城管局行政执法公共管理计划

20*年我区城市管理和城市管理行政执法工作总的指导思想是：在区委、区府及市局的正确领导下，深入贯彻党的十七大会议精神，以科学发展观统领城管工作大局，紧紧围绕“中提升、城乡一体化”这一主题，以净化、美化、亮化城市，努力改善人居环境为根本；以解难创优，切实解决群众切身利益问题为重点，坚持理念创新，积极探索城市管理新模式，努力构建和谐的城市管理新格局。

（一）凝聚合力，努力形成齐抓共管的城市管理新格局

1、主动沟通协调，形成城市管理整体合力。20*年我们将着眼于城市发展大局，在主动沟通上下功夫，逐步与各相关部门建立起互相协作、密切配合的工作机制，发挥有关部门在城市管理中的职能和作用，齐抓共管，形成合力。重点协调解决道路设施建设、违章建筑、渣土消纳场地、餐厨垃圾管理和城中村与城乡结合部改造等一系列问题，解决群众关心的热点问题。

2、转变管理观念，促进管理与执法的良性互动。针对目前制约我们城市管理高效运作的最大问题---管理与执法之间的矛盾。重点理顺好管理与执法之间的关系，理顺好主管部门与各街道（乡镇）的关系，理顺好街道（乡镇）中队与街道（乡镇）主管部门的关系，实行管理主动出击、执法密切保障的模式，用加强常态管理来减少违规行为，用执法震慑力来保障管理的高效率，形成管理与执法的无缝对接，实现管理与执法互为依托、共同提高。

3、倡导公众参与，增强城市管理参与率。积极开展“城管宣传进社区”活动，加强与社区的沟通和联系，建设一批公示城管工作、展现城管形象的宣传平台，培养一支热心城管工作的社区宣传队伍。此外，要注重与新闻媒体的沟通合作，发挥新闻媒体优势加大宣传力度，提高市民的基本素质和法律意识，使市民了解城管、理解城管、支持城管。将城市管理的法律法规、工作情况通过群众喜闻乐见的各种形式，向街道、社区、城中村、农村传播，努力营造具有城管特色的“城管文化”。

（二）提升功能，努力构建和谐的城市管理新格局

1、抓好市政基础设施改造，改善群众的生活环境。着力解决停车难问题，加强人行道停车位等交通设施的建设和管理；围绕排水系统不畅问题，重点加强地下管网建设；围绕影响城市形象和市民出行的道路问题，加强道路的硬化工程建设。积极实施背街小巷改造，从注重大马路求形象，向注重小街、小巷重实效转变。

2、加强市容环卫管理，优化群众居住环境。要贯彻城乡统筹的发展理念，以城带乡、以城促乡，不断改善全区城乡环境卫生状况。重点做好餐厨垃圾规范化管理，加大对餐厨垃圾专项整治力度。加强建筑垃圾管理，规范建设垃圾处置企业的运营，遏制乱处置行为。加强道路常态保洁与动态保洁相结合，推进垃圾分类收集工作，扩大分类收集范围，争取全区垃圾无害化处理率达到80%以上。

3、大力发展园林绿化，美化群众的休闲环境。根据区域不同特点，实施分层次、开敞式、高标准的绿化升级改造，使园林景观向精细化发展。重点抓好通途路、黄山路绿化改造和零星裸地绿化工作，多举措加强城区285万平方米园林绿化管养，通过优化树种，增加植物种类，丰富绿化形式和规范考核手段，进一步提高绿化档次和水准。

4、加强公用事业管理，提供群众的安全环境。加大对全区民用煤气供应站和代充点管理力度，制定好燃气安全处置应急预案，确保民用燃气安全。坚持管理与服务并举，加大节约用水的宣传力度，努力提高市民的节水意识。积极开展节水新产品、新技术的推广应用和耗水设备、洁具的更新改造，进一步推进全区的节约用水工作。

（三）标本兼治，努力搭建高效的综合执法新格局

1、明确执法责任，加大执法力度。坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、有步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理相对集中行政处罚权工作的开展。通过专项整治与综合整治相结合、集中整治与日常管理、文明管理与严格执法相结合的方式，保持城市管理环境整洁有序。进一步完善行政执法案件办理机制，通过开展案卷质量检查和“办案能手”评比，组织开展行政执法难点问题专项调研，切实提高行政执法水平。

2、疏堵结合，努力推进摊贩规范管理。结合辖区工作实际，做到人性化执法、精细化管理、主动性工作，通过疏堵结合的手段，落实路段管理责任，按照相关法律、法规要求依法行使职权，从严规范市容秩序。尤其是主要街、路和重点窗口地域，要积极开展执法综合整治活动，有效查处跨门经营、无证设摊、擅自占道等违法行为，确保违章行为发生一起查处一起。同时考虑方便部分市民的生活需要，在确保市容秩序和市民正常生活秩序的前提下，在非主要路段和相对次要地域适当允许便民服务小摊按规范要求设点，切实做到“点上规范、面上管住”，关心民生，化解矛盾，方便市民，规范秩序。

3、坚持科技投入，着力完善数字城管。推进“数字城管”是贯彻落实科学发展观，加快创新城市管理模式，促进城市管理现代化的必由之路。要创新城市管理手段，在运用经济、行政手段管理城市同时，更多地运用法律手段进行城市管理，广泛运用信息技术，推进“数字城管”建设，建立信息共享、综合利用的系统，提高城市管理和行政执法的效率，强化通过数字化城管平台发现问题和处置问题的能力。

（四）固本强基，努力构建团结奋进的队伍管理新格局。

一是加强思想政治工作，增强队伍的凝聚力。解决好“为谁管理，为谁服务”这一根本问题。二是强化城管服务意识，提高队伍整体形象。坚持树立爱民、便民、为民，热情服务的公仆形象。三是建立激励机制，激发干部工作热情。充分发现、挖掘和发挥干部的潜力，着力培养优秀年轻干部，实施培养性轮岗，形成干部不断优化，充满竞争的局面。四是完善督察制度，促进机关效能建设。继续发挥局长值班日制度与局效能督察小组的检查督促作用，保障和监督所属人员依法履行职责、遵守纪律，推进机关效能建设取得新成绩。

展望未来，*城管将继续秉承求真务实的工作作风，在区委、区府及市局的正确领导下，服务好、发展好、维护好*广大城乡居民的切身利益，为*城乡一体化、实现“中提升”再立新功。