火灾排查整治专项行动方案

编者按：本文主要从指导思想；组织领导；工作目标；工作重点；方法步骤；工作要求进行讲述。其中，主要包括：以科学发展观为指导，以宣传贯彻新《消防法》为主线，集中整治公众聚集场所、高层建筑、地下建筑的火灾隐患、为切实加强对火灾隐患排查整治工作的领导、通过开展火灾隐患排查整治专项行动，提高广大群众的防范意识、排查整治公众密集场所火灾隐患、排查整治高层、地下建筑单位火灾隐患、排查整治重大火灾隐患、细化方案，自查自纠、督促检查，全面推进、深化治理，巩固成果、加强领导，多部门联合检查、加强宣传，营造浓厚的消防安全氛围、加强督导，确保整治工作取得实效等，具体材料请详见：

为认真贯彻落实中央领导同志关于切实做好消防安全工作的重要指示和全国安全生产电视电话会议精神，着力整治火灾隐患，最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾危害，保持全市火灾形势平稳，根据省安全生产委员会办公室部署，结合我市消防工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以宣传贯彻新《消防法》为主线，集中整治公众聚集场所、高层建筑、地下建筑的火灾隐患，确保政府挂牌督办的重大火灾隐患按时销案，推动社会单位消防安全“四个能力”建设，从根本上加强火灾预防工作，确保消防安全。

二、组织领导

为切实加强对火灾隐患排查整治工作的领导，我市成立由副市长*同志任组长，*副秘书长、市公安局*调研员、市安监局*副局长、市公安消防支队*支队长为副组长，监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游、广电、质检等部门负责人参加的火灾隐患排查整治专项行动领导小组，办公室设在市公安消防支队，办公室主任由市公安消防支队*支队长兼任，成员从消防支队内部抽调。具体负责此次专项整治工作的总体策划、方案制定、组织协调、信息数据的统计报送和阶段性总结等工作。各有关职能部门也要成立相应的组织机构，切实加强对此次专项行动的组织领导。

三、工作目标

通过开展火灾隐患排查整治专项行动，提高广大群众的防范意识；提高各单位的消防安全管理水平；提高火灾隐患的查处整改能力；提高处置火灾事故的能力。保持火灾形势总体平稳，控制火灾总量，减少亡人火灾，遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾。

四、工作重点

（一）排查整治公众密集场所火灾隐患

1、场所是否经过消防审核，消防验收和开业前检查，是否无证经营。

2、场所内装修是否符合《建筑内部装修设计防火规范》等国家标准要求；是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料进行装修；使用的阻燃制品是否符合《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》要求。

3、场所内疏散通道、安全出口是否畅通，场所疏散总宽度、每个安全出口或疏散楼梯宽度、最远疏散距离是否符合要求；疏散楼梯设置形式是否符合规定；疏散指示标志、火灾事故应急照明数量、照度等是否符合规定；在疏散通道、安全出口处是否使用容易误导疏散的玻璃、镜子等；是否设置缓降器等逃生器材。

4、建筑消防设施是否按要求设置，是否正常运行，自动喷水灭火系统是否做末端试水试验，室内外消火栓是否做消火栓栓口静水压力、出水压力测试，火灾自动报警系统是否进行主备电源切换及火灾探测器、手动报警按钮报警测试，灭火器材是否满足压力要求。

5、安装火警灯光显示装置的卡拉OK厅及其包房内是否按照公安部《公共娱乐场所消防安全管理规定》的要求设置声音或视像警报装置；需要实施出入控制的安全出口是否设置安全控制与报警逃生门锁系统；是否已联入城市消防安全远程监控中心。

6、是否推广社会单位消防安全"四个能力"建设；健全消防安全制度；逐级落实消防安全责任和岗位消防安全责任；保证消防控制室值班操作人员持证上岗、员工经过消防安全教育培训。

（二）排查整治高层、地下建筑单位火灾隐患

1、建筑情况

（1）地下建筑用途是否符合相关的法律法规规定；

（2）建筑或场所是否依法经过消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；

（3）高层建筑外墙保温材料是否具备防火性能；

（4）是否擅自改变建筑防火分区，高层建筑管道井封堵等竖向防火分区措施是否落实。

2、消防设施

（1）疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯间是否正常，疏散指示和事故照明是否运行正常；

（2）室内外消火栓是否正常好用；

（3）自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否运行正常；

（4）消防控制室设备运行是否正常；

（5）宾馆、饭店等大型公共场所是否配置供自救使用的避难救生器具；

（6）灭火器材配备是否符合规定。

3、消防管理

（1）消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实；

（2）用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；

（3）消防控制室值班人员是否双人值班、持证上岗；

（4）建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实；

（5）疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。

4、灭火救援条件

（1）消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求；

（2）消防电梯功能是否正常；

（3）消防水泵接合器是否好用。

（三）排查整治重大火灾隐患

1、对前一阶段排查出的重大火灾隐患和较大隐患要抓住不放，逐一明确责任单位，逐一制订整改措施，并采取在新闻媒体曝光、公示、政府挂牌督办等办法，督促有关单位落实整改措施。对久拖不改的，要严肃追究有关单位和人员的责任，确保县级重大火灾隐患在六月底全部整改完毕，市级重大火灾隐患年内全部整改完毕。

2、在已有工作的基础上，要进一步加大火灾隐患排查整治力度，通过更加深入的排查，及时发现新的重大火灾隐患，由政府统一实行挂牌督办，限期消除，以净化全市消防安全环境。

五、方法步骤

本次专项行动分三个阶段进行：

（一）细化方案，自查自纠（5月20日以前）

各地要结合本地工作实际，制定本地区的专项整治工作方案，明确排查整治的重点和要求，进行再动员、再部署，通过新闻媒体和各种有效手段广泛进行宣传，最大限度地调动社会各方面的积极性，营造浓厚的工作氛围。

（二）督促检查，全面推进（5月21日至9月30日）

号各地政府要积极组织安监、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游、广电、质检等行业或系统行政主管部门，按照各自职责，对本行业或本系统所属单位逐一进行火灾隐患排查。对排查出的火灾隐患，能当场整改的要督促当场整改；对不能当场整改的要督促单位落实整改责任人、整改期限和整改措施，并登记在案，汇总后报送专项整治办公室。

（三）深化治理，巩固成果（10月1日至12月25日）

对各行业或系统行政主管部门报送的存在火灾隐患的单位，各地政府要组织公安机关和消防部门以及公安派出所按照管辖权限进行逐一核查，依法责令整改。对存在重大火灾隐患，不能保障消防安全的，要依法责令停产停业；对经济和社会生活影响较大的重大火灾隐患，由当地人民政府依法决定和挂牌督办；对医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所等存在重大火灾隐患，单位自身确无能力解决的，当地人民政府要及时协调解决；对火灾隐患排查整治专项行动开展情况进行督查，开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，进行全面总结。

六、工作要求

1、加强领导，多部门联合检查。各地要积极联合有关职能部门，深入开展此次火灾隐患排查整治专项行动。要积极调动和发挥基层社区和公安派出所的工作主动性，结合日常防控工作，将治理工作落到实处。

2、加强宣传，营造浓厚的消防安全氛围。各地要采取多种形式，积极协调新闻媒体，向社会广泛宣传开展这次火灾隐患排查整治工作的重要意义，调动全社会的力量共同做好治理工作。要充分发挥舆论监督的作用，及时宣传报道火灾隐患整治工作动态和整改火灾隐患正反两方面的典型，促进治理工作的开展。要结合消防宣传“六进”工作，加强火灾预防、报警、初起火灾扑救以及逃生自救知识等宣传，提高广大群众尤其是弱势群体消防安全意识和自防自救能力，提高全社会整体防范水平。

3、加强督导，确保整治工作取得实效。各地要按照“有则必改，改则必严”的原则，采取有力措施，确保各项工作措施落到实处。各有关部门要按照各自的职责和权限，依法履行监管职责，加强对所属单位消防安全管理，督促及时消除火灾隐患。各级公安机关要严格执法，充分发挥消防机构和公安派出所消防监督管理职能，采取抽查与普遍检查相结合，白天检查与夜间突击检查相结合方法，广泛开展消防安全大检查，坚决纠正各类违法违章行为。

4、加强信息反馈。各地要严格信息报送和情况报告制度，实行信息月报制度，每月20日前将本地火灾隐患排查工作开展情况通过办公自动化邮箱报专项整治办公室，12月18日前上报工作总结。