城市卫生检查综合评价意见

根据广东省爱卫会《关于开展全省城市卫生检查评比的通知》（粤爱卫[*]7号）要求，广东省城市卫生检查团第三分团于*年10月16－17日对*市市区进行了检查，按《广东省城市卫生检查评比标准》，通过听取汇报，查阅资料，随机抽样，现场检查，并进行认真评议，综合评价意见如下：

一、坚持开展创卫活动，巩固和发展创卫成果

*市委、市政府高度重视爱国卫生工作，于*年8月获得“省卫生城市”后，连续三次以高分通过广东省城市卫生大检查，两年来，*市委、市政府举全市之力，推进文明城市、文明单位、文明镇村创建活动，去年，被省政府授予“广东省文明城市”光荣称号。把深入开展爱国卫生工作和创建活动作为保障人民身体健康，改善生活环境和促进经济发展的大事来抓；加强爱国卫生组织领导,健全组织管理机构，市政府副市长担任爱卫会主任，委员由23个部门的25人组成，市爱卫办编制、人员、经费、任务落实。各机团单位均配有专（兼）职爱卫管理人员，形成了一个较为完整的爱国卫生工作网络。制定有《*市城市市容和环境卫生管理办法》、《*市除四害管理办法》和《*市城管热线接听受理管理办法》等规定，各委员单位领导对本单位的职责高度重视，层层签订责任状，落实目标管理责任制，形成了全市上下齐抓共管的良好局面。爱卫工作做到组织周密、目标明确、措施得力、责任落实、工作到位。市主要领导和分管领导亲自主持召开爱卫、城管有关会议。市四套班子主要领导为解决爱卫、城管工作中的热点、难点问题，亲自听取汇报，现场办公，经常带头参加市容卫生义务劳动，有力地推动了爱国卫生和城市管理各项工作的开展。不断健全城市卫生长效管理机制，强化城市卫生管理，使城市卫生整体水平明显提高，有效地巩固了省卫生城市的成果。

二、积极开展健康教育活动，成效明显

市委、市政府高度重视，措施得力，使健康教育工作得以深入到各行各业，逐步走上正规化、制度化、科学化的管理轨道。*市健康教育所有编制、有人员，健教设备，工作用房和专项经费基本满足业务开展的需要。卫生、教育、医疗、文化、体育、广播电视等职能部门和单位都配有专（兼）职健康教育人员，医院、教育部门健康教育工作纳入年度考核；厂矿、街道都配有兼职健教人员，建立了比较完善的健康教育工作网络。各部门、单位积极开展多层次、多形式、全方位的健康教育活动，市电台以打造活力*、文化*、绿色*、和谐*的工作主线，多层面、多角度、多形式地开展健康相关宣传报道；电视台无偿播放《雄州新视线》、《相互关爱、共享生命》、《文明伴我行》等专栏报道。中小学生健康教育做到有课本、有教案、有课时、有教师、有考核，开课率达100%，《学校健康教育评价方案》得到较好的落实。经抽查，中小学生、社区居民、企业员工、机关单位公务员等健康知识知晓率达80%以上，市政府、各镇（街道）及市直各单位积极开展控烟宣传；各公共场所、办公室张贴有控烟标志；电台、电视台广泛宣传吸烟危害健康的知识；各机关、医院、学校等广泛开展创“无烟单位”活动，确保市区无烟草广告。

三、城市基础设施日臻完善，市容环境整洁

*市按照“政府引导、市场运作、企业经营、社会参与”的思路，多渠道多形式筹集城市建设资金，坚持高起点规划、高标准建设，快速推进市政基础设施建设步伐，二年来，市区基础设施建设总投资达7807.39万元。其中：新建、扩建道路16.22万m2。新种城市树木1912株，改造完善城市绿化面积1.0万多m2，新增城市绿化面积3285m2，人均绿地面积达6平方米以上。重视和加强城市管理，加大综合治理和执法力度，市政府先后颁布了《在*市区利用城市资源设置户外广告的暂行办法》、《*市城市绿化管理规定》等规范性文件。市城管局制定部门量化考核制度，设立城管热线电话，接受市民监督，及时解决城市卫生问题；环卫和城监机构队伍健全，制定5年环卫设施规划，并纳入《*市城市建设目标管理十年规划》。环卫工作制度健全，并实行工效与工资挂钩责任制，定人员、定职责、定经费、定奖罚。建成区保洁覆盖面达100%；上门收运垃圾达90%以上，日产日清；垃圾无害化处理达100%。城区道路硬底化已达98%以上，道路基本平整无坑洼破损；下水道覆盖率达96%以上。公共厕所布局合理,实行水冲式，专人管理，卫生清洁，设施完好，经常保持干净、无臭、无蝇，符合卫生要求，二类以上公厕达81%，粪便无害化处理率达80%以上，公厕管理符合规定要求。大力开展市容市貌综合治理，实施集中专项整治与布点定岗相结合的措施，加强重点地段、户外广告和工地卫生的管理，两年来，开展对乱丢乱倒垃圾、违章占道、违章建筑、违章广告等专项整治行动，取得了较好的治理效果。

现场检查所见，市容整洁，环境优美，主次干道路面平坦干净，园林绿化较好；集贸市场卫生管理制度健全，秩序良好，卫生清洁，上下水设施完善；公共厕所、垃圾转运站日常卫生管理较好；生活垃圾日产日清，垃圾基本密闭化运输；建筑工地围档作业，物料堆放整齐，城中村道路基本平整。城市环境卫生水平不断提高，为市民营造了一个整洁的工作和生活环境。

四、加大环境综合整治力度，市区环境质量明显改善

*市委、市政府高度重视经济、人口、资源的可持续发展，在环境监察、环境管理、环境监测和环境宣传等方面得到不断完善和规范，并取得明显成效；使市区噪声、烟尘控制、工业废水排放、工业固体废物处理利用以及城市生活污水处理等指标均已达到规定标准。采取得力措施，抓好环境保护：一是加大对污染源的监督整治力度；二是严格把企业“三同时”审批关，抓好排污许可证的发放；三是加强地区突发性环境污染事故的应急处理。加大以各公共场所、医疗机构、禽流感疫区生活用水和饮用水源的不定期监督检查，确保了居民的用水安全；四是加大环保投入。城市的配套设施，美化、亮化工程和综合功能也日趋完善。企业污染治理设施完善，管理规范，达标排放。

资料显示：城市饮用水源水质达标率100%，烟尘控制区覆盖率>90%，城市区域环境噪声平均值≤49.8DB(A)，工业废水排放达标率达98.18%，工业固体废物处理率达88.97%，污水处理厂设备安装及配套工程已全面完成，完成新城区污水管网接原污水总管改造，城市生活污水处理率≥47.16%，近两年来未发生特大环境污染与破坏事故。

五、公共场所和饮用水符合卫生要求

*市积极宣传、贯彻《公共场所卫生管理条例》，组织卫生监督员学习《条例》及《实施细则》，提高监督员的业务素质，加大执法力度，抓好从业人员健康检查监督和卫生知识培训，抓好卫生许可证的发放等工作，市区164间公共场所，持证率100%，从业人员体检率100%，传染病调离率100%。水厂设备完善，管理规范，水质符合国家饮用水标准；二次供水设施完善，登记管理规范，均有卫生安全制度，定期清洗消毒，有清洗后检验报告单；三年无水污染引起的疫情暴发。

受检自来水厂环境整洁，卫生安全管理制度健全，水源保护符合要求，水质监测资料齐全；二次供水建档规范，水箱及周围环境卫生状况良好，有专人管理，加盖加锁，定期清洗消毒，符合卫生要求。资料显示，出厂水和末梢水水质监测均符合饮用水卫生要求。

六、食品卫生和传染病管理工作落实

*市重视食品卫生工作，深入宣传贯彻《食品卫生法》和《广东省卫生许可证发放管理办法》等有关规定，制定《*市重大食品安全事故应急救援预案》。健全了食品卫生监督、监测机构和行业自身卫生管理制度，强化食品生产、经营监督管理和从业人员的卫生培训，认真做好食品卫生监督检查，加强巡查指导和执法，特别是在宣传和打击违法行为方面，广泛开展食品卫生法规和卫生知识的宣传活动，提高市民和食品从业人员的卫生防病知识；针对社会关心的食品安全问题，开展专项整治，严厉打击了食品领域的违法行为；两年来，市区未发生细菌性食物中毒事故。资料显示：食品卫生许可证发放率、从业人员培训率及“五病”调离率均达100%，食品卫生监督覆盖率100%，食具消毒合格率86.30%以上，推进了食品卫生监督量化分级管理，受检查单位，室内外环境清洁，卫生管理制度健全，卫生证件齐全，“三防”设施完善，餐具消毒措施基本落实，未发现过期变质食物销售。

认真贯彻落实《传染病防治法》，加强对传染病的监督监测管理，健全传染病报告制度，认真贯彻《医疗废物管理条例》，医疗废物实行集中处置。落实计划免疫措施，城区周岁童儿四苗接种率均达到规定要求。对采供血实行严格管理，符合规定要求。在预防高致病性禽流感工作中，市委、市政府高度重视，措施得力，宣传动员群众，积极防范，有效地防控了人禽流感等重点传染病的发生。近二年无甲、乙类传染病暴发。

七、除四害效果巩固

*市十分重视除四害工作，成立了除四害专业队伍，人员、经费、任务落实，制定和完善了有关规章制度。市政府颁发了《*市除四害管理办法》等规定，坚持以环境治理为主的综合性防治措施，建立除四害工作网络，加强专业队伍素质建设，实行专业队伍和群众相结合、经常性与突击性相结合，扎实地开展除四害工作。做到有计划、有检查、有总结；坚持四害密度监测制度，资料较完整。加强对重点行业除四害工作，落实防鼠防蝇设施，积极开展除四害有偿服务，对单位、门店实行有偿承包责任制，签订有偿消杀服务单位、行业109个，机关单位签订达100%。

*市分别于1998年、*年被命名为“广东省灭鼠、灭蝇先进城区”，其中，灭鼠2003年复查，满五年来，持之以恒在做好巩固灭鼠、灭蝇成果工作的同时，积极开展灭蚊和灭蟑工作。现场检查28个单位的386个标准间，其中重点单位18个，标准间306间，一般单位10个，标准间80间，外环境*延长米。灭鼠方面：重点单位有鼠房3间，一般单位有鼠迹房1间，鼠迹的阳性率为1.04%，应有防鼠设施126间，防鼠设施不合格率为9.5%，外环境鼠迹2处。灭蝇方面：重点单位有蝇房5间，阳性率为1.69%，一般单位有蝇房2间，阳性率为2.5%，平均阳性间有蝇1.5只，加工销售直接入口、食品场所未发现成蝇，应有防蝇设施134间，不合格3间，防蝇设施不合格率为9.7%，未检出阳性蝇类孳生物。检查结果表明，*市灭鼠、灭蝇先进成果得到有效巩固，蚊和蟑螂密度未超过国家规定标准的三倍。

八、单位和居民卫生整洁

*市对单位和居民区的卫生常抓不懈，取得了明显成效。一是加强了宣传，广为印发资料，普及卫生和健康教育知识，提高市民卫生意识和参与城市卫生管理的积极性，使城市卫生工作家喻户晓。二是每月由市爱卫会组织对城区单位和居民区卫生进行检查评比，建立考核、监督管理机制，每次卫生检查均开展评比活动，通过《雄州新视线》、《城事点击》、《文明伴我行》等电视专题栏目对好的进行表扬，差的进行曝光。三是雄州街道办根据爱卫工作内容，每年制定详细工作计划，把爱卫工作列入街道、社区干部年终工作考核之中，并与政绩奖金挂钩。从现场检查情况看，单位卫生达标，卫生设施齐全完善，单位公厕、食堂符合规定标准和卫生要求，居民区内基本无“六乱”现象；下水道完善，沟渠畅通无积水；卫生设施齐全，绿化美化符合要求；汽车客运站有卫生管理制度，候车室、公共厕所有专人管理和清扫保洁，室内外环境干净，各项卫生设施较完善，设有健康教育栏，候车室有禁烟标志并设有吸烟区。

民意测验当地居民和过往旅客对城市卫生方面意见，满意率达95%。

检查团认为：两年来，*的创卫工作在市委、市政府高度重视和领导下，贯彻落实科学发展观，以创建为动力，加大对城市基础设施建设的投入，强化城市综合管理，部门齐抓共管，市民积极参与，工作坚持不懈，成绩显著，城市总体卫生水平不断提高，巩固和发展了省卫生城市成果。希望*市继续加强领导，认真总结经验，进一步加大投入，完善城市基础设施和配套建设，落实长效管理措施，加强城乡结合部和城中村卫生管理，再接再厉，把*建设成为生产发展、生活富裕、生态良好、环境优美的“粤北门户城市”。