对我国游泳产业化发展的制约因素分析

中图分类号：G861 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2011）08-000-02

摘要 体育产业化是我国体育事业改革和发展的方向，游泳产业化发展是其中一个重要的部分，本文分析并归纳了中国游泳产业化发展的制约因素，希望能为游泳产业化发展提供一定的参考。

关键词 游泳产业化 发展 制约因素

体育产业能否快速成为国民经济新的增长点，是当前经济界、体育界关注的一个热点问题，2010年3月24日国务院正式了《关于加快发展体育产业的指导意见》，明确指出体育产业化道路是我国由体育大国向体育强国迈进的重要道路，加快发展体育产业符合我国经济结构战略性调整的要求。通过适当的政策引导体育产业发展，对刺激消费、扩大内部需求、拉动经济具有积极意义。游泳项目是传统体育项目，因其具有良好的实用性、娱乐性和广泛的全民参与基础，未来具有广阔的产业化前景，是推进我国体育产业化发展的重要领域之一，本文分析目的旨在为制订游泳产业化政策提供参考，帮助游泳项目向产业化方向更快更好的发展。

一、体育产业化的概念

体育产业是指为满足人们日益增长的体育需求而使体育产品（劳务）进入生产交换、消费和服务的产业门类。体育产业涵盖所有与体育相关的经济活动，如体育物质产品（体育服装、体育器材、体育建筑、体育食品饮料等）和体育信息产品（体育广告宣传、电视、广播、报刊、体育信息的传送等）以及体育劳务（体育竞赛、健身娱乐场地出租、体育旅游等）。1985年国务院批转了国家统计局《关于建立第三产业的统计报告》，体育被正式列入第三产业，从而使我国体育的产业性质得到了确认。体育产业是“经营健康”的行业，是“生命产业”，潜在需求非常大，可以预计，它将是21世纪最为重要的产业部门之一。所谓体育产业化，就是改革体育体制，使体育具有自我发展能力、充满活力的新机制，使体育由事业型、公益型向经营型转变使其能够向社会提供体育产品和劳务，把体育与经济结合起来，通过一系列经济行为，刺激体育产品（劳务）的需求、拓展体育市场，为国民经济可持续发展注入新的活力。

二、中国游泳产业化发展的制约因素分析

（一）竞技游泳的产业化开发较慢，竞技游泳的市场热度不高

无论是与篮球、足球等集体项目相比较，还是乒乓球、围棋等个人项目相比较，我国现阶段省、市级游泳专业运动队的经营方式都已明显滞后。中国现有近30支省、市行业专业游泳队，至今仍无一支职业俱乐部游泳队。在运行方式上，各省市游泳协会和专业队虽曾进行过许多探索，试行过“场（池、馆或企业）队合一、以场（池、馆或企业）养队”的经营方式，在体制改革进程中产生过积极的影响，但毕竟步调较慢，还不是俱乐部的经营方式。因此，不仅影响了游泳项目运动水平的发展，也影响了游泳项目产业化进程的发展。

我国虽有众多的游泳爱好者参与游泳健身与娱乐活动，但对竞技游泳比赛的欣赏兴趣不浓，现场观看竞技游泳比赛的人数不多，不光是全国性游泳比赛观众不多，即使是国际性比赛，观众席也经常不能全部坐满。由于观众不火爆，不仅影响了游泳比赛的门票收入，而且还影响了企业家投资的积极性。我国现阶段的各种游泳竞赛活动，大多是采取招标的形式决定比赛的地点与冠名。由于游泳比赛现场观众较少，游泳比赛电视转播收视率不高，比赛的社会影响不大，因而真正愿意赞助游泳比赛的单位有限，许多游泳比赛不得不依赖上级主管部门和当地政府提供资金才能勉强维持比赛。

（二）我国学校体育教育中游泳教育缺失，青少年游泳人口较少

游泳运动即是一项历史悠久的运动健身方式，又是一项重要的生存技能，国家教育部很早就提倡在大中小学开设游泳课，使学生掌握游泳技能，但真正开设游泳课的学校极少。以特大型城市武汉市为例，目前，武汉市大部分中小学都没有专门的游泳池，只有武汉一中、武汉十二中、七一中学、水果湖一小等极少数中小学有游泳池。大学中拥有游泳池的比例较高，但开设游泳课的却较少，对在校学生来说，许多学校游泳池的利用率并不高。相比国际上来看，据日本体育设施协会对中小学校游泳池设置情况的调查结果表明：80%的学校有自己的游泳池。依据2005年，浙江省体育局对浙江省50余所大、中、小学、1万多名学生进行的问卷调查数据显示：学生会游泳的比例不高，小学生占17％、初中生29％、高中生33％、大学生39.3％。 少年儿童对游泳、嬉水有浓厚的、与生俱来的兴趣。2002年的高中毕业生中不会游泳者，有66％的男生和62％的女生对游泳很感兴趣。调查显示，男生61％、女生47％是在天然水域学会游泳的，说明天然水域仍是现阶段学生学游泳的主要场所。会游泳的学生中仅4％的男生、11％的女生经过正规培训。学生的游泳活动尚处于自发和无组织阶段，正规的教学和训练只分布在城市的少数网点，开设游泳课的学校少之又少。

产生这个现象的原因是多方面的：其一，我国大多数学校缺乏开展游泳教学的硬件设施，如游泳池（馆）等。其二，开展游泳运动要组织很严谨的安全保障工作，否则存在一定的风险，有些学校即使具备条件也不愿意开展。其三，部分学校有游泳场馆，但缺乏经营管理人才，运营资金压力大，所以将场馆闲置。

目前，我国的学校教育中游泳普及率较低，制约了游泳运动在青少年中的普及，进而影响了游泳运动在国民中的普及程度和我国的游泳产业化规模。

（三）游泳场馆设施不足，无法满足居民游泳健身和休闲消费的需求

目前我国城镇游泳池场馆设施不足，各地均出现夏季泳池爆满，泳客游泳如“下饺子”的现象。以武汉市为例：目前，武汉市共有（室内、外）游泳池105家。而武汉市是拥有700多万人口的特大城市，具不完全统计，每年夏季游泳健身的市民高达400多万人次，但游泳场所数量相对偏少，远远不能满足市民游泳健身的需求。目前武汉市游泳场馆在夏季经营均可，特别是等级好的游泳场馆和文明卫生的游泳场馆经营状况普遍火爆。这些游泳场馆采用科学的水处理循环系统，引进现代化的管理模式，大力开展优质服务，保持着较高的人流量。而设备落后、服务意识又比较薄弱的游泳场馆，或是地理位置不佳，由于经营不善，管理手段落后，即使票价低廉，也少有人问津，加剧了泳客分布不均的状况。

（四）现有场馆资源未能得到充分利用，场馆设施浪费严重

我国城镇游泳池场馆设施不足，但另一方面我国却有大量企业和事业单位泳池运营维护资金压力大，或是缺乏游泳及体育场馆经营管理人才，避讳泳池安全风险问题，将本单位的游泳池处于闲置状态。共有6000多个室外游泳池、1000多个室内游泳馆的宝贵资源都未能得到充分利用。另外室外游泳池因季节温度变化原因，北方地区的室外游泳池全年最多仅能使用1～2个月，南方地区的室外游泳池全年最多也仅能使用3～5个月。其余大部分时间则被闲置。而1个同样大小的室内游泳馆的造价是室外游泳池的数倍乃至几十倍，室内馆因需供电供暖支出费用较高，加之游泳季节过后客源较少，所以相当一部分室内游泳馆仅是夏季开放，其它季节均不开放，造成了资源浪费。如何将闲置的游泳场馆正常经营起来，填补城镇游泳池场馆设施的不足，如何在非游泳季节充分、综合利用现有场馆是一个值得探索的问题。

（五）游泳产业经营管理人才缺乏

产业的发展离不开产业人才队伍的建设，现在我国虽然有优秀的游泳运动员、教练员和裁判员，但我国的游泳产业从业人员集中在训练和教学以及游泳器材生产销售等方面，缺少一大批以产业化运作方式为主、既懂体育又熟悉现代经营和管理理论与方法的高层次专业人才。国内针对体育经营管理人才的培养也基本处于空白状态。绝大部分体育院校并没有开设体育经济管理专业。重训练、轻管理，体育管理人才的缺乏是制约我国游泳产业化的一个方面。这与我国体育产业可持续发展的实际要求极不相称，阻碍我国体育产业向科学化管理方向发展的进程。

三、结论

体育产业化是我国体育事业改革和发展的方向，游泳产业化发展是其中一个重要的部分，目前我国游泳运动正处于产业化发展进程中，从发展现状来看，目前我国游泳产业化发展的制约因素有：竞技游泳的产业化开发较慢，竞技游泳的市场热度不高；我国学校体育教育中游泳教育缺失，青少年游泳人口较少；游泳场馆设施不足，无法满足居民游泳健身和休闲消费的需求；现有场馆资源未能得到充分利用，场馆设施浪费严重；游泳产业经营管理人才缺乏。