浅谈建筑工程招标管理成本控制的思路探索

【摘要】工程招标是建筑工程建设过程中非常重要的环节，工程招标的水平不仅决定了招标人的经济效益，更能够从侧面反映出建筑工程的质量水平。为了在保证建筑工程质量的基础上，实现经济效益的最大化，招标人会要求招标公司对各个投标企业进行仔细筛选，选取建设成本最低、建设效果最好的施工企业来进行合作，从而达到自身投入最小化、效益最大化的建设目标。在实现这一建设目标过程中，成本控制是招标管理中的重要工作内容。如何在工程招标管理过程中做好成本控制工作，不仅是实现建筑工程招标人经济效益最大化的基本途径，更是体现招标公司工作水平的重要体现。笔者结合实践工作经验，在本文对建筑工程招标管理工作当中，成本控制的思路进行探讨。

【关键词】建筑工程；招标管理；成本控制

前言：

近年来在社会需求不断增多的推动力下，我国建筑工程行业得到了迅猛的发展。施工企业如雨后春笋般生长起来，这在为招标人提供更多选择空间的同时，也为他们的经济效益带来了更大的挑战，如何选择一个既能够保证建筑工程质量又可以最大程度降低施工成本的施工企业，是建筑工程招标人所关心的关键，同时也是他们在工程招标过程中所需要解决的问题。在建筑工程施工过程中，成本虽不是直接决定建筑工程质量的关键性因素，但其对于建筑工程质量和招标人经济效益所产生的影响是不容忽视的，因此必须要在建筑工程招标阶段，做好对建筑工程的成本控制工作。

一、成本控制现状及成因分析

1.多样化的招标模式

目前，在建筑工程招标工作当中，其模式有很多个样式，其中最常用的或招标模式有公开招标和邀请招标两大类型。报价方式有传统定额计价、费率计价、清单计价三大类型。多样化的招标模式和报价方式，使得各投标企业常常无法实现对建筑成本的最有效报价，从而不利于建筑成本的有效控制。

2.评标工作不够全面

评标是建筑工程招标工作当中的重要环节，其直接决定了哪一个投标企业能够进行招标工程的施工工作，所以评标工作必须要具有充分的全面性和科学性。然而，在评标工作当中却出现“两大极端现象”。其一是自行招标或政府投资自用的建筑工程过于注重质量，而导致质量过剩形成了严重的成本浪费；其二是进入公开招标平台的建筑工程由于受到评标办法的限制过于注重成本，常常采用低价中标方法，此种方法虽然实现了成本的控制，但却导致建筑工程项目的质量无法得到有效保证，进而形成了顾此失彼的情况。

3.定标原则可操作性差

所谓定标原则的可操作性差，具体表现在招标工作完成后，招标人及业主通过询标的继续压价情况，而对于这种招标后的继续压价工作，业内的看法也不甚统一。部分企业认为：“在招标完成后，可以继续压低成本，这样一来有助于实现对施工成本的最有效控制，促进经济效益的最大化”。然而经过实际工作验证，这种招标工作完成后的继续压价行为，不仅不利于促进经济效益的最大化体现，还非常不利于施工企业与招标人及业主之间的良好合作。

二、提高成本控制水平的对策

1.保证工程量清单的全面性和准确性

在现代化工程招标过程中，工程量清单是招标文件当中具有重要作用的文件之一，自投标公司中标开始，工程量清单就即时生效，成为了工程合同文件当中的一部分，因此工程量清单编写的全面系和准确性，不仅是影响合同执行的重要因素，同样也是影响开发商经济效益的重要环节。在进行工程量清单编写之前，开发商及其招标单位应联合工程设计以及工程监理单位进行图纸会审，将整个工程建筑的设计意图及图纸细节部分都进行详细的掌握，然后以此为基础认真复核设计图纸的工程量，避免因设计失误，而造成工程施工过程中的设计变更，为开发商及施工单位带来不必要的成本费用支出，进而为开发商及施工单位带来经济效益方面的影响。

2.加强成本的预期分析

在建筑工程招投标过程中，建筑材料的价格浮动所引起的投标成本与实际施工成本不相符的情况，是影响招标工作及其成本控制水平的关键内容，其不仅影响了开发商与施工企业的经济利益，更严重制约了招标管理成本控制工作的有效性，因此必须要在招标过程中做好对建筑工程成本控制的预期分析工作。通过聘请专职人员运用科学、全面的成本预期及分析方法，来对建筑材料的价格、设备租赁价格以及劳动力价格的浮动情况和具体走势做出合理的预期，并以此为基础来进行招标管理工作中的成本控制，从而避免在招标过程中将价格控制得过低，而在建筑工程投入施工时，出现成本提高或超支的情况，从而影响开发商及施工单位的经济效益。由此可以看出，结合建筑工程项目的需求及实际施工周期来展开成本预期分析至关重要。开发商在招标工作开始前，要根据对国内甚至是国际上原材料的价格走势来确定出最后的成本预算，更好的实现招标过程中的成本控制，从而选择出最合理报价的投标企业。

3.建立成本控制公估制度

成本控制公估制度是建筑工程招标管理成本控制工作中必不可少的环节之一。基于对建筑工程招标过程中成本预算的复杂性，开发商及招标单位可以通过合理的采取公估方式，来进行对招标过程中的成本控制工作。在成本公估过程中，开发商及招标单位首先包保证公估单位的资质和水平，在与其进行合作对工程招标预算进性国故过程中，对施工工艺进行严格的分析，以求达到对施工工艺的改进与提高，从而最大限度的降低签证引起的成本变更情况。公估单位善于对工程整体的设计进行审核，从中发现可能有欠缺并造成成本增加的施工环节，进而提出合理化的改进建议。同时，招标方还应采取激励的方式，鼓励投标方从设计方案中发现问题，提出更加合理的变动工艺，由招标方和公估单位共同评议，从中选择优秀的单位。

总结：

综上所述，成本作为建筑工程建设的基本组成内容，其对于建筑工程的质量及招标人经济效益的影响作用都是非常大的，因此为了在满足建筑工程质量需求的基础上，实现招标人经济效益的最大化体现，必须要在建筑工程招标阶段，就做好对成本的控制和管理工作。在实际工作当中，影响建筑工程成本控制水平的因素有很多个方面，但只要工作人员能够深刻认识到成本对于招标人及施工企业经济影响的重要性，在重视质量控制的同时实现与成本控制间的相结合，进而实现成本控制下经济效益的提升。俗话说的好“效益是创造出来的”，但创造也是需要成本的，所以成本控制才是经济效益提高的关键。

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