工程造价的确定和控制方法研究

内容摘要:本文对建筑工程造价管理确定与控制的方法及应用进行了系统分析,主要介绍了量价分离法确定工程造价,最后提出了工程造价的四种控制方法。

关键词:工程量清单计价量价工程造价

一、工程量清单计价

工程量清单计价是投标人依据招标人按统一项目设置,统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际,市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。就我国目前实践而言,工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制,其使用主要在工程招投标阶段。工程量清单的操作过程可从招标、投标、评标三个阶段。

二、量价分离法确定工程造价

“量”、“价”分离指将资源的消耗数量与资源的价格分开。资源的消耗数量由定额确定,资源的价格由建筑市场确定,不再和资源的消耗量一样由定额确定,定额中不再有体现资源价格的内容。按现行的做法,定额中既有资源的消耗量,又有资源的价格。定额中的资源价格,我们称为定额价,这个价格是按定额编制时期实际情况确定的,以后再根据实际情况公布不同时期的资源料)或费用调整(人工、机械)。其中价差不作为计取费用的基础,费用调整作为计取各项费用的基础,无论是定额价还是调整价,它都是一种指令性价格,在全省或全市统一采用。对人工费调整系数,各省统一一个标准;对材料调整价格,市、县各自统一一个价格。在公布的材料调整价中,造价管理部门规定若实际价格与公布的调整价超过2%时,经甲、乙两方鉴认并报经造价管理部门审定可按实调整。但造价管理部门很少公布价格指数,造价工程师往往很难确定材料的实际价格,也只好采用公布的调整价作确定建筑安装工程造价时的材料价格。这样,资源的价格统一一个标准,就很难体现不同工程的特点,也体现不出市场经济的特点。事实上,不同的项目和建设的时间、地点,资源价格是不同的,尤其是材料价格不同。施工企业实际的材料购进价格大都低于造价管理部门公布的调整价,按调整价确定的建筑安装工程造价就偏高,这是目前按定额确定的工程造价比实际偏高的主要原因。

三、工程造价的控制方法

(一)加强项目成本控制和管理。一个工程在开工之前,首先应做好充分的准备工作,按预算要求恰到好处地制定一个正确的资金使用计划,根据实际情况确定各分项工程施工周期,选择技术上可行,经济上合理的施工方案,布条不紊地组织施工,充分利用现有的设备,推行高效作业,保证工作质量,提高工作效率和设备利用率,缩短建设工期,降低工程成本。

(二)完善施工现场管理。施工过程情况多变,要深入现场获取第一手资料,掌握工程进度,及时发现投资偏差,采取适当纠偏措施,科学地预测未完工程,适时发现潜在问题,取得造价控制主动权,也为竣工验收提供有力依据。工程完工后,应根据设计要求的质量标准,在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转,发现问题及时整改,避免投产后造成返工损失。施工单位由于措施不当,延误了承诺的工期;交叉作业中,一方因现场清单不及时妨碍了另一方正常的工作程序,或因泼水等情况损坏了工程成品,或使用了非业主指定的新产品等等,对此建设单位均可进行反索赔。做好反索赔工作,需要有充分有力的证据,并利用监理的作用,保存好现场工程图片等原始资料。

(三)把好材料价格关。项目的工程材料费一般要占总成本的60%左右,显然材料成本是成本控制的重头戏.项目开发过程中,建设单位为控制成本及确保材料质量,对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。首先,企业应关注造价机构公布的价格,与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络,保持信息渠道的畅通,及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息,保证工作人员可随时随地地调用及监督,做到资源共享。需强调一点,政府公布的价格是市场的平均价,详细的价格管理远不能简单停留在这一深度,要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道,寻找物美价廉的产品。其次,控制材料的采购单价,企业还应把握大势,在系统价格的基础上,定期绘制主要材料时间一价格曲线图.再有,分析材料的周期变化规律,结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况,委托人的通货膨胀或通货收缩状态,研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向,在参照价格信息的基础上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趋势,将其分析成果应用在开发生产中。

(四)跟踪审计。在施工阶段主要是以施工图预算和建设工程承包合同为依据,根据现场施工情况,发挥跟踪审计的作用,有效的控制工程投资.在工程建设中,新技术、新材料、新的施工工艺不断涌现,为适应先进生产力的发展要求,需要广泛查阅有关资料,考察市场,深入工地一线,结合自己的专业知识和现行定额标准,制定切实可行的定价原则和结算办法.查看工地现场,把隐蔽工程和变更项目作为重点。这是跟踪审计进行事中监督审查的一个重要环节,可以使审计部门及时掌握工程计划.跟踪审计有时空地域上的优势,能随时掌握工程讲度.可以使审计人员更加直接、更加及时、更加准确的掌握工程的总体情况,及时发现问题,及时解决和处理问题,最大限度的减少损失,使建设资金发挥更大的经济效益和社会效益。认真填写跟踪审计记录单也是准确进行工程结算审计的前提。

参考文献:

[1] 程鸿群,姬晓辉,陆菊春,工程造价管理,第一版,武汉:武汉大学出版社,2004年

[2] 王树国,建筑工程全过程造价管理问题及对策,中国建设信息,2005年,第七期

[3] 戚安邦,孙贤伟,建设项目全过程造价管理理论与方法,第一版,天津:天津人民出版社,2004年