浅析外军院校办学对我军院校办学的启示

摘要：随着信息技术的迅速发展，世界各军事强国正掀起一股以“开放、合作、发展”为理念的办学运动。本文结合外军办学的特点，具体分析了外军根据战场需求为导向，大力提高交流协作、重视优化院校教育资源配置、坚持继承与创新，重视院校发展的持续性、坚持选拔高素质人才治校，得出了对我军事院校办学具有借鉴意义的启示。

关键词：军校 办学 协作

进入21世纪以来，军校办学面临一系列的挑战：办学职能逐步由单一的人才培养转变为复合型人才培养；办学渠道由以往“院校——总部”的单一模式转变为直接与部队、社会各阶层发生关系的多向式；人才培养与教育内容、教学方法和管理方法更加多样复杂。美、饿等军事强国已逐步建立了一套应对上述挑战的院校办学体系。本文从分析外军院校办学的特点入手，在此基础上试图得出一些对我军院校办学具有借鉴的启示。

一、外军院校办学的现状与特点

外军认为，军事教育必须随时随地吸纳整个社会乃至世界上最先进的科学文化和技术，不断壮大自身的院校实力，培养出适应现代战争需求的军事人才。因此，构建科学合理的办学模式已经成为外军院校从容应对未来军事教育需求的最为关键的问题。

1.根据战场需求为导向，大力提高交流协作

美军院校体系的建立是在200多年的历史中逐步演变形成的，是根据战争形态、军队规模与需求变化而不断调整、不断改革的过程。在这一探索过程中，虽然历经办学目标、办学规模、培养方案等各个方面的变革，但是总体上各个院校始终坚持一个总的原则，那就是以战场需求为导向，着眼于部队实际需求和战争的需要，强调院校之间提高交流协作能力，为“下一次”战争培养合格人才。曾任西点军校校长的麦克阿瑟指出，院校教育必须“着眼于不断变化的世界，着眼于复杂的未来，着眼于军事技术和装备的现代化”、必须“为下一次可能发生的战争培养合格的军官”。因此，美军衡量一个军事院校办学成功与否，不是看院校规模有多大、学科种类有多少、办学层次有多高、培养计划有多少，而是看是否紧跟时展的潮流，是否培养出能够适应未来战争发展的新型军事人才。比如1988年，国防大学就成立了信息资源管理学院，学院的宗旨就是综合整理各种渠道的信息资源加以分析，将信息分享给作战部队，进而运用信息技术取得战略优势。同美军相比，俄军院校在办学定位过程中也同样强调军事院校的中心任务就是为部队输送大量适应未来作战的、能够保卫国家利益的高素质军人。本世纪初，俄军针对院校专业设置单一陈旧、教学内容不能及时反映世界军事变革的要求等问题进行了一系列改革。2003年院校管理部门制订了“军事院校体制优化计划”，大力提高教学能力。各个院校纷纷调整学时比例，在重视培养学员综合素质的同时，解决院校教育中存在的“重文轻武”问题，进一步突出军队办学特色，使教学更加贴近部队实战需要。

2.重视优化院校教育资源配置

现代军校教育是一个开放的系统，军队内部各部门之间、军校与军校之间、军校与部队之间、军校与社会高校之间、各国军校之间都存在着紧密的联系。在信息技术高度发达的今天，任何院校都不能完全具备完成各种教育任务所必需的所有教育资源，尤其在均是教育加速转型的条件下，大多数军校不可能完成训练任务所下达的所有教育资源，并且军队院校都具有自身的办学特点和核心办学能力，在某些领域可能出现学科教育资源相对过剩但在某些领域又十分短缺的状态，因此，美军加强了地区军事教育资源的优化组合。例如在利文沃斯堡基地就集中了陆军指挥与参谋学院、合成兵种训练中心、合成陆军条令部、陆军经验教训中心、战斗研究所、合成兵种理论研究所、国家模拟训练中心、数字化领导培训中心等军事机构，形成了一套优势互补、分工协作机制，实现了战、训、教、研一体化。使学员树立从合成军队整体联合作战的需求来考虑本军兵种作战的习惯。

3.坚持继承与创新，重视院校发展的持续性

美军在不断强调吸收世界各国先进思想的同时十分重视确立自身的发展特点，因此在办学过程中主张继承与创新相结合，强调院校办学时要充分考虑自身的办学传统。虽然美军的院校历史不长，但是各院校十分重视优良的办学传统的继承与发展，并通过这些优良的办学传统培养学员顽强的意志品质，激发学员集体荣誉感，进而塑造合格的军事人才。例如，西点军校成立之初主要为工程兵和炮兵部队培养技术人才，如今的西点已然成为了世界一流的培养领导者的学校。在200多年的时间里，西点军校可以说发生了翻天覆地的变化，而每一次的变化都是在继承与扬弃前人的办学传统基础上进行的，然而其办学目标和方向却从未改变，“责任、荣誉、国家”的六字校训流传至今。

4.坚持选拔高素质人才治校

相对于社会普通高校办学而言，军事院校教育的发展有其特有的特点和规律。因此，美军十分重视选拔专家和学者去管理院校。在美军院校发展的历史中，一所院校是否能够办出特色、办出实力和水平，某种程度上取决于校长的个人素质。试想一下，假如没有塞耶、麦克阿瑟、泰勒等人的卓越贡献，西点能有今天的辉煌吗？正是由于提拔了这些伟大的人才，使得他们较好的实现了军人与专家、军人与学者的统一，将他们丰富的专业知识与充分的院校教育经验和部队任职经历相结合，改革学校落后的制度，重新调整课程体系，确立新型的人才培养标准，最终成就了西点的成功。

二、对我军院校办学的几点启示

1.办学治校应以部队需求为总原则

美军院校根据战场需求为导向办学，既是军队院校的本质特性和基本属性，同时也是军事教育的基本规律。我军院校要充分利用部队的有效资源，加强横向联合，探索“资源共享、人才共育”的合作模式，改变传统的封闭办学方式，走出与部队合力办学，合力育人的新路子。首先要建立院校与部队的长效合作机制。沟通与拓宽院校与部队联系协作的渠道，定期组织院校赴部队调研，以便于及时了解部队对人才培养的需求，有针对性地加强教学改革。其次建立院校与部队效益共享机制，院校借助部队的环境和平台，定期组织教员代职，参与部队演习，成果试验，开展课题共同攻关，增强教学科研的针对性和实战型，促进科研转化的可行性。再次，要建立学员当兵锻炼的实习基地。完善学员到部队实习制度，明确部队接纳学员实习的职责，尽量安排学员到一线岗位去锻炼，规范学员实习环节和内容，提高学员实习质量与效益，逐步推动院校与部队人才共育的目标。

2.加强院校资源配置

军队院校要充分利用各类资源，加强横向联合，探索“资源共用，课题共研”的合作模式。首先要对院校内部资源进行优化整合。科学调整学科与专业，对原设置的专业和一些新兴学科进行重点整合，促进学科之间的交叉、融合，使学科之间优势互补。其次，实现教育资源共享。共享各院校之间的教学资源，为培养复合型新型军事人才搭建平台，打破专业界限，推行双学历、双学位的跨学科人才培养。再次，加强与其他军校、地方高校和科研机构的合作，开展多途径、多形式、多层次的联合办学与合作，采取教员互评、学分互认、课程互选等方面的合作机制。

3.坚持以人为本，强化战斗精神培养，充分挖掘院校历史传统资源

院校教育培养的是高层次高素质的军事人才，目标是为我军建设一支不仅要成绩优异，更要政治合格、作风过硬的队伍。在现代战争中，技术上的差距只是使得双方在实力上有所悬殊，而思想上不正确却将导致整个战役的失败。外军院校显然深谙此道，他们强调院校办学时要充分考虑自身的办学传统，持之以恒，且贯穿于院校的教育、训练之中。我军院校大都是在战争时期为适应战争的需要而产生和发展起来的，有着十分光荣的历史，应该秉承和弘扬优秀的传统，不断升华办学理念，通过对院校历史的挖掘和发展，建立正确的道德体系，使得学员在耳濡目染中得到熏陶。对其传统的办学理念进行继承和重塑，使得教员在授课时，不能只是局限于专业理论的讲解和学科思维的培养，还要重视政治思想理论的传授和集体荣誉感的培养，进而使学员树立正确的军人核心价值观，牢记军人的天职，恪尽职守，自觉地将个人的发展目标与我军未来的军事斗争相结合，使得广大学员在任何环境下都能保持坚定的意念、积极进取的精神、乐观向上的情绪和顽强的意志，完成所肩负的光荣使命。

4.加强决策层建设

从美军各个名校的发展历史中我们不难发现，其发展历程中必定拥有几位伟大的专家。对于我军来讲，院校的决策层建设方向将是引导院校发展的未来。在信息化建设迅猛发展的今天，我们必须加强院校决策层的建设，以适应军队院校教育改革和发展的需求。在院校决策层的选拔上，可以大胆的借鉴美军的做法，强调决策层的学历要求、社科教育背景、任职经历和院校教育思想理念。决策层的领导要勤于学习、善于实践、勇于开拓，要正确认识和把握新形势下办学治校的特点和规律，努力增强工作的科学性、合理性、可持续性，减少和避免盲目性、随意性，实现院校建设科学合理的稳步发展。

5.重视构建院校办学认同感

一所院校办得好不好，很重要的一条就是要凝聚人心，形成合力。没有群众的广泛参与，再好的目标、规划也只能是纸上谈兵、空中楼阁。院校培养方案只有转化为群众的广泛共识和自觉行动，才能焕发出强大的内在动力。但是，我们有的院校在办学过程中不注重群众的参与，确定的发展目标、发展规划只是停留在决策层，缺乏广泛的群众基础。因此，在办学过程中我们一定要充分依靠群众，要让广大教职员工和学员参与进来，认真听取他们的意见和建议，提高他们对院校定位的认同感、参与感和信任感。

6.加强与国外高校之间的合作交流

军校的建设和发展不仅要符合中国国情、军情，还要把握世界新军事变革的特性，培养与国际接轨的一流军事人才。因此，在世界新军事变革的浪潮中，必须要走国际化、开放式的办学方针。要和世界著名高校和军事院校合作，邀请一流学者、著名军事教育家等开展各种形式的交流访问。有计划的输送学员到国外高校和军事院校进行培训学习；组织国际性会议，邀请高水平的专家进行学术交流；选送一批有潜力的年轻教员走出国门留学、进修或访问；与外军院校建立校际关系，组织出国讲学、参观访问、参加学术交流等等一系列举措，以此来融入这个日益开放的国际大环境中去，从中取长补短，学习先进办学理念，展现自身办学特点，在探索中求生存、练本领、谋发展。

参考文献

[1]白晓忠，周锐等.西点军校[M].长沙：湖南教育出版社，1991：46

[2]顾辉，洪庆根等.海军名校[M].北京：海潮出版社，2003：23