提升中国文化产业竞争力路径分析

摘要：随着全球经济一体化的不断深入，各国间文化的交流和碰撞日益加剧，以文化为主要内容的“软实力”，对于一个国家的稳定和发展具有重要意义。文化产业作为文化的经济化形态，也已经成为我国政府重点扶持的最具有发展潜力的新兴产业之一。在分析我国文化产业现状的基础上，指出我国文化产业发展的制约因素，进而提出提升我国文化产业竞争力的对策建议。

关键词：文化产业；竞争力；制约因素；对策

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2013）04000102

1现状

1.1文化产业的界定

文化产业涉及的内容异常广泛，由于各国在历史、文化背景和经济发展水平等各方面存在差异，对文化产业的理解也不尽相同，以至于在国际上文化产业的内涵还未得到十分严格和统一的界定。

2004年3月29日，由国家统计局、文化部、广电总局、新闻出版总署、国家文物局等相关部门组成的“文化产业统计研究课题组”首次制定了《文化及相关产业分类》标准，并通过国家统计局颁布实施。《文化及相关产业分类》将文化产业的概念界定为：“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。”在将整个文化产业界定为“文化服务”的基础上，该分类标准进一步将文化服务分为九个部分：新闻服务，出版和发行服务，广播电视电影服务，文化艺术服务，网络文化服务，文化休闲娱乐服务，其他文化服务（包括文化艺术商务服务、文化产品出租与拍卖服务、广告与会展文化服务），文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售。

1.2中国文化产业的现状

近年来中国文化产业得以迅猛发展，不断取得丰硕成果。据国家统计局的数据显示，2004-2008年间，文化产业法人单位增加值年均增长23.3%，高于同期现价GDP年均增长速度近5个百分点；2008-2010年间，文化产业法人单位增加值年均增长24.2%，继续较大幅度高于同期GDP的现价年均增长速度。2010年我国文化及相关产业（以下简称文化产业）法人单位增加值达到11052亿元，占国内生产总值的比重达2.75%。比上年提高0.18个百分点，比2004年提高0.81个百分点。文化产业增加值在国内生产总值中的比重稳步提高。文化产业结构继续优化，文化服务业增加值占文化产业法人单位增加值的53.7%。

当然，中国文化产业起步晚，与发达国家还存在较大的差距，在激烈的国际文化竞争中仍处于“战略防御阶段”，文化贸易上存在巨大逆差，文化产业的整体竞争力水平不高。在此，仅以电影、新闻出版业、网络游戏三个方面为例进行分析。

1.2.1电影业

目前，我国电影产业正是高速发展的黄金时期。近年来，电影产业实现了年均35%以上的高速增长。2010年，我国城市影院总票房突破百亿大关，达到101.72亿元，与2009年相比增长约64%。但是与美国等电影产业发达的国家相比，仍存在很大差距。从1995年中国正式采用票房分账式引进国外电影以来，国外“大片”一直占据并支撑着中国电影市场的半壁江山，虽然近几年中国国产影片所占据的市场份额不断增加，甚至超过进口影片，2010年国产影片票房总额为57.34亿元，占全年票房总额的56.3%。据国家广电总局预计，2012年，中国电影市场发展势头不错，总票房将达到168亿元，比去年增长28%。但国产电影的票房收入主要集中于一些大制作大成本的“国产大片”上，这些影片本身就有海外资金的背景，而一些纯国产的小制作电影虽然数目众多，但是质量不高，上市反应冷淡，盈利能力差，甚至大量亏损。而在国际市场上，中国电影所占的份额更低，比较有影响力的影片也多为功夫片。据国家统计局数据显示，2010年全年引入电影版权284项，而输出版权数为零，差距之大显而易见。

1.2.2新闻出版业

2011年，全国出版、印刷和发行服务实现营业收入14568.6亿元，较2010年增长17.7%；增加值4021.6亿元，增长14.8%，占同期国内生产总值（GDP）的0.9%；利润总额1128.0亿元，增长4.8%。版权输出品种与引进品种比例由2010年的1：2.9提高到1：2.1。整体来看，新闻出版业的主要经济指标持续向好，产品的获利能力逐步增强。产业自身的实力不断发展，但在国际市场上，进出口贸易存在相当大的逆差。以2011年为例，如下表所示，我国的新闻出版物出口数量仍比较低，在国际市场的竞争力不足。

数据来源：根据新闻出版总署2012年的《2011年全国新闻出版业基本情况》数据整理所得。

1.2.3网络游戏

网络游戏是一个全新的产业，随着互联网技术的普及而发展起来。从2000年起网络游戏在中国迅速崛起，近几年发展势头尤为迅速。IDG统计数据显示，2000年中国网络游戏市场规模仅为0.3亿元，到2007年底，全国网络游戏市场规模达到105亿元，网络游戏用户达到4017万，中国网络游戏市场收入占全国网络游戏市场收入约为20%，仅次于美国、韩国，位列第三。到2008年，中国以27.1%的比例超过韩国（21%），在所有国家中排名第二。但从具体收入构成来看，中国网络游戏的收入绝大部分来自国内的运营收入，而美国则以游戏出口为主，韩国为出口与国内运营并重，美国、韩国网络游戏的出口收入中，很大一部分是来自全球最大的网络游戏消费市场之一的中国。网络游戏产业高速发展的同时，也催生了众多的问题，例如同质化严重，游戏题材重复、模式上照抄照搬，不仅造成开发资源的浪费，也影响了网络游戏产业研发实力的提升。

2我国文化产业发展的制约因素

2.1文化产业投资融资渠道不畅

由于中国长期经济、政治体制的影响，片面地把文化产业作为宣传教育的工具，对社会资本进入有严格的政策限制。近几年来国家对此已开始出现明显的松动迹象，但整体上来说，依然存在各种有形无形的障碍，文化企业依然面临投资渠道单一、资金不足等问题，已然成为制约文化产业发展的不利因素。

2.2产业发展政策不明晰

我国文化产业的起步较晚，近几年来，为了促进我国文化产业的发展，国家相继出台了一系列政策规划，这对于提升我国文化产业竞争力水平具有重要的意义。在国家“十二五”规划中也提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力”，大力发展文化产业。但目前为止，国家层面仅在宏观政策上提出提纲式的规划，就具体的行业发展方向、发展措施等内容，还没有做出明确的规定，重点不突出，不利于规划的实施。

2.3法律法规建设不健全

由于文化领域长期处于管办合一的事业体制，管理主要依靠行政手段，法律法规建设严重滞后。文化市场中充斥着各种盗版、仿冒产品，严重影响了文化产业的良性发展。据有关材料显示，2004年7月盗版DVD压缩碟入侵音像制品市场后，北京、上海、广东三个部级音像批发市场的音像制品发行数额出现较大幅度下降。近几年，音像制品发行情况仍很不景气，版权纷争不断。因此，建设一个完善的法律法规体系，营造一个公开、公平、公正的文化市场环境，还任重道远。

2.4文化产业人才缺乏

文化产业要求其专业化人才要求比较高，但由于我国文化产业发展时间不长，规模不大，高素质的人才缺乏，尤其是新兴行业专业人才少、创新型人才不足，人才分布不平衡，多向较发达地区集中，这都不利于我国文化产业的可持续发展。同时，作为培养人才的高校，自身缺乏文化创意的师资和合适的教材，如何用前沿的文化创意理论与实际的文化创作相匹配。此外，目前文化产品的商业运作人才极为匮乏，运营管理水平不高。

3提升我国文化产业竞争力的对策建议

3.1完善文化产业的投资融资体系

拓宽融资渠道，使文化企业能够通过多种渠道获得资金，如知识产权抵押贷款、项目融资贷款、信用贷款等方式，解决文化企业资金的缺口问题。例如，张艺谋导演的电影《金陵十三钗》，就是通过电影版权质押的方式获得了民生银行1.5亿元的大额信贷支持。另外，加大对文化企业的债券、股票发行的政策支持力度，扩大文化企业的直接融资范围，鼓励优秀的标杆性文化企业上市融资。华谊兄弟作为首个上市的影视公司，发展势头强劲，此后相继已有数家影视公司上市，并获得了较快发展。

3.2对文化产业发展做出准确的定位和规划

目前，我国政府只在宏观层面为文化产业的发展做出了规划，各级地方政府对文化产业的地位和发展的认识不尽相同，文化产业要想取得进一步的发展，还需要中央政府对文化产业进行准确的定位，寻找发展的重点和突破口，制定更加明晰的发展步骤。在资金、人才培养、法律法规等方面制定有利于文化产业发展的规划。另外，政府也要转变意识，不能将文化局限于宣传教化的工具，要不断提高其娱乐性，满足广大群众的多样性需求。

3.3完善文化产业的法律法规体系

为了实现文化产业健康有序的发展，必须加强相关法律法规体系的建设，加大执法力度，规范企业行为和市场秩序。当前，我国文化产业发展密切相关的仅有《著作权法》等为数不多的几部法律，相关法律法规的缺失已经成为文化产业发展的瓶颈，以知识产权为核心的法律体系亟待完善，对不适合当前形势的法律法规进行修改，以期不断适应时代变化的要求。

3.4培育创新型文化产业人才

首先，我们要不断完善产业发展的人才政策，拓宽人才培养选拔渠道，大力培养和引进科技创新人才、经营管理人才等文化产业急需的专业人才，加强国际交流，学习国外成功经验，实施多种形式的人才战略，将优秀人才引进来、留下来。另外，创建产学研合作体系，采用国内高校与国际知名企业合作办学的方法，大量引进国外创新思维、文化产业链培育技能等，利用国外先进文化企业的优势资源，提高我国文化产业的人才素质和内涵。鼓励校企联合举办各种形式的文化创意创新大赛，一方面可以提高校园文化氛围，一方面还可以加强人才的创新意识和能力。

参考文献

[1]苑洁.文化产业行业界定的比较研究[J].理论建设，2005，（1）.

[2]陆地，陈学会.中国网络文化产业发展报告[M].北京：新华出版社，2010.

[3]孙小婷.中国文化产业发展研究―以美日韩为鉴[D].长春：吉林大学，2012.