思想宣传工作的量化考核

加强和改进企业宣传思想工作，是建设社会主义市场经济的客观要求，也是认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观的具体体现。如何改进和加强宣传思想工作，是企业在深化改革中面临的一项艰巨而紧迫的任务。当前，“一手软、一手硬”的问题，依然是困扰宣传思想工作发挥更大作用的突出障碍，因此，要使宣传思想工作得到全面加强和有效改进，就必须让“软”的东西“硬”起来，才能更加有效地发挥宣传思想工作的威力。

量化考核管理的重要性和必要性

量化考核管理是指工作任务目标内容按定量的方式确立考核指标，进行可计算管理的方式和方法。量化考核在企业的生产经营管理过程中的应用十分普遍而广泛，如产量指标管理、成本核算管理等，这种方法在企业思想政治工作中，虽有应用但深度和广度远远不够。

量化考核管理的重要性。人们认识事物的两个主要触角是定性分析和定量分析，定性比较抽象，而定量相对具体。从思维习惯上看，人们往往愿意在具体中认知事物，因此，在管理中量化考核具有更强的影响力和直观性。特别是类似宣传思想工作这种抽象性很强的工作，实行量化考核管理尤其显得重要。尤其是在建设中国特色社会主义市场经济的新形势下，企业的第一要务就是创造物质财富，追求企业利润的最大化和综合经济效益的最大化。要实现企业的自身价值，就必须大力推进企业现代化管理，而企业现代化管理要求对各项工作进行量化考核，以实现工作任务目标的显性化和具体化，因此，作为“内聚人心、外塑形象”的宣传思想工作，同样也不能例外。

量化考核管理的必要性。宣传思想工作实行量化考核，是适应企业现代化管理的客观要求，是宣传思想工作向科学规范管理迈进的重要途径，也是宣传思想工作由“软”变“硬”的重要手段，对宣传思想工作实行量化考核管理，有利于进一步调动广大政工人员的积极性，增强人们对加强宣传思想工作重要性的认识；有利于宣传思想工作与企业现代化管理接轨，进一步增强宣传思想工作的有效性和针对性；有利于宣传思想工作的创新和发展，进一步增强宣传思想工作的威力。因此，在企业深入改革的新形势下，加强对量化宣传思想工作的研究，进而全面推进实施量化考核管理是十分必要而紧迫的任务。

建立健全量化考核管理机制

量化考核管理机制是指以任务目标定量化为考核依据的管理运行方式、方法。它的主要特点是指标量化、目标显性化、考核管理具体化，操作便捷、直观，有利于检查考核和评比，是企业实行现代化管理的重要标志之一。

指标量化的合理性。量化指标的合理性是搞好量化考核管理的基础。宣传思想工作考核指标的量化有一定的难度，因此不能像生产经营类指标那样可以直接进行量化，但也不是不能量化，而是要从工作的性质和特点出发，进行深入的研究，指出量化的方式方法，进行科学合理的量化。如对宣传思想工作就可以首先对单项工作内容及效果进行量化，然后由单项合并为综合量化，以达到合理量化的目的。

量化考核的有效性。量化考核不是目的，目的在于推动工作，促进工作目标的实现。因此，推行量化考核管理，必须注重量化考核的有效性。如何实现量化考核的有效性？关键要看量化的指标是否科学，同时，也要看运行机制是否合理有效，量化指标的科学合理，是保证考核管理机制有效运行的基础。

考核管理的科学性。量化考核管理的有效性是检验考核管理是否科学的重要标准。长期以来，在宣传思想工作考核管理中，存在着“重过程、轻效果”的现象。比如对职工的政治理论学习，要求每周不少于2小时，干部学习不少于4小时等，这样的考核管理指标看似具体实在，但没有把学习效果结合起来进行量化考核，很难做到真正有效的量化。如果把过程考核与效果考核紧密结合起来，更加注重效果方面的考核管理，将会起到事半功倍的作用。比如把定期对干部职工的政治理论学习考试成绩作为工作业绩考评的一项具体内容，严格考核检查，落实奖惩措施，进而形成有效的管理运行机制，以达到量化考核管理的科学化和规范化。

量化考核管理的探索与实践

量化考核管理是一个不断深化的过程。对宣传思想工作而言，推行量化考核管理尚处在探索尝试阶段，比如许多企业对新闻报道工作实行按篇量化的考核管理办法，每年初按核定的指标给下属单位分配任务指标，进行月考核、季兑现，严格超奖欠罚制度，形成了单位上下自觉加压的良好氛围，有力地促进了企业新闻报道工作的有效开展，但由于只局限于新闻报道工作单项，因而对整个宣传思想工作还没有形成广泛的量化考核管理运行机制。

量化考核管理应是一个全方位的管理体系。有人说，思想工作出不了效益，教育出不了产品，这实际上是一个观念误区、视角误区。打个比方说，有一台高级硬件的电脑，但缺乏必要的软件支持，无法正常有效地运行；而一台硬件一般的电脑，却配置了相应的软件，人们用起来得心应手。毫无疑问，谁优谁劣一目了然。同样道理，作为企业“软件”的宣传思想工作很大程度上决定着企业这台“电脑”的有效运行。因此，量化考核管理不能仅局限在对企业“硬件”的量化上，而应更加重视对企业“软件”的量化。具体地讲，量化考核管理是一个全方位、全过程的管理体系，缺一不可。

量化考核管理更是提升企业素质的“神经中枢”。在国有大型企业，作为“软件”的宣传思想工作不可能像生产产品那样直观明了，可以精确量化到一天出多少产品、一个小时有多少效益，但是，最起码可以量化到一年树立几个先进典型、在不同级别范围内总结推广多少个先进经验、出多少个政研成果以及发表多少篇新闻稿件等，并且与单位的生产经营任务、安全生产、队伍稳定等有机地结合起来，明确职责，责任到人，严格考核兑现，使广大宣传思想工作者及党员领导干部人人肩上扛指标、有任务、添动力，增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。因此，企业应该高度重视宣传思想工作的量化考核管理，并以此为突破口，大力推进企业文化建设的不断创新和发展，全面提升企业的整体素质。

(作者单位：河南油田分公司第一采油厂)

编校：郑 艳