大学生农转城意愿研究

【摘 要】户籍制度改革问题成为城乡分割的二元户籍制度中所存在的一项难题，直接影响到城市化进程的推进和社会经济的快速发展。通过对重庆市大学生进行问卷调查以及运用统计软件对数据进行统计分析。得出重庆市高校学生转户现状，重庆市大学生转户意愿及影响因素，对重庆市大学生户籍改革发展提出相关建议，对大学生户籍设置弹性期限，发挥大学生对于自身家庭转户的带动作用，制定相关法律，确保优惠政策的落实。

【关键词】重庆大学生；二元户籍制度；意愿调查

1、调查背景及意义

现行户籍制度在农村和城市之间划了一道鸿沟，农村和城市俨然两个不同的时代和不同的世界[1]。此次户籍制度改革从根本上缩小了城乡二元结构经济下城乡发展差异化的鸿沟，借助各类综合配套措施，合理建立土地、住房、社保、就业、教育、卫生六项保障机制，逐步消除城乡户籍待遇差距，加快了城乡一体化、城市现代化的步伐[2]。现在的高校户籍管理已落后于社会主义市场经济和高等教育发展的现状，改革势在必行[3]。重庆市作为此次户籍改革的先锋城市把大学生群体作为一个重要的转户对象，为了更好地发挥大学生户籍制度的作用，认清农村大学生户籍制度的现实状况，改革和完善现行农村大学生户籍制度，使其适应社会经济的发展，是当下社会管理模式创新面临的一项重大课题[4]。此项工作的开展有利于缩小城乡差异、促进城市人口集聚、加快城市化进程；有利于维护农村籍大学生在城市工作、生活的权益；有利于扩大内需，转变经济增长方式；有利于促进城乡要素流动，促进生产力提升，繁荣经济[5]。本次调查从高校大学生转户现状，转户意愿及阻碍因素，以及大学生农转城相关政策实施效果等方面进行研究，完整全面地分析了重庆市高校大学生的转户情况。旨在为户籍制度改革的完善提出合理的建议。使户籍改革制度在重庆高校能够顺利的实施，并使其促进人口城市化水平的提高。

2、调查方法及问卷设计

本次调查在重庆市53所高校中抽取了5所学校进行调研。其中有本科院校、专科院校。按照样本平均分布的原则选取了北碚区的西南大学、沙坪坝区的重庆大学和四川外国语大学、南岸区的重庆邮大学、九龙坡区重庆电力高等专科学校。其中参与调研的学生按学历分为专科在读140人、本科在读569人、研究生在读24人。由于男女生调研对象分布较为平均，这里不做分析。本次调查以小组成员进入所要调研的学校发放问卷的形式为主，其中对个别大学生进行了简短的采访。我们对其每个学校发放了160份问卷，发放问卷总数为800份，实际收回的有效问卷为733份。问卷所设计题目都具有针对性。设计了单选题、多选题、简答题共17道。其中第1、8题及基本信息题4是对其目前重庆高校大学生转户现状的调查分析所设计，第4、9题是对其转户意愿的调查分析所设计，第2、3、5、6、14、15题是针对大学生转户意愿的影响因素分析所设计，最后的两道简答题是希望可以从大学生中获得他们对于高校落实大学生农转非的了解和看法，大学生对政府的相关建议。

3、重庆市高等院校学生转户现状调查

此次调查中发现在大学生入学后大学生群体的城市户籍明显增加，其中大专在读学生群体的城市化水平比较低（表1-1）。入学前城市户籍人数占总人数22.14%，入学后有所提高，城市户籍占总人数的56.43%。本科在读学生群体和硕士在读学生群体的入学后城市户籍所占总人数分别由40.77%提高到66.96%和33.33%提高到79.17%。不难发现专科在读学生的城市化率比较低，硕士在读学生的城市化率比较高，本科在读学生处于中间水平，这说明随着学历和经历的丰富人们对户籍改革的认识不断加深，城市户籍对其自身发展所发挥的优势不断增加。

4、重庆市大学生转户意愿及影响因素分析

4.1转户意愿调查分析

对于转户意愿的调查我们调查了大学生对于户籍改革持有的态度。调查结果表明有20.87%的大学生对户籍改革持支持态度，16.23%反对，这是值得认真探究的问题，61.80%持无所谓态度。这其中原因可能有以下几方面：部分城市户口同学没有涉及转户，没有自己想法；农村户口的同学享受农村户籍的优惠政策没有进行转户对此抱无所谓态度；一部分同学对户籍制度改革相关政策不了解，没有自己的主见；对于这一部分学生就应该加大宣传让其认识到政策的优越之处。

4.2重庆市大学生转户意愿的影响因素分析

据调查，当前影响重庆市大学生转户意愿的因素包括吸引因素和阻碍因素两方面。

此次调研中原户口为农村籍的同学为462人，其中迁为城镇户口的同学为211人，没有迁户口的为251人。对于这两类大学生群体我们设计了相关问题来分析他们迁户口的原因和不迁户口的原因（表2-2和表2-3）。

首先从表中可以看出：升学需要占到了超过一半的人数，这些大学生中部分还是学校强制转户，而我们所关注的政策照顾一项仅占到了8.06%，这一方面反映出政策的不足或相关政策没有落实到位。其次综合分析可看出吸引大学生转户的因素主要还是以后在城市中的发展、生活、就业。

表2-3反映出对于未迁户的同学在农村户籍中能够享受到更好的政策占到了1/4，远远高于迁户所获得的政府优惠政策，而对于城市户口的政策没有达到明显优于农村户口，对于农村户口的学生没有足够的吸引力，认为不转也可。避免家中损失田地或房屋的有25.90%，这一点说明政府对于迁户后的农村籍学生的田地房屋没有给出有利的政策，或者是好政策没有落实到位，让这部分学生对于迁户产生了后顾之忧。

表2-4反映的是大学生对农村户口和城市户口的各个要素的认识情况，也是影响大学生转户意愿的因素。他们认为当下农村户口与城市户口存在多方面的差异，其中大家比较认同的排在前五位的分别为医疗、教育、发展机会、就业、生活条件。排在前两位的都是社会保障问题，所以大部分人还是认为城市户口的社会保障要比农村户口好，对于发展和就业同样比较认同，说明城市户口对于今后的发展与就业是比较有利的。