电力工程造价管控中存在的问题及对策分析

摘要：随着社会经济的不断发展，我国的电力企业也在不断的变革，电力工程的造价管理也得到了不断的改善，但是仍然有一些问题存在，有问题就需要及时的采取措施来解决。所以，本文主要是对电力工程造价管理的中存在的问题与改善电力工程造价管理的措施进行简单的介绍。

关键词：电力工程；造价控制；造价管理；措施

中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言

现如今，人们生活的方方面面都离不开电力资源。随着生活需求、工业需求的增长，电力工程项目逐渐增多并且规模巨大。目前，我国的电力工程在施工过程中总会出现造价超出预算、电力工程造价难以控制的局面，主要是因为电力工程造价的控制管理不到位。因此，要解决这些问题就应该做好电力工程造价的控制和管理工作。电力工程造价的控制和管理是包括经济学、管理学以及科学技术的综合学科，根据电力工程的具体特征，实施全过程的系统化控制和管理，从而正确规划电力工程的成本，有效解决电力工程造价失控等问题，充分发挥其作用。

一、电力工程造价管控的影响因素

（一）、国家政策机制

虽然我国经济的得到了快速发展，但是法律制度还不够健全，所以国家在对建筑项目的水土保持和地质灾害以及文物保护等方面的法律法规进行了更新和完善，所以在电力工程建设中要注重对这方面的投资。现在我国采用的是以建设投资的总费用作为计费的基础来对工程勘察设计的计费，工程的勘察设计的计费标准也在原有的标准的基础上有了比较大的提高。

（二）、电力工程建设场地的成本

征用的土地和房屋拆除以及树木的砍伐等，都制约着电力工程的建设，而且现在各级的政府都在不断的加大对开发区和小城镇以及文物的保护等的管理的力度，这些都导致建筑成本的不断的增加，不确定的因素也在不断的增多，风险也变大了。

（三）、地质和地形以及气候的影响

我们知道要进行工程建设首先就是要找好场地，但是场地周边的地质和地形以及气候条件也是影响建筑成本的重要因素。如果是容量相同的变电工程，由于地质的不同，地基处理的费用就会有很大的差异，一些电力工程的地基处理的费用占整个工程建筑费用的30%甚至是更多。从节约耕地和保护环境两个方面来说，变电站的场地一般是选择难以耕种的低洼的地带或者是坡崖上面，因此需要投入更多的费用来进行地基处理。

二、造价管控中存在的问题分析

在电力工程造价管控中主要存在以下几个方面的问题：

（一）、管理落后

对于电力工程的建设来说，工程造价和项目的设计、施工单位和建设单位之间都具有密切的关系。因此在管理上应当加强不同单位的协调，但是在实际的工程建设中，工程造价成为了各个单位利益角力的热点，不同的单位往往考虑自身经济利益的最大化，对于造价管控不够重视。因此出现了项目审批工程中的漏洞，管理上的落后局面导致工程造价难以真正的落实到实处。

（二）、在电力工程的决策阶段对造价控制比较疏忽

电力工程的立项决策阶段是对整个项目起着决定性作用的阶段，在决策阶段做出正确的选择，直接影响着整个电力工程资源、成本的规划和分配。一些企业为节约成本，忽视了决策阶段的造价控制，或是对整个过程的造价计算不够准确，直接影响后期的施工进度。还有部分企业为提升自身的竞争力，人为降低工程投资。电力工程立项决策阶段的造价控制和计算直接影响后期工程能否顺利进行，影响整体经济效益。

（三）、对于设计阶段的造价控制不够严格

工程项目设计对于整个工程的造价具有深远的影响，但是很多设计单位没有正确的认识到项目设计的意义。对于工程设计没有进行深入的调查，往往对施工阶段的工程质量和工期控制比较重视。结果导致在施工阶段存在比较多的工程变更或者比较大的设计变更现象，严重影响了工程建设的周期，同时也影响了工程造价的控制。

（四）、缺乏专业的人力资源

我们知道人员在电力工程造价管理中起着重要的作用，人员在设计阶段进行投资决策，进行施工和检验等，所以人员的作用贯穿于整个工程建设中。在进行电力工程建设的过程中，每一个阶段都需要有专业的技术人员来进行分析决策与实施、检验等，但是在现实中，很大一部分的工程造价的人员虽然对具有比较全面的、系统的工程造价的知识，但却是却缺乏一些法律知识和独立的处理事情的能力以及协调的能力，尤其是在项目的实施过程中缺乏经验，而且没有充分了解项目施工过程中的真实信息，所以造成的结果就是他们预计估算的工程造价和实际的工程造价出现较大的偏差，不能真实的反映现实问题。

三、提高电力工程造价管控的措施和方法分析

随着我国电力企业在市场竞争中的加剧，企业应当主动的改变传统的管理方式，提高企业的管理效率，降低企业的运营成本，对于提高电力企业的竞争力具有重要的意义。为了有效的保证工程质量和工期，降低工程造价，可以从以下几个方面做起：

（一）、加强电力工程造价管理各个阶段的管理

在电力工程决策阶段要做好对现场的调研，充分掌握资料，充分利用专业的知识技能，综合考虑经济性、技术可实施性等因素，尤其重视电源、水源、交通等外部环境的影响，并充分考虑环境保护、节约资源的政策，选择最优的决策方案。设计阶段的造价管理，主要是把工程造价控制在预算范围内，根据预算设计工程图；另一方面就是要把握设计的准确性，避免在施工过程中大量修改设计图纸，设计阶段就是对工程造价进行有机的、系统的设计规划管理。施工过程中通过施工标段的划分加强施工造价管理，充分考虑企业的管理能力和资金投入，综合能力强的企业可以获得较多施工标段，能力弱的企业承担少量的施工标段，一方面管理企业之间可以加强竞争，另一方面，对电力工程施工造价的管理更合理。

（二）、加强投招标阶段的管理工作

施工合同对于工程造价管理具有重要的影响，施工单位应对工程建设质量、工程的工期进行明确，同时对于工程延期的赔偿情况进行详细的约定，落实好工期拖延罚款。为了防止不同单位在电力工程施工过程中各自为政的局面，约定签订三方合同，对各单位的行为进行约束，提高结算工作的效率。电力单位在制定标书的过程要做到准确、完善，相互之间没有异议，同时防止标书出现矛盾，造成高价索赔现象的发生。工程量清单应当符合招标文件的要求，子目的内容和要求一定准确完整，做到不漏算、不留缺口，并且减少其中的暂定项目，防止在工程建设的过程中造成工程造价的增加。在招标的过程中应当综合考虑报价、工程质量和工期的因素，努力做到三者之间的平衡。工程设计变更也是影响电力工程造价的关键因素，在实际的工程施工过程中设计变更不仅延长了工程的工期，而且增加了工程建设的投资，因此工程造价的控制和管理具有重要的意义。

（三）、培养高素质员工

从前面我们已经提过，人力贯穿于工程建设的各个阶段，在建设中要有能够及时解决复杂技术的高技术，有经验的员工和管理人员，不仅可以提高整个工程的效率，还可以在保证工程质量的同时合理分配资源，提高资源的利用效率，节约资源，降低成本。

结束语

电力工程关系着国计民生，随着电力需求的不断增长，电力企业也在不断的发展变革。对电力工程进行造价管理就是要我们对建筑工程的各方面有一个充分的了解之后，合理的分配资源，进行投资预算，以此来达到在保证价值质量的同时降低建筑投资，这也是一种成本控制的方法。虽然在实施的过程中也出现了一些问题，但是只要能够及时的吸取教训，总结经验，电力工程中的造价管理一定会得到更好的改善和发展的。

参考文献

[1] 吴镝,王学成.电力建设项目全过程工程造价管理和控制[J]新疆电力技术,2009(0.3).

[2] 温卫强,邢志宏.电力工程造价问题探究[J].科学之友,2010,(29):102-103.