落实“三转”,让纪检监察机关回归本位

近日，纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班在京举行。中共中央政治局常委、中央纪委书记在研讨班上强调，纪检监察机关要明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。围绕如何落实“三转”问题，兵团纪委副书记、监察局局长李自林进行了解读。

为何转？

“纪委监察机关长期职责不分不清不明，无法有效发挥应有监督作用，而‘三转’的最终目的就是让纪委监察机关回归到监督检查应有职责上来。”李自林一语道出“三转”的原因。

李自林介绍说，一说到监督检查就扯到纪检监察机关，一组织监督检查就让纪委监察局参与和牵头，这是多年来在工作上形成的一些习惯思维、习惯做法，这既与中央、中央纪委的要求不相符合，又与纪检监察机关应有的职责不相适应。纪检监察机关参加参与了许多应当是职能部门职责内的监督检查，管了很多不应当是纪检监察机关管的事，大家都感到管得太宽，手伸太长，无所不管，无事不问，疲于应付，难以招架，既影响到纪检监察机关监督作用的发挥，又影响到各职能部门监管作用的体现。

转什么？

转职能，明确职责定位，把不该管的交还给主责部门，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作开展监督执纪问责，落实好监督责任。着重要求纪检监察机关对部门履行职责、有无失职渎职、有无严重违纪违法问题等进行监察，不是不管了，而是换一种方式来管，这样力度会更大，效果会更好。

转方式，要全面履行纪检监察两项职能，改进工作方式方法，强化监督，增强实效。今年以来，兵团纪委监察局强化“检查的再检查、监督的再监督”，把监督方式从配合行政职能部门开展业务检查，向对行政职能部门履行职责的再监督和查办案件、责任追究上转变。

转作风，正人需先正己，要打造过硬队伍，履职到位。“纪检监察干部要带头纠正‘’，自觉接受党组织、职工群众和新闻舆论的监督，带头遵守纪律，带头转变作风，以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。”李自林说。

如何转？

李自林指出，首先要弄清楚以下几个问题：各部门具有一定的监督检查职能，监督检查是职能部门的重要工作，应当充分发挥应有的监督检查职能作用（不少部门和行业都设有自己的执法监察队伍）；纪检监察机关对行政部门及工作人员履职具有再监督的职责，应当理直气壮，尽职尽责；职能部门的监督与纪检监察机关的监督是两种不同的职能，不能混为一谈，合为一体，必须车行车道，马走马路；监督和再监督必须依纪依法履行监督职责。

“‘转’是必然的，监督与再监督各履其职，各行其是是必需的。”李自林强调。要转变认识，厘清思路，明晰职能，分清责任。要适应新形势新情况新要求，重视纪检监察机关再监督的职责，使纪检监察机关的监督责任有位、责任归位、责任到位，同时做到不越位、不缺位、不错位，在一个更高的层次上重视和抓好监督检查工作，履行好应有的职责。