城市生活垃圾处理的现状和出路

中图分类号：X5 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2014）01-0183-01

摘要：目前，由于我国城市生活垃圾处理投资渠道单一，缺少必要的设施建设、处理设施严重不足，有一部分城市已经受到生活垃圾的严重威胁，因此，如何做好城市生活垃圾处理工作，已成为了现今人们关注的主要问题，本文就城市生活垃圾处理的现状和出路进行了相应的探讨。

关键词：城市生活垃圾处理现状和出路

目前，随着我国城镇化的推进，城市发展迅猛，城市数量已达近700座，其中90%为中小城市。这些中小城市的生活垃圾问题日益突出，许多中小城市的近郊到处堆满垃圾，“垃圾围城”的态势相当严峻。如何处理中小城市的生活垃圾，综合利用垃圾中的有用物质，最终实现对垃圾的无害化处理，需要引起各有关方面的高度重视。

一、我国城市生活垃圾处理的现状

近十几年来，我国城市垃圾无害化和资源化的处理，已有了较大的发展，城市生活垃圾无害化处理率逐步提高。2001年全国固体废物年综合利用量4173亿吨，综合利用率达到5211%，垃圾年处理量7835万吨，处理率达到5812%。1998年以来，全国环保资金投入有了大幅度提高，仅城市生活垃圾处理方面就投资131亿元，建成了147座垃圾处理场。四川广汉市于1996年7月建成一座现代化垃圾处理工厂，垃圾处理已突破了堆肥、填埋、焚烧的传统模式，通过垃圾筛分、焚烧取热、发酵、无害化处理等过程，最后与氮、磷、钾肥混合制成颗粒复合肥，同时回收废塑料作为再生资源，变废为宝，将一度令人发愁的城市垃圾重新带入生态系统的有序循环之中来，两年多来，每天平均处理生活垃圾100吨到150吨，处理率达100%，利用率98%，基本实现了城市生活垃圾处理无害化、资源化，广汉市建设生态城市的经验，已被联合国开发计划署（UNDP）确定为在我国实施的“21世纪议程能力建设项目”之一。虽然我国城市生活垃圾处理已取得很大成绩，但由于我们对这个问题关注和研究起步较晚，历史欠帐太多，加上社会经济各方面原因，在处理城市生活垃圾问题上还存在许多问题。

二、城市生活垃圾处理对策

（一）从源头抓起，实现垃圾减量化

解决我国城市垃圾问题的关键是要控制垃圾增长，坚持可持续发展战略，大力推广清洁生产，实现垃圾减量化。减量化是解决垃圾问题的根本途径，可采取限制垃圾产生的相关政策，如限制过度包装、鼓励净菜上市、少用或不用一次性物品、使用清洁燃料、改变生活方式等，从源头上减少垃圾产生量。

（二）建立完善的垃圾分类、回收处理系统

城市生活垃圾的分类收集、综合处理，垃圾回收利用等环节，要形成具有科学性与可操作性全过程管理的良性循环系统，减少垃圾填埋量。

（三）加强宣传教育，提高全民环境意识

加强市民环境教育和技术培训，充分利用各种媒体进行宣传，结合垃圾分类收集、垃圾收费等措施，进行大规模环境法规宣传，普及环境科学知识，提高公众法制观念和道德水准。建立公众举报监督热线，设立垃圾监督员，由社区居民自治团体组织本社区居民参与社区垃圾管理，逐步建立公众参与机制。

（四）制订城市垃圾处理监督管理条例

明确城市垃圾处理应达到的标准要求、处理的技术规范、处理企业的责任、权利，以及责任权利的监督保障机制、监督部门的权利责任、失职行为的处罚等。使垃圾处理企业和监督部门的所有行为都置于法律的规范之下，不按国家的技术规范处理垃圾，或处理后达不到国家规定的处理要求时，垃圾处理企业不但得不到垃圾处理费，还应被罚款。造成严重环境危害的还应承担民事和刑事责任，这样把垃圾处理行为和监督管理行为均纳入法制化规范化的轨道。

（五）综合处理

所谓综合处理，就是将堆肥、焚烧、填埋三种方法有机结合、综合成一体的垃圾处理方式。该方式的基本思路是：先将垃圾进行初步筛分，去除其中的灰分或不可堆肥的无机质用做填埋或生产建材；然后对筛上物进行严格的分拣，回收可循环利用的物质，有机质运至发酵仓进行高温堆肥，可燃物运去焚烧，焚烧所产生的热量用于堆肥的烘干和复合肥的造粒，实现这种思路的措施就是建造垃圾综合处理厂。可见垃圾综合处理是集中了填埋、焚烧和堆肥的优点的一种生活垃圾处理方式，它解决了各单一处理的缺点。与单纯焚烧处理方式相比，综合处理由于焚烧量减少使得焚烧方便，二次污染少，焚烧设备寿命长；与单纯堆肥处理方式相比，采用综合处理后堆肥的垃圾成分得到了合理控制，使肥质有了良好的保证，所以其社会效益、环境效益大大高于单一处理方式。

（六）新型垃圾处理技术

新型垃圾处理技术有热解技术、气化熔融焚烧技术及气化熔融制气技术、垃圾衍生燃料（RDF）、蚯蚓分解等。热解又称为热裂解，在无氧或缺氧条件下，利用热源切断大分子量的有机物、碳氢化合物，使之转变为含碳数更少的低分子量物质的过程，经冷凝形成各种新的气体、液体和固体。从资源化的角度看，热解比焚烧有利：由于热解温度相对较低，气体生成量仅占焚烧法的几分之一。故只需小型气体处理设备。热解时的温度、反应时间、加热速度、反应气氛和原料组成是影响气体、液体和碳的混合物产率的主要因素。英国利用高温热解原理，将有机垃圾、废塑废胶、下水道污泥放入反应炉，然后在无氧条件下加热到700～800e高温，分解为可燃气体，使垃圾中89%的能量转化为燃气。与填埋、堆肥、焚烧等方法相比，城市垃圾热解具有资源回收率高、二次污染小、占地面积少、综合经济效益好等优点，尤其是投资费用较焚烧大幅度降低，约为焚烧的1/3，热解焚烧炉是一种较为适应我国中小城市垃圾处理的焚烧技术。

三、结束语

总之，城市垃圾的处理，无论对于发达国家还是发展中国家都是个普遍存在而又亟待解决的问题，如果不能把每天产生的生活垃圾迅速的清除，进行无害化处理并尽可能的加以合理利用，那就很难解决好垃圾的无害化、资源化和减量化问题，垃圾就会成为社会一大公害，就会严重影响人类的健康和生活质量。

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