何谓高端引领

嘉宾简介：中国人才研究会副会长、著名人才学家，原中国人事科学研究院院长

科技高端人才可分为两大类，一是研究类，一是经营管理类。

科技高端人才的来源，一靠教育，造就人才；二靠引进，获得人才。

科技高端人才一定要从世界研究型大学里找。

高端人才是综合的，既要引进科技高端人才，也要引进文学、艺术、哲学等高端人才。

高端引领，是当前和今后一个时期我国人才发展的指导方针之一。高端是什么呢?是国际级的、部级的、顶尖的。过去我们讲人才，主要讲人才具有支撑和保障作用。高端人才，既有支撑和保障作用，又有引领作用。高端引领，是知识经济时代的重大创新。

科技高端人才哪里找?

我们讲高端，首先要讲科技高端。目前，在全国在江苏科技高端人才非常紧缺。怎么办?第一改革教育，通过教育，造就人才；第二引进，通过引进，获得人才。当年的爱因斯坦不就是美国引进的吗?爱因斯坦到了美国，世界科学中心就从欧洲转移到了美国。因此，我们要学会两条腿走路，一是培养，一是引进。在引进过程中，需要注意几个问题。

一是科技高端人才从哪里找。这是思路问题，也是政策问题。科技高端人才分为两大类，一是研究类，一是经营管理类。研究类人才如袁隆平，经营管理类人才如柳传志。这两种人，我们都可以叫做科技高端人才。那么怎么找?学术研究人员认为，科技高端人才是有踪影的，基本上都是在世界研究型的大学学习过工作过，这是基本踪影。为什么呢?因为世界研究型大学采取的研究方法是设立国家实验室，高端的科学技术集中在国家实验室里。对高端科技，你没听过，没见过，怎么能成为高端人才?没进过世界高端的学府，怎么可能有高端的科技?因此，我们说如果要拔高端人才，一定要从这样的大学里找。

二是用什么方法去找。高端科技人才实际上是极难寻找的，不能够采取什么方法呢——招聘大会。我们国内开个大会，敲锣打鼓，喇叭一响，人才都来了。可是真正的科技高端人才不到那儿去，人家在家里呆着呢。所以我们不能用国内的方法去寻找国际的高端人才。这在国际上一般是猎头公司的事。实践证明，70％的高端人才是这么获得的，通过国际猎头，而不是你开个“罗马大会”。

三是高端人才的发现过程，也就是拍板过程，要特别小心。一般来讲，科技高端是很难判断的，我们有些领导有热心是好的，但老去拍板，也有问题。为什么呢?因为你不懂科技，隔行如隔山，你不懂那个行当，进不去，云里雾里，看不清楚，那个行当只有内行才能懂。我喜欢看中央电视台的青歌赛，看上届青歌赛，我出了个洋相，因为上届青歌赛加了个原生态唱法，歌手一尖叫，我就难受。演唱结束，主席台上的专家评委说：“今天晚上看这原生态唱法，真是享受。”他说这个原生态唱法真是美妙，我感觉非常不理解。我讲这个什么意思呢?音乐尚且如此，科学更何以堪。音乐我都不懂，如果让我拍板引进一个科学家，我能拍这个板吗?所以我劝凡是有爱才之心的领导，如果让你拍板高端人才，你一定要慎重，要找几个内行，他们说的基本不会错。

第四条需要注意的是国家高端不等于省市高端，省市高端不等于县级高端。你说一个县要招个国际高端人才，人家愿意去吗?人家不去。所以我们说要实事求是，要解放思想，找到江苏的高端，不要以为不是国家高端我不要，都瞄准国家高端不可能。

如何实现人才管理的机制创新?

政策、机制、体制创新，是当前我们国家各级管理者特别重视的问题，有的领导把这些当作口号，其实这些是学问。西方国家把“技术创新”当作学问来研究，这是什么学问呢?就是“制度经济学”。

机制者就是客观事物运转的内部原理。机制分为两大类，一大类是自然界的，一大类是人类社会的。自然界的机制，比如刮风、下雨、泥石流是怎么回事，在什么状态下会产生，有其科学的原理。这类机制，我们能够认识，就是很难控制，但认识比不认识好。社会机制是由社会里面各种各样的规定造成的，大到全国人民代表大会制度，小到一个单位的作息制度，都含有机制。有学者说，社会机制是规定造成的，规定是人为的，人为的是可以改变的。话不错，但改变不能乱改。越改越好，符合进化论；越改越好，符合人性；越改越好，符合科学发展观，这三条如果具备了，改是可以的。

那么，什么是规定?规定者有三个方面，第一是标准，第二是规则，第三是程序。规则变，机制变；程序变，机制变；标准变，机制变。这么一分析，大家就懂了，原来技术创新不是复杂的，改变规定就是创新。当然不能乱改，如果越改越糟糕，越改越乱套，那叫胡来，不叫创新。所以说创新是有方向的，创新是有成效的，创新是有奥秘的。简单地说，创新机制就是创新规定，机制者分为两大类，自然界的，我们认识；人类社会的，我们有为，有为不能乱为。在这方面，我们江苏要注意些什么问题呢?我看第一条是促进人才资本积累的财政政策。这一条江苏做得很好，江苏特别重视人才资本的积累，在财政投入上有规定，钱怎么来，注意什么事项，能干什么，不能干什么，这些就是规则，就是程序，这些政策本身说明我们在这方面非常有作为。第二条是实施产学研合作培养人才。在这方面，我们做得还不够，科学研究、教学与生产脱节厉害，江苏也在想办法，要找到自己的办法。

人才开发的区域一体化需要注意些什么?

我国在推动人才开发的区域一体化，如“长三角”一体化。要想搞好“长三角”一体化，我建议有这么几个问题需要研究。

第一，区域一体化的本质不是人才的一体化，而是经济发展的一体化。一体化是为了能够降低成本，壮大力量。“长三角”要发展一体化，就要通过经济的联合来实现人才联合。因此，江苏要积极与上海、与其他城市搞好一体化。

第二，凡是后发地区要注意确定自己的正确的人才战略。“长三角”地区有发展比较好的，像上海，江苏也是发展靠前的，也有相对落后的。落后，首先要找到落后的原因；其次要明确一个道理，后发者有优势，如果没有这几个字支撑，要想赶超是很难的，有许多数据告诉人们越是后发越有优势。但是许多落后地区没有发现和利用后发优势，这说明研究不够。后发赶超的奥秘在于战略的赶超，战略落后造成发展落后。