县纪检监察干部培养工作调研报告

纪检监察干部是落实党风廉政建设和反腐败斗争的核心力量，打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍是聚焦中心任务、落实“三转”要求的重要保障。为加大对全系统纪检监察干部的培养力度，建立干部培养长效机制，结合自身实际，课题组进行了专题调研。

1.坚持“逢进必考”的准入制度。全面推行社会招考和公开选聘的新进干部准入制度。目前47名机关干部中，有10名高学历的科级以下年轻干部是通过面向社会公开招考进入机关；另有13名科级干部是从法检、审计、税务等部门挑选的业务骨干，经过遴选考试合格后调入机关，其中有3名已经提拔为室主任。

2.坚持“有为有位”的选任标准。鼓励干部到一线办案部门开阔视野、磨练意志、丰富经验、熟悉程序、提高能力。近三年来，有8名具备丰富监督执纪工作经历的常委、室主任到镇街、县直部门等重要岗位任职；有21名一线办案人员得到了提拔。在基层纪检监察干部队伍中，有16名优秀的基层纪委书记被推荐到更重要的岗位任职，8名成绩突出的纪委委员提拔到副处级领导岗位。

3.建立“人岗匹配”的人才库。为进一步做好查办案件和执法监察工作，整合人力资源，有效解决办案和执法监察人才不足问题，按照案件特点和办案需求，在全县纪检监察干部中挑选懂审计、招投标等专业人员，组成查办案件人才库；为提高监督检查的专业化水平，提升监督效能，根据监督检查工作的性质，将熟悉法律、政策、财务、人事管理、项目管理知识或有相关工作经验的人才资源整合，成立监督检查工作人才库，分为项目资金类、政策法规类和组织人事类小组。

1.每日一次阅读。要求全体纪检监察干部每天抽时间阅读《中国监察》、《中国纪检监察报》、《党风廉政建设》等业务类报刊。同时，各部室针对本室业务制作剪报集或电子版先进经验典型资料库，了解实事动态、掌握理论精髓、学习先进典型，培养干部的学习能力，将各类知识内化于心，外化于行。

2.每半月一次上讲台。每半个月组织一次委局机关干部登台讲课，各部室轮流选派干部讲解主责主业相关的政策条规、上级文件精神或是案例，讲完后由大家进行交流讨论、畅谈学习体会。通过这种方式，培养“会干事、会表达”型人才。

3.每季一次读书会。每季度围绕一个主题开展一次“善读·悦读——纪检干部读书季”活动，向纪检干部下发推荐阅读书籍，包括《讯问艺术》、《微表情》、新《》、《胜任才是硬道理》、《第五项修炼》、《优雅》、《旧制度与大革命》等，此外每年各部室还要结合本室工作需要购买相关专业书籍。为督促大家真正完成阅读，不定期组织机关干部交流读书体会，通过围绕“如何做好纪检监察工作、如何创新纪检监察工作”等主题进行理论研讨，让每位干部上交一篇读书心得文章，培养干部主动学习、积极思考的习惯。

4.每年一次集中培训。按照内强素质、外树形象的要求，自2011年以来，每年联合县委组织部、县委党校组织全县纪检监察干部进行集中培训，根据培训需求每年会针对不同主题安排培训内容。今年，围绕落实“三转”要求，提升全县纪检监察干部履职能力的主题，邀请市纪委、检察院、审计、财政、发改等相关专业人员进行授课，有针对性地对全系统干部进行案件查办、接待、资金监管、信息写作等方面的业务训练，并组织初任纪检监察干部进行岗前培训和应知应会党纪条规闭卷测试，按照学员学分制管理的要求严格管理，全面提升了全体干部业务素质。

1.落实干部帮带制度。本着人岗相宜、人尽其才的原则，在对每一名年轻干部的专业、工作经历、性格特点等情况进行综合分析考察的基础上，帮助其确定发展方向；按照“能者为师”的理念，选择政治素质高、工作经验丰富、事业心和责任感强的老同志，对年轻干部实行“一对一”结对培养和帮带。帮带人及时把握年轻干部的思想、工作和生活情况，积极帮助其掌握工作方式方法，提高业务水平和综合素质。

2.落实岗位交流制度。根据实际情况，对经历比较单一的优秀年轻干部，有步骤、有重点地实行岗位轮换，使其在接待、案件查办、案件审理、综合管理等多岗位接受锻炼，丰富阅历，拓宽视野，积累经验，扎实掌握重点业务，提高执纪监督能力；在同一岗位任职时间较长具有潜力可挖的干部，有重点地安排轮岗交流，鼓励其在新的业务领域里加强学习，丰富本领，以调动其工作积极性，避免惰性思维的产生。今年结合委局机关内设机构调整，机关内部干部有50%的人员实现了轮岗交流。

3.落实综合考核制度。为进一步发挥纪检监察组织作用，结

合__实际研究制定并实施了《__县纪检监察干部综合考核评价办法》，建立了年度考核与日常管理相结合、上下级双向互评为主要内容的干部考核机制。在实行年度业务量化考核和民主测评的同时，不断加强日常管理，为全县纪检监察干部建立了个人档案，将个人信息、年度考核结果以及日常工作等表现情况逐一记录在案，形成了一套日常表现有记实、考核评价有标准、升迁流转有依据的科学考评体系，从根本上改变了过去“干与不干一个样，干好干坏一个样”的状况，有效调动了纪检监察干部的工作积极性。4.落实内部监督制度。加强廉洁自律建设，强化内部监督，定期或不定期对《__县纪委监察局机关干部作风建设“八不准”》执行情况进行抽查，对违反相关规定的按要求严肃处理，不断筑牢纪检监察系统干部防腐拒变的思想。

（一）完善选任制度，选优配强纪检监察干部队伍。一方面要建立纪检监察干部资格准入制度。县纪检监察机关新进干部准入条件要明确政治素养、个人素质和年龄学历等基本要求，还要对计算机应用、纪检监察公文写作等实际工作能力做出详细规定。对熟悉经济、法律、审计等专业知识的人才在同等条件下优先调用；基层纪检监察干部的选拔标准可适度放宽，但也要有明确得年龄、学历、专业等硬性条件。另一方面要完善纪检监察干部综合考评办法。增强考评指标体系的科学性和可操作性，加大对考评结果的运用，将成绩突出的纪检监察干部优先提拔重用，畅通基层纪检干部的“出口”。

（二）创新培训模式，提升纪检监察干部履职能力。一是注重案例教学。在讲授式培训的基础上，更加注重体验式和模拟式案例培训，进一步增强学习的吸引力和感染力，如精选办结案件的谈话录像和调查笔录，模拟办案场景，组织纪检监察干部开展取证、谈话、记录等实操性培训。二是注重发挥网络平台。以在线学习、在线授课、在线答疑、在线交流、在线考试等方式开展网上业务培训，同时将在线学习成绩纳入日常考核，促进纪检监察干部自觉加强业务学习。三是注重挂职轮训。加快建立__县纪检监察后备人才库，定期从人才库中选择一批基层干部到县纪委监察局各室挂职轮训，以3个月为一期，以干代训，逐步培养一批业务骨干，带动基层纪检监察组织业务水平整体提升。

（三）加强办案指导，提高基层纪检组织办案水平。一方面要加强组织保障，扩展案件线索发现渠道。加强资源整合，注重从举报、查办案件、专项治理、媒体舆情等渠道发现案件线索，切实解决基层纪检组织无案可查的现状。各派驻纪检组也要协助所在单位向县纪委报送举报案件线索。另一方面要对基层纪检监察组织履行监督责任的情况加强考核。提高案件工作在业务考核中的比重，加大自办案件加分力度，鼓励基层纪检监察组织积极办案，在干部选拔任用方面，优先提拔重用基层办案成绩突出的干部，激励基层纪检组织更好地发挥职能作用；另外对瞒案不报、有案不查的基层纪检组织，严肃追究其失、渎职责任。