谈预算控制机制在企业管理中的应用

摘要：在当下不断发展的经济市场中，预算控制被现代大多数企业开始重视，且日渐发展与成熟。但很多企业在应用过程中仍然存在很多不足之处，还有待企业进行完善。本文首先对预算控制的涵义及本质进行了概述；并通过对日化钢铁集团预算控制机制案例的分析，总结了我国目前大多数企业预算控制机制应用过程中存在的问题，针对不足之处提出了完善预算控制机制在企业管理中的应用；最后，文章在结束语中总结了企业管理中应用预算控制机制的重要性。

关键词：预算控制机制；企业管理；应用

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01

一、预算控制概述

1.预算涵义。预算作为企业经营规划和动态控制的一种管理方法，将企业一系列量化的经营活动做了计划性的安排。其内容涵盖企业未来经营活动计划，它是企业管理者为职能各部门所设定的预期目标、经营策略、实施方案。

2.预算控制涵义。预算控制是根据企业量化的预算决策目标、资源配置标准来监督、检查企业各部门经营活动，其目的是为了保证企业完成预期设定的经营目标，并使执行部门在实施过程中受到严格约束的过程。

3.预算控制的本质。预算控制主要立足于企业发展，通过市场的调查，数据的参考以及对未来商品市场的预测，指引企业生产、经营，控制企业财务、资金的流动，规范企业各职能部门运作过程等。因此，预算控制既不是单纯的企业计划，也不是简单的财务核算，而是管理企业的一种方法，有时也是企业管理机制有效性的一种表现。

二、日华钢铁集团预算控制机制案例分析

1.公司概况。日华钢铁集团主要生产附加值高，技术含量高的钢铁产品。该集团未来的经营战略目标是：跻身于我国前五百强大型企业行列，使企业成为以生产钢铁为主，经营实业、金融、贸易为辅的多元化大型集团企业。而实现这一远大目标的前提，是从根本上把日华集团的内部管理提高到相应的水平上来，财务管理是该目标达成的重中之重。

2.预算控制机制的构成。

2.1日华集团年度预算框架构成。日华集团的年度预算主要由总预算、生产成本预算以及期间费用预算三部分组成，其中总预算包括损益预算、现金流量预算、资本性支出预算和资产负债预算。预算书将作为日华集团经营的基本控制标准。

2.2日华集团年度预算编制流程。日华集团编制预算书的方式结合了“自上而下”和“自下而上”编制方法。并且规定每年十月份开始编制下年度预算，具体编制流程如下：

一，预算综合管理部门调研集团预算期间集团将要面临的外部经营环境，以经济政策、经营市场、内部条件为调研重点，对集团外部环境进行全面的分析，根据分析结果测算集团整体效益，并拿出多种经营方案编制集团下年度计划大纲和年度预算书，为公司下年度经营决策提供依据。二，预算综合管理部门将下年度计划大纲和年度预算书汇报到集团，集团根据汇报的重大经营原则、预算指标和效益指标研究、讨论，并确定集团下年度预算编制的经营目标和经营基本原则。三、集团在确定最终的经营方案后，可要求预算综合管理部门根据集团的要求将下年度预算目标及预算指标落实到预算职能部门和相关责任部门中。四，预算综合管理部门结合预算职能部门和相关责任部门编制的相关预算草案进行综合性平衡，最终编制出总预算，报请集团批准。预算综合管理部门根据审批通过的预算指标分解落实到相关职能部门和业务部门，在实施过程中按预算规定进行评价、考核各部门执行情况。

2.3日华集团预算控制机制的分析。日华集团实施的预算控制机制的主要目标是提高企业整体效益和价值最大化，为了避免预算控制机制过于书面化，日华集团已经建立预算调整和追加预算的流程，既保证了预算控制的刚性，又使预算控制机制具有一定的弹性。日华集团在预算控制过程中还建立了相应的预算考核体系，重点指出内部稽核的重要性，审核相关部门执行预算控制机制的情况，推动预算标准不断的优化，使集团整体运作按标准化运行。

3.预算控制机制存在的问题。日华集团的预算控制机制在现代企业管理控制中还是比完善的，但也存在一些问题，有待改善。

首先，日华集团预算考评机制还不够完善。预算考评机制主要作用是评价各职能部门执行预算的情况。虽然日华集团建立了一个比较完整的预算考核体系，但缺乏一定的原则性和策略性，导致预算控制机制无法发挥其应有的作用。其次，日华集团制定的预算控制机制缺乏有效的激励机制。激励机制可以刺激企业员工提高积极性，使企业获得更加丰厚的利润。它既是一种激发员工积极性和主动性的管理方式，也是实现预算控制机制的重要手段。缺乏这种激励机制，就很难使员工充分发挥自身的潜能。而日华集团的预算控制机制中就恰恰缺少了这种激励机制，使预算控制与预算考评相脱节，员工的积极性与主动性普遍不高。

4.如何完善预算控制机制在企业中的应用。

4.1完善预算管理组织机构。完善的预算管理组织机构是保证预算控制机制有效实施的前提，这就需要企业各个部门相互协调配合。因此，日华集团应该将企业各部门领导组织起来成立预算管理委员会，形成一个独立的预算机构，及时回馈预算执行过程中发现的问题，保证预算控制机制有效的实施。

4.2进一步完善预算考评机制。预算考评机制作为承接预算管理各个环节关键点，在预算控制机制中发挥着十分重要的作用。对此，日华集团应在确保预算控制机制有效实施的前提下，遵循可控性原则与总体优化原则，采用综合性预算考评策略，区分不同层级的考评制度，结合动态考评和综合考评进一步完善预算考评机制。

4.3建立有效的预算激励机制。完善的预算考评机制离不开有效的预算激励机制，他不但可以激励员工的积极性，同时也能使企业发现预算控制机制中不可控因素。为此，日华企业可以制定一个较完善的考核流程，将绩效与奖惩挂钩，有效的激发员工作上的积极性，使企业的战略目标顺利完成。

三、结束语

在多变的经济市场下，企业的发展与壮大，除了需要依靠先进的生产技术外，还需要运用科学、合理的预算控制机制为企业的发展指引道路，激励企业不断革新、不断创新，增强企业在经济市场上的竞争能力。

参考文献：

[1]罗志敏.浅谈全面预算在企业管理中的应用[J].中小企业管理与科技，2009.

[2]徐一飞.预算管理发展现代企业内部控制[J].上海会计，2001（01）.