保泉工作职责分工方案

为科学、有序、常态化做好泉水保护工作，形成职责明确、配合密切、联动高效的工作机制，根据《市名泉保护条列》和《市泉水保护管理办法》有关规定，特制定本方案。

一、部门职责分工

（一）市泉水保护管理办公室

负责对全市泉水保护工作统筹、协调和指导。调度、检查相关部门的保泉工作，对接、承办市名泉保护委员会办公室（名泉办）安排部署的各项工作任务。

（二）市水务局

1、负责泉域内地下水和地表水的统一管理和保护。

2、负责测报泉域地下水位、泉水流量和降雨量,调水补源工程的运行管理并提供水源。

3、负责自备井管理，对重点用水大户实行跟踪检查，对擅自启用、私采、滥采地下水的，依据有关法律法规及时予以处罚。

4、对泉域内新打或更新机井的，与市保泉办共同审核，报市政府研究批准。

5、对泉域内新建、扩建、改建工程项目，负责水土保持方案、水资源论证和防洪影响评价审批。

（三）市住房和城乡建设管理委员会

1、负责百脉泉公园、眼明泉公园和桃花山公园内的泉水管理与保护，全面做好三处公园内泉水控流装置、回灌补源工程的日常管理；要求百脉泉公园、眼明泉公园做好泉水位变化情况日志记录，做好基础性数据的积累及相关保泉措施的研究；承接市名泉办有关名泉保护管理、宣传推介等工作安排的具体实施。

2、科学有序地做好泉水补源工作，在百脉泉水位降至警戒水位时，向市保泉办提出补源申请，待市保泉办回复意见后实施。

（1）百脉泉水位降至59.50米时，启动西麻湾和桃花山回灌补源工程；

（2）百脉泉水位降至58.50米时，启动万泉湖补源工程，水位恢复至59.50米后停止补源。

3、百脉泉公园和眼明泉公园内名泉泉池周围50米范围，新建、改建工程项目，须经市保泉办审核，报市政府批准后实施。

4、城市建设过程中，要求建设单位对需硬化的地面采取有利于雨洪水入渗的措施。对施工需大量疏干排水的，应当采取有效措施，减少排水量。

（四）市发展和改革委员会

1、审批泉域内新建、改建、扩建工程项目时，对可能影响百脉泉水喷涌的项目，须征求市保泉办意见。

2、泉水直接补给区保护范围内的重点渗漏带，下列工程项目不予审批：

（1）新建、扩建、改建影响地表水渗漏的工程项目;

（2）开山、采石、挖砂、取土工程项目;

（3）其他影响地表水渗漏和污染水质的工程项目。

（五）市公用事业局

1、根据保泉工作需要，做好贺套水厂的供水调节。做好城区及周围自来水管网建设与维护，为减少地下水开采提供条件。

2、参与制定（与市物价局联系）并组织实施阶梯水价、城中村自来水改造方案，扩大自来水管网覆盖范围，关闭城中村生活自备井。

3、研究制定并组织实施城市节水管理办法，积极推广应用节水新产品、新设备、新器具、新技术，鼓励社会各界对节水新产品研发推广，并搭建信息平台，促进有价值的节水专利成果尽快转化为节水产品。按照有关规定，强制推广使用国家规定的节水新产品、新器具，并对新建项目使用节水器具进行严格把关。

（六）市地质矿产局

1、负责地质保泉工作，对泉域内各类矿山企业依法严格管理，防止资源开采对百脉泉水造成破坏影响。

2、对柳沟矿区实施重点监控，确保百脉泉水不因采空而泄露。

3、泉域内矿山开发利用保护规划论证，须由市保泉办参加的专家论证通过。

4、严格规范管理山石开采，对破损山体进行恢复治理，减少植被破坏和水土流失。

5、按照市政府确定的责任主体，协调责任主体对矿山企业废弃矿井封堵或回填，防止地下水污染。

（七）市经济和信息化局

1、负责处理好泉域内工矿企业用水与泉水保护的关系，切实加强东风、鑫岳集团所属煤矿的生产管理，尽可能的减少矿坑排水量，确保不对泉水造成破坏影响。

2、根据保泉应急需要，协助水务局、公用事业局等单位做好水资源调度工作。

（八）市气象局

负责泉域内人工增雨作业，做好降雨量预测预报工作。

（九）市环境保护管理局

1、负责泉域内水污染防治的监督管理，确保泉水不受污染。

2、在对泉域内新建、扩建、改建工程项目进行环评时，会同市保泉办对相关文件进行审查。

3、泉域内市政污水管网未覆盖的区域范围内建设工程项目，按要求建设污水处理设施，污水排放必须达到规定标准。已经建成的工程项目，污水排放超过规定标准的，应当限期治理。

（十）市林业局

在泉水补给区保护范围内，负责加快植树造林，封山育林、育草，保护植被，涵养水源，改善自然生态环境。

（十一）市园林局

加强城市绿化建设管理，将“绿色图章”纳入行政审批流程，新建项目最大限度的减少硬化面积，保证绿化面积，增加水资源涵养量。

（十二）市广播电视台、新闻中心

采取多种形式深入开展节水保泉宣传，做到全民动员，社会参与，营造节约用水、爱泉保泉的良好氛围和风气。

（十三）相关镇街（明水、双山、官庄、文祖、枣园、普集）

及时发现和制止辖区内破坏泉水的各种行为，对未经批准、新出现的地下水开采、开山、采石、挖砂、取土等情况，及时向市保泉办报告；不得擅自取直、压实、垫高河道和沟谷，禁止建设污染水质的工业生产设施项目。

二、工作要求

（一）强化组织领导。各保泉相关单位要增强保泉责任意识、大局意识，按照市委、市政府的决策部署，认真履行职能。各保泉责任单位要明确一名分管负责人具体参与保泉护泉工作，定期参加保泉工作会议，及时报送保泉信息。市保泉办要切实发挥牵头作用，强化各项保泉工作的组织协调、督查调度，确保各项保泉措施落到实处。

（二）加强协调配合。各保泉责任单位要加强沟通，密切配合，互通信息，及时分析研究各种新情况、新问题，共同协商落实和调整保泉措施。

（三）完善长效机制。保泉工作实行联席会议制度，原则上每季度召开一次联席会议，通报各责任单位工作进展情况，安排部署保泉工作任务。市保泉办要逐步完善保泉信息通报、联合执法、督查调度等工作机制，确保保泉工作科学、规范、高效运行。