论高速公路养护管理现状及发展方向

摘要：我国高速公路在养护管理上还存在很多不健全之处，严重制约了我国高速公路的发展。鉴于此，在分析我国高速公路养护管理现状的基础上，探讨我国高速公路养护管理的发展趋势，以促进高速公路养护管理工作，提高高速公路的使用寿命和养护水平。

关键词：高速公路；养护管理；发展趋势

中图分类号： X734 文献标识码： A

引言

随着我国经济社会的快速发展，我国高速公路数量和质量也在不断攀升，因此带来对高速公路建设运营及养护等管理更多更高的要求。随着高速公路使用时间的增加，高速公路自身不断的被损耗和损害，使用功能和服务功能有所损耗。与我国高速公路巨大的建设成绩相比，高速公路的养护管理工作显得相对落后，难以适应我国高速公路事业的发展，如何提高我国高速公路养护水平是当前我国高速公路管理面临的重要问题之一。

一、我国高速公路养护的概念和特征

（一）、高速公路养护的概念

作为高速公路管理的重要内容，高速公路养护坚持“预防为主，防治结合”原则，通过运用数据库和预测系统等各种技术和工艺对道路及桥梁进行养护和管理，从而使得道路顺畅平整、经久耐用，并确保各附属设施性能完好，最终提高高速公路服务能力。

（二）、我国高速公路养护的特征

我国高速公路养护管理工作具有如下特征:第一，强制性。即国家法律法规强制保证对高速公路进行养护。因为高速公路是重要的基础设施，与人民的生命安全息息相关。保证高速公路的使用性能是养护管理的重要目的，属于国家强制实施。第二，养护对象是广泛和全面的。养护管理的对象不仅涵盖了道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施，交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，还有各种生活服务设施等也包括在养护范围内。养护和管理的内容十分广泛丰富，形成一个综合养护体系。第三，养护成本较高。其成本包括养护的仪器、材料及人工等成本，由于高速公路的特殊性，其养护成本也比一般公路要高，对养护人员的技能也有较高要求。第四，养护技术科技含量较高。高速公路养护对技术要求专业并要不断更新运用新技术、新材料等。

二、当前我国高速公路进行养护管理的必要性

随着我国的科学技术的不断发展，对于高速公路的养护管理就显得格外的重要，为了能够在高速公路的通行能力以及抗灾的能力和承载能力等方面得到有效的提高，就要对其进行合理科学的养护管理，从而增强高速公路交通的安全性以及舒适性，这已经成了对于我国高速公路养护管理实施的必要措施。首先对于我国的高速公路进行养护管理能够有效的提高高速公路养护管理的地位，想建设一个有着质量保障的高速公路就必须要对其养护管理的工作得到重视，把建设和养护得到兼顾，对于一些传统的只看重建设不重视养护的观念要给摈除，树立良好的新观念;同时这样也能够对于高速公路的相关法律以及标准等能够起到促进其完善的作用;这也有利于我国的高速公路在这一方面的管理体制的改革，从而促进其养护管理更加的科学化、合理化。这些方面促使了我国高速公路在养护管理方面的必要性。

三、我国高速公路养护管理现状

（一）、养护管理形式多样化

我国高速公路养护管理形式多样，不仅有专业化的管理公司机构，也有综合管理机构；既有以管理作为主体的组织，也有自设施工队伍的养护机构，在这些组织结构中均有专门的部门从事公路养护作业，这是我国高速公路养护管理的最基础保证。在我国公路养护机械化程度不高的条件下，正是这种多样化的高速公路养护管理机构才解决了我国高速公路养护难的问题。

（二）、管理的体制方面还存在着不足之处

当前我国的高速公路多数都是采取的事业型的管理体制，以及养护经费采取的是拨款的方式，随着时代的发展变迁，这些体制已经不能很好的适应当前的发展，虽然在这一领域的机构和组织的方式上比较的完善，但受到体制的影响，对于我国的高速公路的养护管理水平的提高已经有了严重的阻碍作用，尤其是在一些地方管理上的观念比较的落后，分配的机制不够灵活，这也从另一方面体现出了体制方面的不足。

（三）、管理人员素质参差不齐

国内大多数高速公路在开通的初期阶段，其养护部门的管理人员主要由普通公路养护部门调配而来，虽然这些员工具有丰富的公路养护经验，但是对于高速公路养护的专业知识一知半解，总体素质难以达到高速公路养护管理要求。

（四）、养护机械使用效率低

目前我国高速公路养护设备和机械主要采用进口产品，具有较高的技术性能，能高效地完成养护工作。然而由于采用国外的机械设备需要大额投资，并且各方面设备配套并不科学合理，导致机械设备使用率较低，没有充分地发挥出应有的效益；目前还有很多高速公路养护单位由于资金缺乏，主要配备了国内的养护机械，技术水平较低，机械产品规格较少，无法适应目前高速公路养护要求。

四、针对我国高速公路养护管理的发展趋势探究

（一）、科学规范机构设置和规章制度

随着我国高速公路的不断发展，相应的管理机制及制度设置也应该有所变革和创新才能适应新的要求。当前，我国高速公路管理局下面设立了线路管理处和专职养护处等部门，虽然对于处理一些突发事件有较好的灵活性，不过这种机构设置存在责任分化及高成本养护等方面的不足。要变革机构设置及相应的规章制度，责任到人、考核有据的工作机制才能激发工作积极性和创造性，从根源处提高养护水平。

（二）、坚持预防养护，定期及时检测和养护

以高速公路的道路和桥梁养护为重点，在灾害高发期提前做好养护工作，平常加强巡查和检测，做到以最低的成本实现最好的养护。定期要对高速公路道路和桥梁进行检测，一方面检查道路和桥梁的受损程度和承载力，并将相关技术数据上报，作为养护管理的重要依据。

（三）、在观念上的转变

要能够把建设高速公路和养护管理相结合，在管理的体制上逐步的集中并统一，所谓的管理体制的集中统一并不是说要在经营的形式上进行统一，而是要在其标准上以及规划和调度方面进行统一集中，要能够结合当前我国的发展需要进行转变，同时在高速公路的养护队伍方面要向着专业化的程度迈进，高速公路的养护工程的技术性较强，机械化的程度也比较高，安全的措施也较为的严格，故此，这就要求养护的队伍要能够在标准上得以实现，如此才能够更好的对于高速公路的各方面的养护工作得以实施。

（四）、养护队伍成一专多能发展

高速公路养护工程的特点是机械化程度高，专业性强，反应迅速，安全措施严格。因此需要养护人员精明强干、专业水平高、技术全面，才能够处理高速公路发生的各种突发事故。在高速公路养护过程中会涉及到各种内容，如路基、路面、桥墩、桥面等，这些结构覆盖面也很广，涉及到混凝土构造物、桥梁结构、电力设施等，如果将这些专业工种配备齐全就需要一支庞大的养护队伍，这必然会直接导致养护费用大幅度提高。然而高速公路维护，通常具有不确定性，因此公路维修人员必须技术全面，一专多能。

（五）、提高养护工程的财务管理能力

高速公路运营除了要产生社会效益，还要产生经济效益，良好的财务管理能力是养护工作取得经济效益的重要前提之一。以资金管理为中心，财务管理中的预算管理是其重要内容。财务预算管理有助于考核指标化，提高工作主动性和积极性。此外，高速管理单位还需要根据上级部门下达的养护工程任务预测等指标来编制年度财务预算报上级部门审批之后统一执行，这也要求较高的财务预算能力。

结语

在我国的高速公路的事业不断发展的过程中，在其养护管理的体制改革也在逐渐的得到深入，我国的高速公路的发展可望实现联网并对车辆进行分类管理，总而言之，要想对于我国的高速公路得到发展，就要把建设、管理、养护三者得到有效的结合，科学的对其进行规范，如此才能够更好的提高我国的高速公路的质量以及经济的效益。

参考文献

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