农村基层干部勤廉履职论文

【摘要】党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。故而，同志在党的十报告中仍强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。近年来,中央的大力投入使得农村经济社会增速发展，各级制定的监管措施及条例也使得农村基层干部的党风廉政建设取得了很大的成效。但从实际情况看,要贯彻落实好党的十精神，助推小康社会早日建成，农村干部的勤廉问题仍旧是发展中的一大瓶颈。农村稳定则社会稳定，我们必须顺应时势、创新理念、保廉促勤、打牢基础，方可扎实推进新农村建设进程。

随着城乡一体化的快速推进，村级产业规模不断扩大，作为农村发展各项事业的带头人，农村基层干部在维护基层的建设与稳定中起着举足轻重的作用。说过：“基础不牢，地动山摇”， 农村基层干部处在农村工作的第一线，既是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，又是直接动员和组织广大党员群众进行现代化建设的领导和实践者，基层组织的能力不强，办事不力，会直接影响到政策实施的效果。要保持新农村建设各项事业的蓬勃发展势头，必须夯实农村基层的政治基础。而首要的，就是保证党的基层组织肌体不受侵蚀，保证农村基层干部勤廉兼优。

自《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》颁布实施及惠农资金使用一折通形式发放后，我国广大农村基层党风廉政建设取得了不小成效，村官贪污的机会大大减少，村干部的纯洁性得到了很大的提高，但也存在不少阻碍农村发展的问题，直接影响到广大农民群众的福祉和建设小康家园的热情。村干部能否勤廉履职已经成为决定新农村建设事业成败的重要因素，我们必须顺应时势、创新理念、加强管理、打牢基础，确保新农村建设扎实推进。

从调研情况看，制约村干部廉洁履职的原因是多方面的，既有村干部主观方面的因素，也有社会的、历史的、体制机制等方面的原因，归结起来主要体现为以下几点：

要贯彻落实好党的十精神，扎实抓好“三农”工作，早日实现小康社会的建成，村干部勤廉履职是重要前提。当下，国家极为重视对基层干部尤其是村级干部的监管，相继建立健全各项保廉机制。但仍出现众多村干部问题制约着农村的发展。因而，加强对村干部的监管，除了使其严格履行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规章制度外，还应与时俱进，采取积极有效措施，确保村干部勤廉履职。

由于工资待遇、工作量及物价需求之间的关系难以平衡，农村干部工作主动性和积极性较差，普遍出现了村干部选人难、用人难、留人难，村级组织软弱涣散，农村经济发展缓慢等诸多问题。更为严重的是，微薄的工资收入与快速上涨的物价使得部分难以养家糊口村干部不得不做出两难的选择：一是兼任其他职业，在工作之余另谋生路；二是滋生之心，从工作中获取非法利润维持生计。前者使得村干部对待工作不专一、出现敷衍了事等现象，严重阻碍了各项政策的落实进程；后者在损害群众利益的同时，也损坏了党员干部在群众中的形象，恶化了党群干群关系，严重影响基层稳定。鉴于以上原因，当下，我们应当从改革村干部工资结构、建立科学规范的考核体系入手，制定出相应的考核管理办法，对村干部的配备选用、考核奖惩、工资待遇等做出明确规定，让其在生活有保障的前提下专注于为民谋利的工作。同时，要建立相关机制，为想干事、能干事、干成事又不出事的村干部提供更好的晋升机会，使其为政治理想而努力为民谋福，有效防止村干部滋生等不纯动机。

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和城乡建设一体化的发展，农村社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，基层工作遇到了许多新情况、新矛盾和新问题，对村干部的综合素质提出了新的要求。村干部不仅要有办事能力，更要有过硬的政治素养。因此，村干部的任用应该顺应时势，提高门槛，尤其是村支书及村主任，应从社会各界尤其是大学生中选取德才兼备之人担任，同时试行避让制及任期交流制，即避免在家乡任职和任职期满后便交流到其他村或乡镇任职，这在确保基层拥有干劲十足的村干部的同时，也避免了村干部在推行惠农政策中“优亲厚友”的现象。

村干部是党和政府联系广大农村群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村、实现城乡一体化的中坚力量。村干部队伍的素质、能力、作风，直接关系到社会主义新农村建设的大局和农村社会的和谐稳定。针对当下农村干部在多方面存在不足的实际，加强教育不得不说是解决问题的有效途径。然而，由于村干部素养缺乏的多层次性，决定了我们在面对村干部的教育上，要结合实际多样化开展教育。

一是要结合城乡一体化目标，扎扎实实抓好理想信念培训、党性原则、社会主义荣辱观、法纪法规教育等，着力解决部分农村党员干部目标不明确、党性原则不强、理想信念淡薄、服务意识差、法制观念淡薄等问题，使农村干部树立“在其位谋其政”的责任感和使命感，服务群众，依法行政，扎实推动农村改革不断向前迈进。

二是与时俱进，突出实用。首先，加大现代农业科技知识培训的力度并使其在实践中掌握科学的工作方法和丰富的工作经验；其次，加强对市场经济、网络信息技术等知识的培训，使其适应现代社会的发展要求；再次，加快村级干部学历提升的培训，增强农村干部带领群众建设美好新农村的本领。

三是解放思想，创新教育。根据村干部不同岗位对学习内容的不同需求及提升自身素养的需要，对教学内容进行板块式组合，推出自选性菜单式课程供村干部“点菜”，再结合活化培训的方式，切实增强培训的针对性和实效性，着实全面提高村干部素养，为社会主义建设打牢基础。

总之，村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。实践证明，只有顺应时势，多措并举提高村干部的素质，使其生活有保障、信仰有所忠、前途有所盼，才能确保其勤廉为民，扎实工作，也才能确保基层稳定，助推全面小康社会建成。