清远市个私经济发展情况及趋势

“十五”期间，广东省清远市个体私营经济有了较大的发展，在结构、规模等多方面发生了积极的变化，并折射出“十五”期间清远市的经济脉络。

一、个体私营企业规模越来越大，进入结构优化的稳定增长期

2005年，清远市个体户共6.82万户，比上年减少3.1%，但注册资金达到21.82亿元，比上年增长11.3%。个体户数量的下降与注册资金的增长形成了明显的反差，表明清远市个体户的群体规模处于饱和稳定状态，单位平均规模在不断扩大，个体户已进入一个总量相对稳定、内在质量提高、结构优化的新时期。

私营企业方面，到2005年，清远市私营企业总数量为3558家，比上年增长16.7%；投资者人数8834人，增长10.8%；雇工数4.83万人，增长6.1%；注册资金77.64亿元，比上年增长16.1%。其中注册资金为100―500万元的978家，500―1000万元的186家，1000万元以上的182家，分别比上年增长19%、18%、25%，可见私营企业规模在迅速扩大。

个体户数量的饱和稳定和私营企业数量的快速增长表明，由于清远市工业经济高速发展带动了各行各业经济的快速提高，较小规模的个体经营模式，其竞争力相对于企业化模式逐渐减弱，社会的部分私人投资在完成原始资本积累后，越来越多地脱离较小规模的传统个体经营模式，向规模较大的企业化模式发展。私营企业数量增长速度逐步减缓和企业规模的迅速扩大表明，清远市私营企业已越过了突飞猛进的粗放型数量增长期，转入了企业质量提高和结构优化的协调发展阶段。

二、个体户和私营企业两者集中的行业各有所偏重，体现了不同的经济内涵

2005年个体户主要集中在批发零售业、居民服务业、制造业等三大行业；私营企业主要集中在制造业、批发零售业、房地产业等三大行业。这种不同行业的偏重，体现了不同的经济内涵。

（一）批发零售业同属个体工商户和私营企业集中的行业，正处于填补生产服务功能缺陷的结构调整期

2005年批发零售业个体户共有4.28万户，比上年增长0.4%，占个体户总数的62.7%，是个体户的第一大行业；批发零售业私营企业有892户，增长14.6%，占私营企业总数的25.1%，是私营企业的第二大行业。从以上数字看，个体户批发零售业发展缓慢，私营企业批发零售业发展速度较快。清远市的批发零售业已开始从简单的量的增长转为质的提高，进入了市场结构调整期。在这个结构调整期，生产发展不仅对批零业，而且对整个流通业的新要求已形成内在驱动力，催动着流通业的发展，一种新的全面兼顾生产服务和生活服务的功能齐全的新流通体系已在酝酿之中，并将在市场调节的作用下完成。因此可以预测，清远市的流通业在不长的时间内，将会有大的改观。政府部门应加强对流通业的宏观引导，促进其径直朝健康方向发展。

（二）制造业同属于个体工商户和私营企业集中的行业，两者不同的发展状况表明制造业私人资金日趋雄厚

到2005年，清远市投资制造业的个体户共有6452户，比上年增长2.4%，比2000年增长6.6%，年平均递增仅1.3%。而私营企业则不同，到2005年达到1009家，比上年增长15.8%，比2000年增长2.64倍，年平均递增21.4%。清远市“十五”期间大力实施“工业立市”战略，并加快了国企改革步伐，国企逐渐退出制造业，而问津制造业的个体私营企业越来越多，随着工业发展速度的加快，近两年个体制造业户数反而稳中趋降，而私营企业制造业则保持了快速发展，这表明，个体户资金日趋雄厚，逐渐转化为规模化企业投资经营，这也是清远市工业生产规模迅速扩大、个体形式的制造业逐渐失去竞争优势的重要体现。

（三）个体工商户集中投资的服务业步履维艰、私企投资服务业成为新热点

到2005年，清远市有居民服务和其他服务业的个体户7899户，占个体户总数的11.6%，比重较大，但比2004年仅增长1.9%，比“九五”末的2000年增长26.7%，年平均递增仅4.8%。这表明“十五”期间清远市个体居民服务业和其他服务业发展艰难。而另一方面，投资服务业的私营企业却迅猛增长，成了新的投资热点。整个“十五”期间，私营企业的居民服务业和其他服务业除2004年因统计口径变化增幅下降外，其余年份企业数增幅均在25%以上，其中2002年增长93.6%，2003年增长54.4%，这种投资热点表明，“十五”期间，清远市经济的高速发展推动了居民生活水平和生活质量的提高，从而对生活服务提出了新的要求，由此带来了服务业的巨大变化，不少民营服务业希望在服务业市场做强做大，摒弃个体模式，做成大的企业，以提高竞争力，满足社会对服务的新要求。

（四）房地产市场的升温促使私营企业较集中投资于房地产业

2005年，清远市私营房地产企业共有328家，比上年增长17.1%，占全部企业总数的比重达到9.2%，房地产业成了私营企业较集中投资的企业。私营企业集中投资房地产业主要是由于经济高速发展带动了房地产市场的升温。

三、个体私营经济出现了一些新的投资热点，展示了清远市经济新的生机

个体经济的新投资热点是农林牧渔业、广告业、建筑业，其中农林牧渔业171户，比上年增长27.6%；广告业117户，比上年增长近一倍，达到98.3%；建筑业100户，增长26.6%。私营企业的新投资热点是农林牧渔业、采矿业、建筑业，其中农林牧渔业104家，比上年增长23.8%；采矿业61家，增长64.9%；建筑业142家，增长22.4%。这些新的投资热点展示了清远市经济新的生机。

（一）城市经济正向农村辐射，将促进农业产业化

在上述投资热点中，农林牧渔业同时成为个体户和私营企业的新投资热点。这一投资热点的有关指标不仅在2005年有大的增长，而且在整个“十五”期间都有大的增长，其中投资农林渔业的个体户数量2005年比2000年增长2倍，年平均递增24.6%，注册资金增长4.41倍，年平均递增40.2%；投资农林牧渔业的私营企业2005年比2000年增长2.85倍，年平均递增31.0%，注册资金增长1.59倍，年平均递增21.0%。“十五”期间个私经济的这一新投资热点至少说明三个问题：一是清远市经济的快速发展已使城市经济以更快的速度向农村辐射，活跃的城市资金正努力向农村寻找资本市场；二是经济的快速发展使资本投资进一步多元化，已逐渐冲破传统城市业态范围，向农业各业发展；三是这种新的投资热点对清远市农业的产业化将产生深刻的影响，将大大加快市农业产业化的步伐。

（二）固定资产投资增长快，房地产开发投资、制造业基础投资挺拔上扬

在个私经济新的投资热点中，建筑业同时成为个体户和私营企业的新投资热点，这是清远市固定资产投资尤其是房地产开发投资、制造业投资快速增长的重要体现。“十五”期间，清远市固定资产投资从2001年的下降16.9%转变为2002年的增长17.8%，2003―2005年更是飞跃式增长，其中2003年增长81.6%，2004年增长57.7%，2005年增长41.6%；房地产开发投资从2001年就大幅增长47.6%，此后连年保持高增长，5年中每年平均递增1.34倍，其中2003年增长2.26倍。在如此高的增长速度下，大量的商品房和厂房建设工程刺激着建筑业的迅猛发，使个体户和私营企业纷纷投资建筑业，成了新的投资热点。

（三）矿产资源引起关注，促进了矿产开采

“十五”期间，由于招商引资成效显著和经济快速发展的综合效应，商家更看重清远的矿产资源，推动了有色金属、冶金、建材等资源型产业的发展，其中有色金属业2003年总产值仅6.98亿元，是较小的一个产业，而到2004年和2005年，总产值发展到24.5亿元和45.8亿元，分别比上年增长2.51倍和87.0%，跃居十大产业前列；冶金业2003年总产值仅2830.2万元，是最小的产业，而到2004年和2005年，总产值分别发展到2.8亿元和19.0亿元，分别比上年增长8.86倍和5.8倍，成了较具规模的一个产业；建材产业2003年总产值为13.1亿元，到2004年和2005年，总产值达到24.6亿元和43.8亿元，分别比上年增长88.0%和77.9%。这几个产业的快速发展带动了金属矿及石灰石、瓷土等非金属矿资源的开采，从而带动了采矿业的发展，吸引了大量私营企业投资采矿业，形成新投资热点。

（四）第二产业的快速发展深深地影响了第三产业的快速发展

广告业成为个体户的新投资热点，正是这一经济现象的突出反映。就广告业而言，当第二产业快速扩张时，必然相应地要求加强产业、产品的宣传力度，同时第二产业快速发展带动了经济的全面提高，各行各业对加强宣传的要求必然增加，这些都大大刺激了个体广告业的发展。

（作者单位：广东省清远市经贸局）