关于国外教师继续教育的特点及其启示

论文摘要：教师素质在世界各国的教育改革中起着至关重要的作用。20世纪以来，世界发达国家不断完善教师继续教育体制，其体系制度化、模式多样化、目标多元化、内容针对性强的特点，对我国教师继续教育在法制保障、体系建设和评价机制建设等方面均有启示和借鉴作用。

论文关键词：教师继续教育；特点；启示

一、国外教师继续教育的特点

(一)教师继续教育体系制度化

目前，很多国家都已建立了符合本国国情的教师继续教育制度。政府以立法的形式，明确规定教师继续教育的类型、周期和培训要求等，确保教师继续教育有效开展。

法国是世界上最早进行教师在职培训立法的国家。1972年，法国教育部和全国初等教育教师工会共同发表了《关于初等教育教师终身教育基本方针的宣言》，将中小学教师在职培训纳入教师教育体系。其《继续教育立法》规定：每个中小学教师每年都享受学习进修假两周，一生有累计两年的带薪学习进修假。

德国十分注重教师的全程培养以及执教能力的培养。根据德国各联邦州的法律规定，继续教育是每一个在职教师的责任，中小学教师必须定期参加教师进修活动，包括在职进修和留职带薪进修两种。教师每年有5个工作日可以带薪脱产进修。2004年，德国文化教育部颁发教师教育新标准，提出了教师职业培养的原则要求以及教师应具备的具体职能。

英国政府于1972发表《教育：扩张的框架》白皮书，提出了在职教师进修的具体方案，正式把教师在职教育纳入政府宏观控制体系。1998年，教育与就业部颁布《教师：迎接变革的挑战》绿皮书，把教师职业生涯划分为五个阶段，其中四个阶段都与教师在职培训有关，确立了在职培训在整个教师教育中的重要地位。2001年开始实施在职教师早期专业化发展计划，其后又颁布了《英国教育法》(2002年)、《教师专业发展计划》(2004年)和《教师专业标准》(2007年)。

美国政府非常重视教师教育政策的研究与贯彻。1958年，美国政府颁布《政府职员培训法》，规定由教师委员会规划各层次教师的培训事宜。1986年，开始兴起教师教育及教学专业化的改革运动，要求接受教师教育的学生先接受4年的大学教育，在获得学士学位以后再接受1—2年的教育专业训练。此后，又实施了优秀教师全国性认定制度，以提高中小学教师的素质。

(二)教师培训模式多样化

为提高教师在职培训的质量，许多国家都在积极探索教师在职培训模式。常见的主要有以下四种：

1.高校本位模式。该模式也称课程本位模式，是以高校为主，以教师进修高一级学位课程为主要目的，脱产进修学历的培训。美国很多综合大学与教育学院都开设了教师在职进修的课程。英国的大学和其他高等教育机构也为在职教师提供各种进修课程。该模式作为一种传统的培训模式具有较强的理论优势。

2.学校本位模式。该模式以中小学为基地，培训机构送教上门，两者合作开展教师培训工作。培训前，机构要对中小学校及其教师进行实际需求调查，有针对性地设计培训方案。学校本位培训从学校及教师的实际出发，教师参与培训的主动性强，也更有利于问题的研究解决。

3.教师中心模式。该模式是指通过设立专门的教师继续教育基地，提高教师教学技能的教育模式。基地包括教师培训中心、民间非营利性教师委员会、协会以及各种教师专业团体等。该模式一般由政策委员会管理，针对教师教学中的实际需要，为教师搭建一个学习的平台，有效地促进教师群体间的交流，取长补短，实现资源共享。

4.远程培训模式。该模式主要针对师生间由于诸多因素无法集中一起进行课堂教学而利用各种通信媒体进行培训。许多国家尤其重视开发和利用远程教育，大力发展电视教学、电话教学及网络教学等多种现代教育技术。远程培训模式具有时空自由、手段多样、资源共享以及系统开放等特点。

(三)培训目标多元化

在终身教育理论的指导下，国外教师继续教育侧重于教师质量的全面提升，追求教师专业发展与个性完善，使知识、技能提高与个性发展相协调，教师继续教育阶段目标由单一走向多元。美国继续教育的目标既包括教师的个性品质、社会能力、独立思考能力，也包括对儿童的接受与了解、对学校和社会的责任感等。

(四)培训内容针对性强

国外教师继续教育在培训内容上由以大学的课程为主，转向以中小学教师教学实践的需求为主。法国教师继续教育的内容除了教育教学知识，还包括学校社会和经济环境的知识。英国按教师水平的差异，在教师培训中把培训内容分为五种不同程度的课程，注重教师职业技能和教育胜任能力的提升。各国教师培训内容既有一般的文化业务水平的提高，又有师范专业课程的训练；既有单项科目、课程和专题研究，又有多学科的系统学习、提高学历的进修课程。培训内容的结构、体系更趋合理，也更有针对性。

(五)培训形式信息化

国外教师继续教育已走上网络科技时代，充分利用现代化远程教育进行教师培训。日本在1998年建立和完善卫星通信的教育情报通信网络系统，与大学的网络连接，充分利用网上开设的视频进行培训。英国学校之间形成一张教学资源、专家共享的网络，在“全国学校网络”的基础上建立的“虚拟教师中心”成为教师跨地区交流的平台。

(六)重视对培训的监督与评价

对中小学教师继续教育进行评价，是教师培训工作的一个重要环节。好的评价体系能激发教师参与继续教育的积极性，也能督促培训工作有效进行。英国提出绩效与薪金相结合的PRP教师评估方式，对教师在职教育起着极大的推动作用。美国学者提出多元教师培训评价理念。

二、国外教师继续教育对我国的启示

(一)重视教师继续教育立法

世界主要发达国家的继续教育之所以发展得好，主要原因之一在于，他们都通过一套稳定的制度和法制确保教师继续教育的有效进行，制定了具有本国特色的教师继续教育法。目前，我国也相继颁布了《教育法》、《教师法》和《中小学继续教育规定》等法规，但是这些法律条文对教师继续教育只做了较笼统的规定。我国应在完善现有教师继续教育制度的基础上，制定操作性较强的教师培训法规以及相应的管理办法。把教师带薪学习、教师继续教育经费管理、培训机构管理、教师继续教育与职称评定挂钩等明确列入法律条款，并且细化相关政策法规，形成完整的评价指标体系。

(二)构建职前培养、职后培训一体化机制

我国教师继续教育体系存在教师职前培养和职后培训分离，优势资源无法共享的问题。构建教师教育一体化机制，即构建一个体系完善、机构合理、内容科学的一体化教师教育模式，建立教师职前、职后一体化教育网络，以使已有的各种培训机构与培训内容互相衔接、相互融通，最终形成一个纵横交错的教师教育网络与体系。在这个机制里，高师院校作为教师继续教育的主体，拥有先进教育理论和专业师资，可承担教育理论和专业知识的培训，指导参训教师进行研究和反思；中小学校作为实践基地，应着力强化教育实践。鼓励和支持各种公共教育文化机构，面向社会开放继续教育资源。

(三)完善教师继续教育体系

1.增强培训目标的实效性和内容的针对性。我国教师继续教育模式主要以学科为中心，以理论知识为重点，以学历或学时达标为目标，只提供教师眼前实用的教育教学理论与技术，没能从教师职业长期发展出发，确立教师专业发展的理念。今后，应做好参训教师的需求调研，关注教师的实际需求，制定有实效性的培训目标，并根据教师专业发展的阶段性规律，选择相应的培训内容。

2.增加培训形式的多样性。我国教师继续教育大多是“培训机构本位”模式，培训形式与课程设置主要从培训机构出发，很难满足学校和教师的需求。今后，教师继续教育的培训形式应呈现多样化和层次性，培训模式以校本培训为主，加强高校与中小学合作，充分发挥中小学校在教师继续教育中的作用；以远程培训为辅，利用现代信息技术，构建开放灵活的继续教育资源公共服务平台，实现优势资源共享。

(四)健全教师继续教育评价机制

健全的评价机制能充分调动培训机构和参训教师的积极性。从国外的成功经验来看，必须树立新的评价观，建立一个多元化的教师继续教育评价指标体系，包括对教师、学员、教学活动过程及结果、课堂体系自身等的评价。笔者赞同将表现性评价、档案袋评价和自我评价等三种方式相结合，以便更全面了解学员学习的真实状况，及时调整培训方案，并把评价结果与办学经费、个人绩效、薪金等直接挂钩，以评价作为促进提高教师继续教育质量的手段。