浅谈农村实用人才的现状与对策

农村实用人才是建设社会主义新农村强大的智力支持和人才保障。积极做好农村实用人才的开发、管理和使用是实现农业增效和农民增收，实现全面建设社会主义新农村和小康型社会宏伟目标的重要保障。同时农村实用人才植根于农村第一线是学习、运用、传播先进技术的重要力量。为了更好地充分发挥这支主力军，本文对我县农村实用人才作了深入调查。

一、基本情况

洪泽县物华天宝，人杰地灵，是一所湖滨生态旅游城市。她傍依美丽清纯的洪泽湖而得名。全县共有12个乡镇，行政村124个，村民小组1188个。目前全县总人口30.08万人，其中农业人口30.39万人，占全县总人口的79.8%；农村实用人才8951人，占农业人口的2.9%。这些实用人才中主要是种植业能手3162人；养殖能手2407人技能型人才1926人；加工能手400人；农民经纪人361人；高级技师334；企业经营人153人；合作社带头人208人。

二、实用人才的特点

1.文化程度偏低

在调查统计中，农村实用人才高中及以上学历的仅占22.1%，初中以下的实用人才占79.9%。这种文化层次在一定程度上不能适应新形势下高效型、节约型、外向型农业产业化的发展的需要，典型带动作用不强。

2.年龄结构偏大

由于进城务工人数的加大，从调查的20个行政村的1143名实用人才来看，40岁以上的占87.5%，较大的年龄结构使他们接受新事物、新知识的能力较差，同时也不能及时的吸收新知识、新经验，在一定程度上影响了先进技术的传播。人才层次的断层现象严重，不利于后继有人，更不利于先进技术的推广。

3.男女比例严重失调，呈现男性一边倒得现象

从调查中发现，男性实用人数占总实用人才人数的97.6%，女性仅占2.4%。女性潜在的创造力没有得到充分的发挥。尤其在当今社会男性大量进城务工的情况下，女性才是农村生产经营的主要力量，她们水平的高低更能体现农村的经济发展状况。因此说女性实用人才数量亟待提高。

4.社会不重视，管理不到位，观念陈旧

目前，社会上多数人对农村实用人才认识模糊且观念陈旧。认为只有高学历、高职称的人才才是人才，忽视了农村实用人才这支最基层、最前沿的队伍建设。就全县而言，农村实用人才建设虽然做了大量工作，但从整体上来说，措施不是很到位，培训效果不是很明显，同时在创业、创新方面又缺乏风险共但意识，从而导致实用人才的创业积极性受挫。

5.实用人才种类单纯，缺少高层次的人才

从调查的情况来看，农村实用人才基本上都是种植业和养殖业人才，专业的农民经纪人不多，能真正带领农民走出去的不多；同时由于文化水平的不高，导致文化、娱乐型的人才没有。

三、建议及措施

培育有文化、懂技术、会经营的新型农民是加强全县农村实用人才建设，进一步明确农村实用人才队伍建设的目标，体现了农村经济社会发展前进的方向。为此，本人总结了以下几点建议。

1.转变思想观念，提高认识水准

“科技是第一生产力”。这句话充分体现了现阶段，在农村发展的大舞台，人才才是农业和农村改革发展的动力。谁最先拥有了优秀人才，谁就能在竞争中处于不败之地。因此我们必须要有危机感和紧迫感，应把加强农业农村人才建设作为农业发展的动力，紧紧围绕人才资源去开展工作，同时我们要破旧出新，不要认为高学历、高职称的人才是人才从而忽略了农村实用人才的培养。

2.创造舆论环境，营造良好氛围

农村实用人才是农村先进生产力的代表，是带领农民致富奔小康的带头人。我们应通过广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传农村实用人才的先进事迹、成就和贡献。对那些利用一技之长，带领周边农户致富的的先进典型可通过一些激励机制，加强他们的社会影响力，提高他们的知名度，充分肯定他们的社会地位，使各级组织都能明了农村实用人才在建设社会主义新农村广阔的舞台上的重大作用。

3.增加培训投入，提高人才素质

加快农村实用人才队伍建设，充分发挥农村人才的基础性、战略性、决定性作用是我们建设社会主义新农村的必由之路。因此我们各级财政部门应加大政策扶持力度，对那些已取得“绿色证书”的农村实用人才和技能型人才应在政策上给予优惠，可通过无息贷款、土地承包、良种补贴、新技术推广等等方面给予倾斜。另一方面可通过普查搞好农村实用人才信息，选拔突出的典型，派送到高等农业院校深造学习，使他们受到深层次的文化教育。第三是聘请专家到农村一线举办科技讲座，传授先进科学技术。第四是组织县乡两级农业技术人才到田头地间、养殖场所进行现场指导，授业解惑，对一些动、植物病害进行现场会诊。通过这些措施培养出能干事、会干事的实用人才。

4.加强管理，充分发挥实用人才的潜能

一是建立培养选拔机制，把那些具有一技之长且实践经验丰富，文化素质较高、党性高的人才，充实到农村基层干部中来，使其在基层组织机构中充分发挥作用。二是把那些素质高、技术好的实用人才吸纳到农技推广队伍中来，建立村一级的农技推广队伍，优质地服务于农。三是树立典型，发挥其辐射作用。我县食用菌合作社带头人刘卉同志，是全国劳动模范，他所创办的食用菌生产基地和高效观赏型食用菌采摘园带动了一大批农民创业致富，影响深远，辐射带动作用效果明显，因此我们应大力推广典型。四是及时服务指导。对于村一级的农技推广队伍，我们应定期不定期地组织农林专家传授新技术，提供致富信息及时更新他们的知识结构，提高他们的科学水平。