送变电施工企业内部控制制度的建立与实现

摘要：随着我国经济的飞速发展，送变电施工企业也面临着越来越多的挑战。由于送变电施工企业的运营方式的灵活多变性，增加了企业的管理难度。亟待需要构建一套适合其发展的内部控制制度体系来保障其业务的正常运行，本文首先从送变电施工企业的内部控制制度的建设现状出发，分别分析了企业内部控制制度的建立和实现

关键词：送变电施工企业；内部控制；建立

Abstract: along with the rapid development of China's economy, the construction enterprise and conversion is also facing a more and more challenges. Because the operation ways of construction enterprise and conversion of flexible variety, increased the enterprise the management difficulty. To be need to build a set of suitable for its development system of internal control system to ensure the normal operation of the business, this paper from the conversion of the construction enterprise internal control system of the construction of the present situation, the paper analyzes the establishment of internal control system of enterprise and the realization

Keywords: conversion construction enterprise; Internal control; establish

中图分类号：TM63 文献标识码：A文章编号：

一、送变电施工企业的内部控制制度建设现状

送变电施工企业的主要特点有施工点多，项目不集中，与本部相隔较远，范围覆盖广。由于会涉及到各个国家或地区的法律，其企业风险时有发生。其企业风险点最集中的是财务部门，这要求送变电施工企业构建一套完善的企业内部控制制度，用于预防经济业务、会计核算以及涉及法律法规所带来的风险。这样不仅能为企业建立良好的社会形象，还能赢得客户，创造价值使得企业发展。

事实上，送变电施工企业大都没有建立这套内部控制制度框架，当前内部控制制度建设还只是简单的停留在内部牵制和会计控制初始阶段，在制定上也只是依照着国家相关制度和政策实行，并没有根据企业自身情况制定与实施内部控制体系。

当前，国内施工企业的发展也是发展不明朗，变送电企业亦是如此，例如我国的中铁集团在波兰整个项目亏损达3.95亿美元，中国铁建在沙特也是亏损41.53亿元。我国目前送变电施工企业到目前也没有大型的公司，其中对外国的业务也不多。看到送变电施工企业的现状使我们不得不认真思考提高内部控制和经营管理能力的方法，让送变电施工企业可持续发展。

二、企业内部控制制度体系的建立

根据送变电施工企业的经营特点和现状分析，内部控制体系的建立也应依照内部控制制度的五个阶段进行。

1、企业内部控制制度的确立

企业内部控制制度的始源是我们共同的目标、理念与原则。由于主体不同，理念和目标也不一样，需要有最高层面的共性理念，要具有引导和归纳作用。而在送变电施工企业内部却对现代企业管理氛围不高，其管理模式也较为滞后，所以其构建内部控制体系的原则主要有七大特性：改革性、全局性、合理性、具体性、稳定性、明晰性和及时性。

2、企业内部控制制度的分析评价

对送变电施工企业已有的风险点进行辨别、归纳、评价及分类排名，分析其制度的相关性，为了奠定运行机制的基础。送变电施工企业主要的风险点主要包含三大内容：收入、收款与成本。

3、企业内部控制制度的内容建立

构建送变电施工企业内部控制制度的内容是要根据各控制点的具体要求来做。依据《企业内部控制规范》第6条，“企业建立和实施内部控制应遵循合法性原则，即内部控制应当符合法律、行政法规的规定和有关政府监管部门的监管要求。”故企业内部控制制度是一个金字塔式的结构，金字塔的最顶端是国家层。

4、企业内部控制制度的运行监督

送变电施工企业的生产具有复杂多变的特点，运行监督是在分析评价的基础上形成的。由于在企业工程的施工过程中，许多突发事件都应该有积极应对措施，做好事前预防、事中控制和事后修复。

5、企业内部控制制度的更新

企业需要定期对内部控制制度进行不断改进与更新，研究调整方案。送变电施工企业不断变化的外部风险特点决定了内部控制系统是一个由上到下的传达控制，再由下到上的信息反馈系统。

三、送变电施工企业内部控制体系的实现

当企业内部控制体系建立后，便需要强有力的执行才能真正实现目标。送变电施工企业内部控制体系能否有效地被执行，主要取决于以下几方面。

1、制定并运用科学方法执行

企业内部控制制度的制定是否科学，执行者是否能运用正确的方式，这都影响到内部控制体系的执行度。企业内部控制制度的运行是运用科学先进的系统执行效果的方法。该体系是一个复杂庞大的系统，当制度越完善时，系统就会越庞大。需要我们通过创新管理方法来执行这个系统。

2、健全执行机构

对于企业的组织结构的布局首先要合理，把内部控制体系的各控制点落实到具体部门，纵向层次分明，横向部门间分工明确；其次，企业内部分工明确；第三，权利责任也要明确。

3、环境因素

环境因素主要指政治环境因素、经济环境因素及社会环境因素。施工企业的内外部环境因素直接影响企业的发展。施工企业的文化，其会计人员地位的高低，政府、社会及舆论监督都影响企业内部控制体系。

4、文化因素

文化因素是企业自身文化对执行者的心理和行为的影响。一个企业的文化对于员工来说是一种软约束，激发企业员工的责任心和荣誉心是对法律的补充。积极发挥文化因素有利于提升企业员工的忠诚度，有利于鼓励员工发挥主观能动性，对于企业内部控制体系的建立和实现有着重大的作用。

结论

送变电施工企业内部控制制度的科学建立与实现，对于加快社会经济效益，达到企业的经营目标，扩大企业声誉，增加企业效益与提高企业竞争力。

参考文献：

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