谁在抑制中国车市?

车船税

【政策导读】车船税于1951年开始征收，1986年改过一次，依据2007年的《中华人民共和国车船税暂行条例》，延续近21年的车船使用税停止征收，取而代之的是自2007年7月1日起实施的新车船税，缴纳税额上限平均提高一倍左右。2010年10月，国务院常务会议原则通过车船税法（草案），新车船税摆脱以往“一刀切”的模式，将乘用车按排量分为七个梯度，征收最低450元、最高7200元的车船税。与以前一般轿车每年480元的车船税政策相比，排量在1.0升及以下的乘用车税负稍微减轻，大排量乘用车税负则大幅增加。

【车市影响】有人认为，1.0升以下排量车型的车船税稍降，不足以成为吸引消费者购买低排量车型的理由。1.0升以下排量车型的选择性本来就少，市场消费主力集中在1.0升以上～2.0升区间的车型。按照新的车船税梯度，这个区间车主所缴纳的车船税在720元到1800元不等。车主很快就接受了这个税负，不会因此而放弃买车。同时，带有涡轮增压技术的“T”字发动机车型广受关注。

燃油税

【政策导读】国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原来在成品油价外征收的六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。国务院同时决定，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

【车市影响】2007年6月，国务院印发的《节能减排综合性工作方案》，曾明确指出要适时开征燃油税，使燃油税再度成为车市的热门话题。2007年12月，在此影响下，汽车板块指数从最高点的整体跌幅近三成，成为近期打击最大的板块之一。2009年1月1日，燃油税正式开始实施，当时在很多4S店，消费者的购车意向开始转向了1.4升和1.6升的车型。业内人士认为，燃油税调整后从长远来看会对家轿有利好作用，但短期内因经济形势不明朗，多数消费者捂紧钱口袋，促进效果未必明显。同时，不少商家认为，燃油税调整后，对于排量大、油耗高的欧美车、皮卡和SUV而言，销售压力增大。

消费税

【政策导读】2008年8月，财政部、国家税务总局发出通知，决定从2008年9月1日起调整汽车消费税政策。具体包括：一是提高大排量乘用车的消费税税率，排气量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用车，税率由15%上调至25%，排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20%上调至40%；二是降低小排量乘用车的消费税税率，排气量在1.0升（含1.0升）以下的乘用车，税率由3%下调至1%。

【车市影响】在消息尚未证实时，市场就已出现强烈反应。调整消费税的幅度，对于进口车的价格来说，意味着一辆4.5升排量的宝马745Li的价格从原本的160万元左右猛涨30万元左右至190万元，而雷克萨斯的LS600HL 5.0ECVT尊贵加长版在原价159.8万元的基础上上调到211.1万元，足足上调51.3万元。受消费税传闻的影响，根据汽车工业协会的统计数据，2008年7月乘用车市场销售较同年6月明显下降，共销售48.82万辆，环比下降17.02%。其中，SUV和MPV下降幅度最大，环比降幅均超过18%，这也是近年来最糟糕的销售业绩，7月的市场已然降至了冰点。由于大排量车消费税上调后买车费用明显增加，因此不少消费者闻风抓紧买车。不少豪华车中的主力，如奔驰、雷克萨斯、讴歌等品牌，均进行价格调整，缩小了优惠幅度。

购置税

【政策导读】我国在2009年1月20日至12月31日期间，对1.6升及以下排量乘用车施行减按5%征收车辆购置税政策，并将减征车购税的优惠政策延续至2010年年底，但征收税率在2010年1月1日至12月31日期间调整为减按7.5%征收。2010年12月28日，财政部和国家税务总局对外公布消息称，自2011年1月1日起，对1.6升及以下排量乘用车车辆购置税征收恢复10%的税率。这一次由财政部和国家税务总局联合的《关于1.6升及以下排量乘用车车辆购置税减征政策到期停止执行的通知》同时指出，对1.6升及以下排量乘用车减按7.5%税率征收车辆购置税的政策于2010年12月31日到期后停止执行。

【车市影响】实际上，早在此政策出台前，就已经有优惠取消的传闻传出，于是在年末上演了一场小排量汽车销售的疯狂大戏。由于很多汽车生产厂商的产能有限，面对突如其来的购车者显得有些手足失措，在一些4S店很多车型甚至要等待将近6个月的时间。一时间，厂家的客服热线响成了一片，大量客户因为交车日期延误进行投诉，更有很多消费者在得知其他品牌有现车的消息后，这边连订金都顾不上退就在那边交钱提车了。一些业内人士在当时认为，2009年和2010年连续两年车市的“井喷”现象导致了一些由于发展过快带来的负面作用，优惠幅度的缩减可以起到调整作用。自此，小排量车型只剩下了3000元节能补贴的有利因素。

单双号

【政策导读】2008年北京奥运会期间，为了解决交通拥堵问题，北京时开始实行机动车单双号限制政策。后来，广州亚运会期间，广州环保、公安、交通等部门联手于2010年10月12日至12月22日组织实施机动车限行。

【车市影响】实际上，不少广州经销商都表示，限行在短期内会刺激车市，高端车消费者因为购买力较好，会倾向于购买第二台车。一些单位的服务车也会从一台调整为两台。但限行也会对车市消费需求产生抑制作用，因为对于很多第一次购买汽车的消费者来说，有近一半的时间不能开车。广汽集团总经理曾庆洪在全国两会上曾提出，车辆限行不是一个好办法，单双号限行本身就不公平，并且会加剧车辆停放紧张的问题。

限购令

【政策导读】2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，俗称“限购令”。在这一号称北京史上最严厉的治堵措施当中，规定2011年北京发放的汽车牌照总数为24万个，通过“摇号方式”每月平均发放2万个。这意味着今后北京市民即便有钱买车，也未必能有让车辆上路的资格。2010年1季度比去年4季度交通运行情况有所改善。其中，早高峰主干路网流量下降了6.94%，速度上升了5.46%；晚高峰主干路网流量下降了5.83%，速度上升了4.42%。

【车市影响】北京公布汽车限购令，拖累汽车股全线下挫，限购令公布的第二天，东风集团股份收跌7.89%，华晨中国跌7.52%，吉利汽车跌6.03%。北京平均每年增长机动车数量是60万辆至80万辆，如果把总量控制在20多万辆，意味着经销商的销量会大量降低利润。中国汽车流通协会有形汽车市场分会常务副理事长苏晖认为，限购令的实施会导致北京少卖约60万辆车，汽车交易额减少五六百亿元，直接影响北京经济的增长。另有业内人士认为，约有半数经销商或被淘汰。除了对新车市场的影响外，限牌对二手车市场也是个重大打击，实行后，二手车市场一片冷清。

各地“限小”政策

》上海：2000年5月起，1.0升以下不允许通过延安东路隧道，2001年9月起高架路部分交通管理措施进行调整，2003年又增添了新的道路通行政策。

》广东：2001年8月，1.0升（含1.0）以下将不再核发牌证。2002年5月，广州出台了限制本市排量1.0升以下车辆上内环路和市区主干道，限制外市籍排量在1.0升以下的车辆进广州市区。

》湖南：长沙市出租轿车排量须在1.3升以上，市区主干道不准微车通行。

》湖北：大部分地区“面的”不能上牌；武汉市用于出租营运的轿车排量不得低于1.3升。

》江西：上饶市长安之星不准上出租车牌，景德镇市限制长安车上出租车牌。

》辽宁：鞍山、锦州、营口市禁止微车上牌；大连市1.0升以下微车不能进入主干道行驶。

》黑龙江：齐齐哈尔市已停办微车出租手续，牡丹江市不允许微车作出租，大庆市出租车更新车型排量须在1.6升以上。

》甘肃：兰州市不允许“面的”上牌。

》山西：2000年1月1日起，长治市限制微客上出租，太原市、临汾市新购微车要缴汽车新增费2000元/辆。

》四川：成都市2至3年内逐步淘汰1升以下出租车，新增出租车须在1升以上；内江限制面包车上牌；南充限制微面上出租牌照。

》山东：济南市新上出租须是排量1.6升以上的三厢轿车。

》北京：1999年4月开始，排量1.0升以下（含）禁止上长安街。北京小排量汽车限制2006年04月01日起解除。