综合档案馆社会功能浅言

摘要：本文着重论证了综合档案馆的社会功能，文章从加强综合档案馆的建设、加强综合档案馆馆际之间的横向联系、优化馆藏档案结构、加强人才培养和人才储备、树立正确的档案工作效益观、社会的发展是综合档案馆社会功能充分发挥的重要条件等六个方面充分论述如何发挥综合档案馆社会功能的主张，并强调综合档案馆社会功能的发挥，是一个复杂的系统工程，就某一方面工作的改进和完善是难以奏效的。

关键词：综合；档案馆；社会功能

[中图分类号]：G271 [文献标识码]：A

我国自实行改革开放以来，经济建设有了突飞猛进的发展，档案工作也随着经济的发展而日益显现出了它的重要作用。档案馆的社会功能是由性质、任务决定的，其不但可以将国家档案财富保存起来，而且还能将信息传播给社会，起着宣传教育的作用，为社会科学、社会经济、社会文化、社会政治提供了重要保障。“为社会服务”是个现实又古老的话题，那么在新时期怎样发挥好综合档案馆的社会功能呢？对此，笔者发表一些个人看法，以就教于各方档案专家。

一、加强建设，集中优势兵力

综合档案馆是依据各个行政区域进行设置的，馆内保存、收集的档案、资料是有很多种类的，同时提供给社会，综合档案馆是面向社会、面向群众的，是本地区的信息交流、文化交流的最佳阵地。有报道曾经表示，在我国，各级别、各类档案馆有3500个之多，馆内的档案是很丰富的，有各种载体，各种门类的，总的馆藏量有1.76亿件之多。

综合类档案馆超过了2900个，还有500多个是其他类型的档案馆，在这样庞大的网络体系中，不知需要耗费掉多少的人力、资金和物力，才能让它正常运转。对于转型时期国家或是地方而言，国力资金是很有限的，档案馆不是以盈利为目的开设的，它是社会公益是事业单位，馆内使用的所有资金都是来自于国家下拨的，假如没能将重点突出，也不去想档案馆怎样去适应本地经济发展，就只想如何停留于表面，要将档案馆变得上规模、上档次，将有限的资金一点点分隔，这样就会制约到档案馆日后的发展，而且还会影响到其他各级各类馆的发展，进而影响到档案事业。从前，管理模式是追求档案馆既要大还要全，这样就会导致出现投资分散，布局不规范，资源没有优化配置等问题，所以不管基础档案工作人员付出了多少的汗水，想要达到既定目的也是很困难的。

综合档案馆不管是管理的水平，人员的结构，技术装备的水平，人员的综合素质，还是丰富的馆藏，都是各级别档案馆所不能达到的，那么我们就一定要利用和抓住这些优势，将馆内优秀、有潜力的力量集中起来，从而让综合档案馆能建设得更好，同时也可以实行品牌战略，将综合档案馆的效应充分发挥出来。赢得社会的肯定、政府支持，从而带动整个档案事业共同发展。

二、馆间横向联系

加强建设的同时，也要重视馆间的横向联系，要不断地丰富档案的信息，运用自身优势服务于社会，从而形成规模效应，显示出自己所具有的实力。我国的不同档案馆信息资源，不管是质量还是数量都是有很大差异的，都是各自有特点，各自有优势的，所以就一定要对横向联系加以重视，最大程度发挥出综合档案馆具有的馆藏和优势，要冲出区域界线，多联系广阔空间，争取提供的服务是最好的，合理开发资源，实现档案信息的最佳交流服务。让档案能够利用得更加广泛，这样也就能充分发挥出档案馆所具有的社会功能。建立档案馆网，也可以以集团方式实现信息资料的协作、交流，为以后的发展铺下坚实基础。

三、提高档案质量，优化档案结构

很多档案都精芜混杂，结合也不够合理，在1986年档案局制定了相关规定，规定出了收集范围，但是在馆藏档案中，很大一部分军事党政机关或是群众团体的文书档案，科技类的档案和专门的档案却是很少的，名叫“综合档案馆”，实际上“党政机关档案馆”这个名字更适合。经过观察发现，有些馆内的很多档案都是重复的，对于一些长期卷档案并没及时鉴定，单单这几点问题就会影响到档案馆功能的充分发挥。

对于政府档案，虽然现在我们不再把它当成政府机构的历史记录，而是将这些当成科学、文化信息资源，但是档案不仅是单一的记录，而是承载着人类的社会历史，要有经济、政治、科技及文化方面的内容，同时也要包含国家发展全貌，因此档案是我们所有国人的共同回忆。假如我们偏重了一个方面，从而忽视了其他的方面，这就会破坏社会记录的完整性。曾经有人表示，档案涉及了政府的职责，公民个人的利益，同时也让我们有了集体回忆、身份感、地方感及根源感，因此作为部级的档案馆，一定要承担起这些责任。要想做到上述这些，就需要档案馆不断扩充档案种类，正确地去认识档案，开拓收集面，要从不同方面反映每个国家，每个地区变化、发展的全部过程，而在制度方面，也要控制好重复文件进馆，要做好鉴定档案的工作，不断去扩增馆藏资源，为社会提供更多的服务。

四、人才的重要性与人才的培养

科学技术不断在发展，使得档案馆的工作任务、管理方式及服务对象都有了很大变化。因此档案工作要将行政管理作为基础，要时刻秉着社会文化档案这个概念，记录并保管好档案活动证据，同时确保这些证据是真实、确实产生的，这样就可以为活动提供出更加有力、真实的证据，因此档案工作人员就不能当自己是记录保存文献者，要将自己变成积极塑造档案遗产者。

社会在不断地变化，那么我们也不能落后，要调整好自己，做好一切准备去迎接挑战，其关键就是提高我们自身的工作素质。现在越来越多的档案馆领导者都认识到了这点，充分意识到在工作中，人才结构、人才素质所具有的重要价值，所以就大量地招收优秀人才、高层次的人才，但是这时我们要注意一个问题，也就是新技术知识贫乏、人员知识老化，这就会让档案工作与社会的发展节奏脱节，对于社会需要也不能完全满足，这样也就会受到限制，因此一定要广纳贤才，加强人才培养，从而让档案工作越做越好。

五、树立工作效益观

我们知道，综合档案馆是事业机构，其对于社会的物质文明及精神文明建设是有重要作用的，效益也是很突出的，我们保存档案不是为了获得利润，为的是造福人类，同时为社会发展、生存创造基本条件。

在新的形势下，我们进行档案工作时，要首先配合好国家的工作，服务于经济建设，这个为经济建设服务有很丰富的意义，就像不能一谈起这个就计算会收到多少利润，将这二者之间划等号。每个企业的技术资料和科技资料，这些都能参与经济建设，从而利用其可以创造经济价值，但是这时我们不可以一味为了经济效益，对社会效益避而不见，所以档案馆的工作要贴近历史，要贴近教育、贴近文化、贴近科学。

六、社会发展与综合档案馆社会功能

不管是哪个企业，想要发展都不能离开条件、动力的保证，那么档案馆也不例外。经济不断繁荣，社会不断发展，这对档案信息的需求增长是有促进作用的，会帮助档案事业更快发展，但是经验告诉了我们，档案事业发展是比较滞后的，对此我们就要认识到科教兴国、社会主义经济建立的重要性，并不是让国家在短时间里为档案馆投资更多，因为社会主义市场的经济体制完善就是一个漫长过程。可以说发挥综合档案馆的社会功能这个系统工程很复杂，其涉及了国家的经济情况，国家的方针政策，社会的需求程度，自身的业务建设等等多个方面，如果只是单一地对一个方面进行完善、改进是远远不够的，对此，我们就要认识、理解滞后特点，定位好档案工作。

作者简介：陈耀芬，女（1972.11），广东韶关、本科、馆员（档案管理中级职称），研究方向：档案管理研究。