影响安康旅游的主要因素分析

摘　要：安康旅游业具有一定的优势，且已形成一定的规模，但在发展中存在一些问题：旅游地基础设施建设薄弱，资源的产品开发缺乏力度、缺乏专业化管理等。针对这些问题提出相应的对策：强化政府的主导作用，提高从业人员的整体素质，加大旅游的宣传形象，完善旅游的信息系统，打造安康旅游的品牌等。

关键词：安康旅游；存在问题；对策

中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）24-0149-02

随着经济的发展，人民生活水平的日益提高，大多数人不仅仅关注生活的物质享受更注重精神享受，于是旅游被大多数人所接受，他们利用节庆时间在各地旅游来增强家庭的和睦、放松工作的繁重同时了解各地的文化和生活方式。如今，健康旅游已逐步成为一种新型生活方式和时尚追求。

安康古称金州，地处重要的南北过渡地带，北靠秦岭，南依巴山，北接西安，南连三峡、张家界著名国家旅游区，东接湖北道教圣地武当山以及神农架自然保护区，西邻汉中三国遗址，汉江由西向东横贯，是秦巴山地的重要组成部分和北亚热带季风地区的一部分，也是陕西省水资源最丰富的地区。

一、安康市旅游业发展中存在的问题

1.安康市旅游业已初具规模，但是旅游景区的基础设施建设还比较薄弱。目前安康市旅游产业规模不大，与旅游景区相配套的交通等基础设施的建设相对比较薄弱，仍然满足不了游客的需要，远远落后于安康旅游业发展的需求。此外，旅游景区的交通发展滞后，使得景区秩序比较混乱，存在许多不安全的因素[1]。

2.安康市旅游产业仍处于粗放型的发展阶段。一是缺乏科学管理。对于旺季游客过分集中的现象缺乏科学的疏导作用，而在旅游淡季又忽视了景点的维护，对旅游资源产生了一定的破坏作用。在黄金周期间，旅游景区人满为患，缺乏合理的疏导措施。如瀛湖目前还没有一个供游客休息的场所，也没有一个大型的停车场所。二是旅游从业人员缺乏，经营分散，质量控制缺乏保障，经营管理水平较低，缺乏一定的专业技能。服务意识淡薄，应对市场的能力较低。这些都影响了安康旅游的形象宣传力度。

3.政府主导和统筹协调作用有待进一步发挥。政府抓“旅游开发”的工作力度相对于抓“双创”弱，推进旅游产业发展的领导力量、工作力度需要进一步加强，尤其是在涉及旅游资源配置、优化景区开发等难度大的困难和问题方面，需要深入研究、搞好协调和狠抓落实这些方面的统筹作用。在推进旅游产业的发展方面尚未建立相关的激励机制[2]。

4.安康的住宿紧张、娱乐休闲也相对落后。众所周知，旅游者外出旅游购买的是一个由食、住、行、游、购、娱等单一旅游产品组合而成的总体旅游产品，21世纪的旅游需求出现了许多新的变化，旅游消费者们不仅满足于追逐自然风光而是转向接受教育和当地的风土人情。目前，安康市中心城区的星级宾馆、饭店少。宾馆、饭店的接待能力差，旅游旺季满足不了需要。娱乐、购物环节薄弱，旅游景区基本停留在传统的观光浏览层面。旅游商品开发滞后，有地方特色的旅游商品不多，满足不了游客的需要。目前，现有的景区周边几乎没有可供游客入住、休闲、娱乐为一体的较为完善的服务场所。

5.安康客源单一，缺乏创新。安康旅游一直把西安及其周边地区作为客源地，客源地单一，规避旅游市场变化的能力弱。此外，安康旅游与周边发展良好的景区缺乏横向协作，没有形成跨区域旅游线路，应对旅游市场突然变化的能力低[3]。

6.安康旅游业的发展规划比较滞后，景色单调，旅游景区缺乏区域综合竞争力。目前，安康旅游以瀛湖、南宫山、香溪洞等景点比较著名，但是各个景区的发展规划比较滞后。如：进入瀛湖后，这是一湾清澈的湖水，湖面水平如镜，倒映着蓝天白云、青山绿树，一切美不胜收，让人仿佛走进画卷之中，但是由于缺乏科学的管理制度使得三个可供观光的岛上景色单调。此外安康的汉江，除了每年的端午节的赛龙舟之外，几乎处于闲置的状态，造成安康旅游资源的严重浪费。

二、针对以上存在的问题的建议

1.强化政府的主导作用，构造多部门协作的旅游管理体制。目前，安康旅游管理体制不能适应急速发展需要的局面，有必要在旅游资源开发与保护的同时多和政府部门相联系，着力构造一个由旅游、建设、林业、水利、环保等多部门协作的旅游管理体制[4]，以统一各方面共同的步伐，共同引导旅游资源开发与保护工作，使得旅游资源的发展更协调。

2.加快旅游资源基础设施建设。旅游基础设施主要投资能够直接为旅游景区配套的旅游道路、垃圾污水处理、供水供电设施、自然环境及文化遗产的保护服务。此外，特别是建设综合交通运输体系。为旅游业发展提供必要的条件。最好建设一个大型的游客接待中心和一定规模的停车场，或在安康城区、景区之间、邻近景区的村镇，规划建设一条旅游街，指明旅游购物场所，方便游客的消费。

3.加快旅游培训，提高从业人员的素质。由于旅游资源的就业门槛较低，而旅游的发展速度较快，所以旅游从业人员的整体素质有待进一步提高。要建立健全旅游从业人员岗位培训制度、职业资格制度和等级考核制度，通过各类专业培训[5]，整体提高从业人员的文化素质、专业素质、服务素质，以致提高全体从业人员的服务水平。

4.加强对旅游资源的保护。首先，资源管理主体应当有效的管理和监督，即需对地方政府片面追求经济增长的倾向起一定的节制作用，要避免出现这种结局，不仅要改革政府部门的考核机制，还应该最大限度地保障资源管理主体的环保知情权、参与权和监督权。政府部门应当在该规划审批前，举行论证会、听证会，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。其次，加强景区内居民保护资源的激励措施，旅游景区内的居民也是旅游资源保护的重要主体之一，景区内居民的行为状况与资源保护的结果紧密相连[6]。可以通过给居民进行一定的宣传与奖励制度，让保护旅游资源的观念深入人心，全民参与保护旅游资源，共建美好旅游城市。

5.促进旅游产品的开发。旅游产品是旅游业的生命，是旅游规划的核心[7]，旅游资源是旅游产品的“硬核”，因而利用资源规划设计出符合市场需要的旅游产品，是非常重要的，尤其是各个地方具有特色的农产品，如：要充分利用安康丰富的硒资源开发富硒产品，菌类富硒食品以菇、耳为主。蘑菇、香菇、平菇与黑木耳等食用菌类，都为餐桌佳肴，营养丰富，具有良好健身功能。《本草纲目》记载，香菇、木耳能治疗疾病。为了促进农产品之间的有机协调发展，政府部门可以对这些菌类富硒食品加以加工和包装，制造出新型的旅游产品，形成大型的市场购物中心，方便游客的需要。