为企业承担社会责任提供服务

宜兴市周铁镇位于太湖西岸，地处“苏南模式”的发祥地，民营经济非常发达，随着企业的不断发展，许多企业家承担社会责任的意识不断增强。周铁镇党委和政府因势利导，适时把企业承担社会责任和新农村建设有机结合起来，在全省率先成立了13个由企业捐助组成的社会救助基金，开创了一条镇企联动、共赢共融的企业发展新途径，有力地促进了社会主义新农村建设。

积极搭建企业承担社会责任的平台

民营企业是周铁镇发展的重头力量。在企业发展过程中，随着企业规模的扩大，企业的个体属性越来越小，社会属性越来越大。周铁镇企业家们逐渐改变过去的权利观和财富观，主动将自身和企业融入到整个新农村建设之中，实现了由老板向企业家的转变。他们致富不忘群众，热心社会公益慈善事业，捐资助学、铺路修桥、帮弱助残，把社会责任作为自身成长和自身完善的途径，把履行社会责任作为企业成长和发展的新动力。周铁镇党委和政府结合新农村建设实际，搭建企业履行社会责任的平台。由镇党委和政府倡议设立，发动企业各界捐赠，成立了以企业名称冠名的“天乾慈善救助基金”、“爱心助学基金”、“华仁奖学金”、“银燕园丁奖”、“兴达脱贫致富基金”、“特困家庭大病住院救助基金”、“兴达爱心圆梦基金”、“天音敬老基金”、“永信助残基金”、“莱顿阳光基金”、“竺光公益慈善基金”、“凯利帮困基金”、“爱心光明基金”等13个救助基金，基金总额达千万元。这些基金先后让2000多名困难群众受益，资助贫困家庭学生近千名，不仅有效帮助困难家庭摆脱困境，改善生活，还帮助一批困难家庭走上了致富之路。通过企业救助基金这个平台，许多企业家主动为社会分忧，为政府解难，实现他们热爱国家、回报社会、奉献人民的理想。

着力营造企业承担社会责任的环境

企业不单是一个经济组织，更是一个社会组织，要通过承担责任，创造社会需求，争取社会认同和好评，获得新的社会发展空间。所以，企业承担社会责任，帮助政府解决社会问题，不仅是尽义务，也是企业抓发展的契机。所以，周铁镇党委和政府高度重视企业家承担社会责任问题，努力营造企业履行社会责任的环境。一是积极引导，典型引路。按照建设和谐新农村的要求，全面推进企业成立社会救助基金系列工程，对先进企业和个人及时给予表彰，营造舆论氛围，进一步鼓励企业回报社会，许多企业纷纷响应。二是转变职能，立足服务。把推动企业承担社会责任作为党委和政府的重点工作来抓，开展企业承担社会责任调研，了解和总结13个救助基金发展状况和存在的问题，举办企业承担社会责任专题培训，上门服务，及时反馈，帮助企业转变观念，提高认识，提升企业承担社会责任的能力，动员全镇社会力量，密切协作，合力推进。三是大力宣传，创新理念。引导更多企业向成立社会救助基金的企业学习，自觉履行社会责任。从周铁镇实际情况来看，规模大的企业，社会责任意识和主动性较强，力度也比较大。成立救助基金的企业，多数是应税销售超过亿元或超千万元的规模骨干企业，在同行中业绩卓著。这些企业长期处于生存的压力之下，更加关注财富的积累和企业的生存，同时，社会责任意识也伴随着企业成长而不断增强。在企业完成财富原始积累和度过生存压力之后，企业家开始思索企业发展和自身成长的深层次问题，开始关注与企业生存密切相关的政府关系、环境关系、资源关系，开始自觉把建设和谐企业作为企业的目标，并把和谐企业建设融入周铁镇新农村建设之中。周铁镇党委和政府因势利导，努力宣传、激励、保护企业家的这种追求，为其营造浓厚的社会氛围。

加强企业承担社会责任的制度建设

周铁镇党委和政府对13项社会救助基金坚持公开、公平、公正使用原则，切实把基金管理好、运作好，使企业家对承担社会责任、履行社会义务更加放心和热心。一是成立基金管理领导小组，制定管理实施办法。根据不同企业基金成立基金工作组，明确受助对象和应具备的条件。对列入基金使用的扶持对象，经过集中讨论决定，并向社会公示，待群众公认后再报基金领导小组审核，最后由出资救助的企业向扶持对象发放救助金，让群众满意，让企业放心。二是建立健全基金使用制度。对每次救助申请，及时进村入户调查核实，做到件件有着落，事事有回音，并及时拿出救助方案，对救助后的情况及时跟踪回访，巩固救助效果。如“天乾慈善基金”由天乾（无锡）科技有限公司出资10万元设立，主要对全镇范围内因天灾人祸、家庭特别困难的急、难、危、重对象实施慈善救助，以开展“助困、助残、助老、助学”活动为宗旨，帮助这些弱势群体树立战胜困难的信心，共享改革开放成果。设立至今共有24户符合救助条件的对象，因病情特殊得到了救助款7.6万元。周铁镇党委和政府认清形势，统一思想，认真履行职责，切实抓好13项结对帮扶基金的实施工作。目前全镇无一人因贫失学，无一人因贫无钱治病，无一户因贫而流离失所，做到了老有所养、少有所学、病有所医、贫有所济、难有所帮，为加快社会主义新农村建设打下了坚实基础。三是完善激励制度。从政治激励、社会褒扬入手，鼓励和引导企业家奉献爱心，拓展企业家履行社会责任的舞台，把企业个体履行社会责任的榜样行动，变成全体企业的自觉行动，用制度形成和凝聚合力，使之发挥更大的社会效益。

（作者系宜兴市周铁镇党委书记）