商务局深入实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是传达县委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。县委指导检查四组组长、县科协主任庞芳同志等亲临会议指导，并将作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，把思想统一到中央和省市县委的决策部署上来

这次在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署。全局干部职工一定要深入学习、全面领会中央和省市县委有关文件和领导同志重要讲话精神，充分认识开展学习实践活动的重大意义，把思想高度统一到中央和省市县委的决策部署上来，切实增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。

1、开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要继承和发展，是同马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是指导推进新时期党的建设新的伟大工程的重大战略思想。近年来，全局深入学习、认真实践科学发展观，党员干部贯彻落实科学发展观的素质和能力显著提高，有力推动了外经贸工作平稳较快的开展。但是，也必须清醒的看到，面对新形式新任务，有些同志思想观念还不能完全适应要求，落实科学发展观的自觉性还不够高，改革开放、开拓进取的意识和发展的危机感、紧迫感还不够强，有的因循守旧，固步自封，工作标准低，不求过得硬，只求过得去，工作成绩出现了下滑。开展深入学习实践科学发展观活动，就是用中国特色社会主义理论武装全局干部职工，让全体同志在思想上再解放，党性上再锻炼，作风上再锤炼，能力上再提高，真正把我局建设成为坚决贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把局领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强集体，为外经贸工作又快又好的发展提供坚强有力的政治和组织保证。

2、开展深入学习实践科学发展观活动，是促进对外贸易发展的重要动力。近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，不断解放思想，潜心干事创业，奋力攻坚克难，组织建设和各项工作在原来的基础上取得了新的成绩。但与此同时，受到金融危机的影响，我县外经贸工作中出现了一些新情况、新问题，进出口额增速明显回落，部分行业和企业生产经营比较困难。能不能变压力为动力，变挑战为机遇，显得尤为重要和迫切。开展深入学习实践科学发展观活动，就是立足解决这些问题，继续解放思想，改革创新，在新的起点上开创新的局面，努力实现我县外经贸工作又快又好发展。

3、开展深入学习实践科学发展观活动，是切实解决好当前外经贸面临的严峻形势的集中体现。以人为本是科学发展观的核心。之前我局的工作紧紧围绕这一核心，取得了较大的成绩，也得到了县委、县政府和外经贸企业的充分肯定。但是，由于受思想观念、体制机制等因素的制约，我们的作风还不够深入扎实，工作效率和质量还不够高，对外贸进出口企业的所思、所想、所需掌握得还不准确，对企业反应的困难和问题解决的还不及时、不彻底。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要把促外经贸发展作为目标要求，以此为契机扩大出口，改善外贸企业的经营环境，达到“外贸企业得实惠”的预期目标，是对我局领导班子和党员干部驾驭能力、工作水平的现实检验，更是一次实践锻炼。全局干部职工都要以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身到活动中来，接受教育、增强党性、提升素质，更好地投身到外经贸平稳较快发展的工作中去。

二、突出重点和关键环节，高标准高质量地开展好学习实践活动

我县第一批学习实践活动的时间总体安排六个月左右，从现在开始，八月底结束。我局参加活动的人员为全体干部职工。我们要根据县委和指导检查小组提出的要求，一个环节一个环节的抓好落实。这次活动的目标定位，就是提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。活动的着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。活动的主要原则，就是坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。整个活动分为学习调研，分析检查，整改落实三个阶段。

搞好这次学习实践活动，关键是紧密联系实际，确定学习实践活动的主题和实践载体。根据中央和省市县委的要求，局党组确定我局学习实践活动的主题是“转变外贸发展方式，保持外经贸平稳较快增长”；建一流队伍，创一流业绩；实践载体是“攻坚克难干事创业，励精图治加快发展，奋力推进外经贸平稳较快发展步伐”。确定这样的活动主题和实践载体，突出了我局的工作特色，保持了我局工作部署的连续性和统一性，有利于增强活动的号召力和凝聚力，有利于增强活动的针对性和实效性。全局应紧紧围绕这一活动主题和实践载体，立足实际，突出特色，扎扎实实做好各项工作，确保取得实实在在的效果。

（一）、深入学习提高认识，着力破除不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。要按照中央和省市县委的要求，把深入学习贯穿于活动的全过程，不断强化学习意识，注重学习实效。一是着力提高理论武装水平。全局干部职工都要认认真真，完整地学习党的十七大报告、十七届三中全会决定，学书记在纪年改革开放30周年时的重要讲话以及关于科学发展观的一系列重要论述。通过学习把思想认识统一到科学发展观的要求上来，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是强化科学发展观理念。通过加强学习，牢固树立科学的理念、统筹的理念、人本的理念、开放的理念、可持续发展的理念，贯彻落实科学发展观，进行一场深刻的观念变革。三是努力提高领导科学发展能力。每个同志都要始终把学习抓在手上，落实到行动上，着力提高驾驭复杂局面，解决实际问题的能力，不断提高领导科学发展的本领和水平。四是开展好解放思想大讨论活动。全局要通过深入学习实践，对事关外经贸局要不要科学发展，能不能科学发展，怎么科学发展，怎样做到以科学发展观指导调结构、促发展、转变外经贸发展方式等问题进行再认识，形成新共识。

（二）、突出实践特色，努力促进外经贸工作平稳较快发展。开展学习实践活动，学习是基础，实践是关键，全局必须牢牢把握突出实践的原则，着力解决影响发展的突出矛盾和问题。要积极应对危机，着力解决保持进出口贸易平稳较快发展的突出问题。去年下半年以来，受国际金融危机的影响，我县化工、机械、条柳编、蔬菜加工等外贸产业都受到一定影响，少数企业生产经营出现困难，给对外贸易乃至全县经济社会发展带来很多不利因素。面对不利形势，我们加快发展的任务重、压力大。我们要坚定信心，化“危”为“机”，抢抓机遇，迎难而上，实现发展新突破。特别要打好几场硬仗：加强调研分析，积极寻求外经贸发展对策；召开全县外贸企业座谈会，促进外贸企业之间、外贸企业与政府部门之间的沟通，提高企业战胜困难的信心；加强柳编行业管理；强力推动农产品质量安全体系建设；举办外贸知识的培训班，对全县外贸企业积极宣传国家法律、法规和政策，准确把握国内经济发展趋势，引导出口企业积极应对国际贸易壁垒；营造宽松的发展环境，严格执行收费目录规定的标准，严禁乱收费现象发生，加大检查力度，切实减轻企业负担，净化我县外经贸出口企业的发展环境；引导外贸企业积极拓展国内外两个市场；加大对境内外招商力度，跟进全市到境外招商力度，不能坐等外贸外资企业上门，要多参加境外展会，引进外资企业。打好这几场硬仗，最根本的是需要全局上下不怕困难，抢抓机遇，创造机会，提升服务质量，加快提高外贸进出口企业的综合竞争力。力争在今年半年重点项目调查时，我们看到的发展成果要比去年同期更好，充分体现出学习实践活动的成效。要高度关注企业，着力解决事关企业切身利益的突出问题。坚持以人为本和执政为民理念，不断加大对外贸企业的服务力度，从企业最关心、最直接、最期盼的事情做起，扎扎实实为企业做好事、办实事、解难事，使贯彻落实科学发展观的过程成为为民造福，为企业赢利的过程。

（三）始终坚持群众路线，把企业参与贯穿到整个学习时间活动全过程。贯彻群众路线是这次学习实践活动的主要原则之一，中央和省市县委都反复强调要坚持并创造性地贯彻党的群众路线。具体到我局的学习实践活动，就是要求我们紧紧依靠外经贸企业，充分相信企业，广泛发动企业，自觉征求企业意见，自觉接受企业监督，自觉接受企业评议。做到查找问题要下企业；整改措施要问企业；活动成果要有利于企业；活动成效要让企业评判。真正把学习实践活动办成“政府与企业共同发展的‘双惠’工程”。

（四）坚持改革创新，健全完善促进科学发展的体制机制。坚持改革创新，完善体制机制，是推进科学发展的必由之路。全局干部职工要在查找和解决突出问题时，深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，立足长远发展，从制度建设上寻找解决问题的途径和办法，着力推进重点领域和关键环节的改革创新，探索完善一批有利于科学发展的体制机制。要重点健全完善科学民主决策运行制度、学习制度、工作制度、奖惩考核制度、政务公开责任制度、首问责任人制度、节能激励约束等制度、党建工作“书记抓，抓书记”落实制度等方面的体制机制。要重点结合职能特点，健全完善联系服务企业，推进工作落实等方面的制度。

三、强化组织领导，务求学习实践科学发展观活动取得最大实效

开展深入学习实践科学发展观活动，时间紧，任务重，要求高。局党组为此进行了专题研究、精心组织、周密部署，力争做到领导到位、措施到位、工作到位，确保活动开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实，取得最大的实效。

要严格落实责任。搞好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为加强对学习实践活动的领导，局党组决定成立了学习实践活动领导小组，下设办公室，具体负责对学习实践活动的综合协调、督察指导工作，形成齐抓共管，层层抓落实的工作机制。

要加强督促指导。为加强对我局学习实践活动的督促指导，县委派出了以县委指导检查四组组长、县科协主任庞芳同志等四位同志来我局督促指导学习实践活动。他们党性强，政治理论水平高，工作经验丰富，我们要多请示，多汇报，争取更多的指导和支持，也请多给我们提出意见和建议。活动期间，局学习实践活动领导小组将对学习实践活动进行全程督促指导检查。各科室要坚持从实际出发，针对不同工作，不同岗位，相互督促学习，做到贴近实际，贴近工作。

要统筹兼顾做好各项工作。要坚持“两手抓、两不误、两促进”，既要搞好学习实践活动，又要全力抓好各项工作，以学习实践活动推动对外经济贸易平稳较快发展，以工作实效来检验学习实践活动的成效。从一月份的全县进出口贸易额中看出，我们面临的形势不容乐观，国际市场尚未复苏，我们下一步加快外经贸发展的任务更加繁重。全局干部职工一定要科学分析，准确把握国内外市场面临的新形势、新情况，切实解决好当前对经贸工作中的突出矛盾和问题，在保持进出口贸易平稳较快发展上下更大的功夫，持之以恒地抓好招商引资。切实做到以学习实践活动推动工作落实，用各项工作的实际成果检验学习实践活动的成效。

同志们，开展深入学习科学发展观活动，是一项重大的政治任务。全局各科室要在局党组的领导下，在县委指导检查组的精心指导下，扎实有效地开展好学习实践活动，圆满完成学习实践活动的各项任务，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、外贸企业得发展，为建设经济文化强县做出新的更大的贡献。