高校产业集团财务管理模式的探讨

【摘要】很多校办企业仅把会计理解为记账、算账和报账,没有深入开展财务管理工作。在资金管理上,普遍存在着方式落后、手段欠缺的问题。由于企业应收账款的处理不力,资金回笼回收难度大,较大...

近年来,高校校办企业体制改革活动频繁,高校产业结构不断调整,许多企业获得迅速发展,走上了集团化、规模化的道路。因此,建立现代高校产业集团财务管理的新体制,实行最优化产业集团财务管理尤为重要。对产业集团财务管理模式进行深入、系统的研究并进一步探究其理论依据,总结实践经验,构建适合高校产业集团的财务管理模式非常必要。

一、高校产业集团财务管理的现状分析

(一)财务管理体制僵化,不适应现代企业制度的要求

现行的集团财务管理模式有的过度集权,把成员企业当作没有法人地位的附属工厂或车间,整个产业集团被看作一个大企业来管理,“统一领导”的财务原则绝对化,习惯于原来那种高度集中的管理方法,所以在不少集团公司中存在着过于强调集中统一,以致错失很多良机,影响管理效率;现行高校产业集团财务模式沿袭了计划经济不合理的成份,财务仅起到事后反映与监督的职能作用,事前参与经营、事中控制经营的职能不强。财务管理的集权与分权的矛盾没有很好的解决,有的集团所属子公司临时财务处置权过大,容易造成财务决策盲目而失误,不仅起不到决策参谋作用,还阻碍了集团公司的纵深发展。

(二)财务管理职能相对薄弱,资金管理不严

很多校办企业仅把会计理解为记账、算账和报账,没有深入开展财务管理工作。在资金管理上,普遍存在着方式落后、手段欠缺的问题。由于企业应收账款的处理不力,资金回笼回收难度大,较大的呆账、坏账造成了集团公司流动资金不足,必然会影响集团公司的经济效益,也影响集团公司的可持续发展。

(三)企业战略目标不清,缺乏整体财务战略体系

集团公司的财务控制集中于事后控制,事前无预算,而事中的控制也往往限于年度利润规划,没有把计划进一步具体化,编制出月份、季度和年度预算而加以控制,从而使事中控制流于形式,导致了高校产业集团财务管理失控。

二、高校产业集团财务管理模式的构建

现阶段,高校产业集团公司只有基于母子公司间的产权和资本纽带关系的基础上,采用以集权式为主的财务控制体系,才能实现集团整体利益的最大化。那么,集团公司如何构建以集权式为主的财务管理模式呢?

要在产权关系上明确集团内各企业之间的关系。集团公司通过投资、兼并、收购等形式获得对子公司的控制权,从而获得向子公司派遣董事会成员、委任高级经营管理人员的权利。

通过以集权式为主的产业集团财务管理,使集团管理层与子公司管理层在取得子公司经营信息时相对同步及时。现代企业集团的会计核算、财务控制、经营决策着眼点在于通过实时监控,取得经营信息上的对称,而这也是集团企业对子公司进行管理的基础,只有在此基础上,其他管理措施才能生效。加强财务监督,有助于整个集团资源的有效使用,实现企业整体利益的最大化。一个集团型企业若想发挥其优势,避免子公司各自为政,形成团队力量,实现有效使用共性资源是非常重要的。

在产业集团内部实行全面预算管理,采用事先预算、事中监控、事后分析的方法,实现了集团总部对下属企业整个生产经营活动的动态管理,具有较强的可操作性。产业集团通过全面预算管理,不仅可以提高管理效率,优化资源配置,而且可以明确母子公司各自的责权利,实现集团的整体战略目标。所以必须构建预算管理体系框架,成立预算管理机构,建立预算管理的组织网络和业务网络。在集团总会计师的领导下,对市场进行科学的预测,制定预算编制的方法、原则、程序,建立预算调整、监控体系及考核机制。在信息化网络平台上,将集团公司的业务活动、资金流动、会计核算、资产管理、人力资源都纳入到预算管理体系中,从而形成覆盖整个集团公司的生产、经营、管理各领域的全面预算管理体系。

资金的集中管理有多种实现方式,最常见的是在母公司建立资金管理职能部门资金结算中心。资金结算中心以吸收存款的方式将集团内部各企业暂时闲置和分散的资金集中起来,再以发放贷款的方式将其分配给集团内需要资金的企业。集团总部通过以吸收存款的方式把集团内各公司暂时闲置和分散的资金集中起来,再以发放贷款的形式分配给集团内需要资金的公司,从而实现集团内资金相互调剂余缺。通过资金的回笼和资金的调度,使集团公司从更高层次参与下属公司的管理,强化了资本经营。

会计委派制是实施统一财务管理的关键。集团可以通过信息系统,将下属产业的财务信息都集中于公司高层和财务主管,可以随时调用、查询任何一个企业的凭证、账簿、报表等信息,随时掌握各企业的经营情况,及时发现存在的问题。使集团内部上下之间进行有效的信息沟通,以进一步实现集团总部的财务控制 。

互联网技术的发展为企业进行财务集中控制提供了极为便利的条件,集团总部可以以较低的成本迅速获得所需各企业的信息,及时沟通信息、做出决策。产业集团信息化建设的方向是实现对企业的物流、现金流和信息流三位一体的集成化管理。及早发现财务风险,从而采取及时有效的措施防范和化解风险。把握公司的财务运行情况,预先了解公司财务危机的征兆,以达到未雨绸缪、驾驭全局之目的。集团公司财务风险的最终形成来源于各子公司,且成因复杂,因此,产业集团应对子公司的财务运行情况进行监测与预警,建立子公司的财务风险监测及预警系统。

总之,高校产业集团需要建立现代企业制度,必须构建新型的财务管理机制。集团公司为适应经济发展的需要,进一步深化产业体制改革,特别是财务管理体制的改革。为保证产业集团财务系统能良好地运行,必须明晰产权关系,完善制度建设,加强财务管理,提高资金的使用效率,强化风险管理,促进高校产业集团健康、快速发展。

(林靖伟,浙江工业大学产业集团会计师。研究方向:高校产业集团财务管理及模式。潘丽慧,浙江工业大学容大后勤集团会计师。研究方向:高校产业集团财务管理及模式)