浅谈营房管理:如何开启科学发展模式

摘 要：随着国家经济改革和军队建设的不断发展，部队官兵的训练、工作、生活条件有了明显的改善。但是，目前在营房建设上仍存在经费紧张、管理薄弱等问题。如何在有限经费的情况下，提高营房管理效益，是当前营房工作者必须研究和解决的问题。

关键词：营房 管理 发展模式

中图分类号：TP115 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）07-285-01

一、强化人才意识，实行合理化管理

人是管理的主体，是管理活动中最积极、最活跃的能动因素。营房管理者素质的高低，决定着管理效益和管理质量的好坏。同样的地区，同样的基础条件，同样的标准经费，有的单位管得好，有的单位管得差，根本原因就是有的人懂管、会管、善管，而有的人不懂管、不会管、不善管。随着军队现代化、正规化建设进程的加快，对营房管理的要求不断提高，营房管理人员的素质也必须不断提高。

二、增强法规意识，实行制度化管理

营房管理法规是指导营房工作与实践的纲领，是部队营房建设与管理的依据，同时也是提高营房管理效益的重要保证。营房管理者对法规不熟悉、不了解、不掌握，有章不循，落实规章制度不力，就会造成管理工作的盲目性、随意性，使管理效益失去可靠的保证。因此，各单位要通过以会代训、印发学习材料、短期培训等多种形式，加强法规制度的学习教育，使各级领导和广大官兵知法、懂法、守法、用法，切实推动各项营房管理法规制度的落实。各级营房部门要切实履行职责，严格按章办事，用法规制度规范官兵的住用行为，把主要精力放在依据法规制度抓管理上。树立依法管理的观念，把营房管理纳入法制化的轨道，建立法规标准体系，改变令出多门、政策多变和无章可循的状况。

三、提高科技含量，实行科学化管理

营房管理要向高层次发展，必须在提高科技含量上做文章。当前科学技术日新月异，大量的先进技术广泛应用于现代管理，营房管理的科技含量也不断提高。营房设施的建造、改造、维修涉及建筑科技和材料科技，部队水、电、暖供应等，无不需要科学技术，需要广泛推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备。因此，各级营房管理部门在管理上，要引进科学的管理方法和先进的管理技术。这些方法和手段的运用，可以节约经费的开支，提高营房管理的效益和水平。要树立“长远发展”的观念，改革计划管理的体系；树立“科学保障”观念，重视营房器材研制和营房科学管理的探讨。营房限额住用，用地定额管理，划区规划，水电设备的计量收费，园林式、节能型营区的提出和建议，都是营房管理科学发展的表现。还要树立“以管为主”的观念，重视对营房的管理、维护和调整利用，认识土地、营房、水电、环保绿化管理的特点和不同要求，一切服从事物本身的固有规律，科学化决策。

四、增强激励机制，实行灵活化管理

激励机制是激发人们的自觉性、积极性和创造性的一种机制。主要包括：任用情况、信任程度、参与程度、晋升制度、工资制度、奖励制度、福利制度等。在营房管理工作中，无论是管理者还是被管理的对象，都有自身利益的要求。通过建立激励机制，实行以责、权、利为核心的责任制管理和目标管理，把效益成果与个人的成长进步挂钩，对做出贡献的先进个人给予精神奖励和物质奖励。充分营造环境调动人的积极性，最大限度地发挥潜能，从而不断地改进科学的管理方法，以提高其管理效益和水平。

五、建立科学的考评体系，实行工程建设后评价制度

建立考评体系，这是我军各管理部门一直都在努力研究和探讨的课题，并取得了不少成果。营房管理内容繁多，关系复杂，建立一套简明科学、可操作性强的营房管理效益考评指标体系，是加强基建营房科学管理，提高营房管理效益不可缺少的条件。这就是近年来新兴的后评价制度，即对部队营房等基础设施建好后，在日后使用中的评价制度，能否符合要求，出现了哪些问题，做出什么样的处理。这些制度可以作为我们以后营房建设的资料，充当营房管理部门的参谋。

参考文献：

[1] 总后基建营房部.营区房地产管理.出版社，2004

[2] 现代部队营房规范建设与管理实务全书.中国知识出版社，2006

[3] 现代物业管理制度全集编委会.现代物业管理制度全集，2008

（作者单位：山东省济南公安消防支队 山东济南 250000；作者杨振岭为山东省济南公安消防支队三级警士长）

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