浅谈化工项目工程投资控制与管理

【摘 要】为了适应化工项目建设需要，科学合理确定工程投资，提高工程投资控制水平，反映工程实际造价。

【关键词】化工项目投资控制与管理

目前是化工热，如何建设和管理好化工项目，是眼下当务之急，而投资控制与管理，又是重中之重，是最难管理的一门科学，工程投资往往出现三超现象，即概算超估算，预算超概算，结算超预算现象。下面主要谈谈对化工项目投资控制与管理的一些经验。

一、化工项目的投资的组成部分

众所周知，化工建设项目的投资主要涉及到两个方面，其一，固定资产投资部分；其二，流动资产投资部分；理论上来讲，固定资产项目占据化工项目总投资的比重应该是符合工程造价的。所谓的工程造价是指，按照一定的建设项目，建设规模，建设规则和建设要求开展建设，确保其顺利验收并交付使用，在此过程中的所有费用消耗。

依据我国石油和化学工业协会的相关规定，目前我国的化工建设项目的工程造价的结构应该是这样的，即设备费用，安装费用，建设费用，预算费用，建设贷款利息费用，固定资产投资费用等几项内容。

二、化工项目工程预算控制的基本理念

项目建设依照一定的流程进行，其详细的步骤可以分为：决策阶段，初步设计阶段，施工图纸的设计阶段，招标阶段以及完工阶段。看似相互独立的结算过程，其在内在上还存在一定的关系，有着前者制约后者，后者又补充着前者的特点。从这个角度出发，实现对于化工项目工程的投资控制，就要从这样的诸多方面入手，保证每个环节都具备一定的控制标准。首先，总结实践经验，对于投资估算进行可行性上的研究，并以此为工程环境去开展初步的设计工作；其次，基于初步设计得出的工程预算，开展施工图纸的相关设计，在此过程中严格按照程序，开展分阶段，分步骤的进行控制，一直延续到工程的结束；通过上述的方式，使得化工工程的每一个环节的预算都控制在合理的范围之内，达到预期的目标设定，有效的规避超值超标的现象。

三、化工项目投资控制的步骤

项目前期阶段：主要是方案论证，初步设计，据统计，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为10%～35%。因此做好该阶段的投资控制，对整个项目投资影响最大。

首先，确定投资估算，参考同类装置进行投资估算，或找有实际经验的设计院或同类装置厂家做出投资估算。参照多方估算，做为项目投资估算依据。这次过程中，我们需要明确的投资估算的重要性。准确的投资预算，不仅仅涉及到上述两者的结果，还直接影响到下一阶段的设计环节的开展，将直接作用于项目资金的措施方案。在项目投资预算中需要注意以下两点：其一，在遵守国家以及行业的相关政策和规则的前提下，对于以下参数进行详细的调查，即市场前景状况，实际的技术水平，环境保护方案，产品战略，生产能力，资源情况，所处位置等，在分析之后，对于项目的可行性进行明确；其二，保证项目工程的投资合理，科学，有效，合理规划，优化资源配置，使得在投入和产出的关系处理中获得比较理想的效益。

其次，初步设计完成后，要完成工程投资概算，以做为工程项目投资目标，目前大部分化工项目均是三边工程，边设计、边施工、边完善。这就要求编制完善投资概算，做为投资控制依据。对设计院编制的投资概算，要进行详细的审核，而且执行标准要统一，否则无法进行审核。从建筑、安装工程量、工程做法、设备厂家等全方位进行审核，确定出合理的投资概算，以做为投资控制依据 。

第三，限额设计，在规定额度下进行设计，工程材质，设备选型在满足工程要求下，进行限额选择。

项目实施阶段：首先是把握住工程设计变更，对工程每一项变更，均要通过变更控制系统进行变更，而不能很随意进行变更，只有控制住变更，才能更好的控制住投资。以合理的，科学的施工方案来指导施工过程，有利于工程期限的缩短，有利于工程质量的提高，是企业经济效益不断扩大的有效途径。需要在施工阶段，以此从技术角度和财务角度详细分析，综合考虑，以定性和定量的方式处理好质量，时间，和投资三者之间的关系，争取实现三者之间的和谐发展，使得人力，财力，物力得到了最大限度的使用，由此形成的良性循环也将促使企业获得最佳的经济效益。

其次，现场费用控制，积极建立健全建设工程监理制度，形成专业化的建立人员队伍，总结投资失控的经验教训，杜绝出现工程监理人员只顾及签证，不顾及财务上的损失的现象。与此同时，注重签证手续的程序监管，建立健全以建筑方，监理单位，和施工方三者联合监理签证手续的制度，确保签证手续的真实，有效，合理，节约，从而有效的规避了形式主义的做法。实践证明，只有严格按照现场签证管理办法进行现场签证，严格控制签证，方能控制现场费用。

项目竣工阶段：竣工结算资料一定要经过内审和外审两个阶段，只用通过工程审计，才能把住工程投资最后这道坎。这里所谓的工程竣工结算，即施工企业按照相关的规定，在合同的基础上完成了所接收的任务，工程质量合格，符合合同条款，将向建筑单位索要的最终结算。对于这个阶段，相关的造价审计人员要严格按照国家的各项规定，无论是技术上的，还是法律上的，都要做到依法办事，严格审计，从实监督，确保工程造价环节的公正，合理，有效，合法，确保工程造价的最后一个环节。

最后，化工项目工程通过各阶段全过程费用控制，工程投资会达到一个科学合理的水平。

四、结束语

化工建设项目的投资控制，所涉及的面积比较广泛，所要接触到的单位比较多，需要我们以一项系统工程的视角来审视，从而实现全流程，全方位的有效控制和监管。综合实践经验，我国现阶段的管理模式还处于原始的阶段，难以以动态的视角去审视投资控制。尽管在一些方面提出了这样的管理模式改变，但是由于实践操作缺乏指导，自身经验不足，施行能力不足，认识不到位等原因，使得建立动态的预算管理体制成为一件很困难的事。这就需要我们不断的在实践中去探索和发现，争取以科学的方式开展化工项目工程的投资控制工作。

参考文献：

[1]严玲尹贻林：《工程造价导论》，天津：天津大学出版社，2004

[2]郝建新蔡绍荣李小林：《美国工程造价管理》，天津：南开大学出版社，2002

[3]王振强夏立明吴松吴慧博：《日本工程造价管理》，天津：南开大学出版社，2002