世界银行最新动态

最新《东亚经济半年报》称大量资本流入对政策构成新的挑战

2010年10月19日，世界银行在最新《东亚与太平洋地区经济半年报》上说，东亚与太平洋地区经济复苏强劲，但现在必须把注意力转向管理好新出现的风险，因为这些风险可能对宏观经济稳定构成挑战。

以《复苏强劲，风险上升》为题目的东亚经济半年报指出，在东亚各发展中国家，产出已普遍恢复到危机前的水平，其中一些国家正以接近危机前的速度增长。东亚地区2010年实际GDP增长有望升至8.9％(如果不包括中国则为6.7％)，高于2009年的7.3％，与2000～2008年的年平均增速持平。私营部门投资再度成为增长动力，信心上扬，贸易量已恢复到危机前的水平。然而，对东亚地区增长前景的信心增大以及对发达经济体经济增长疲弱的担忧，使决策者有必要注意掌握好平衡，尤其是在大量资本流入回归和货币升值的情况下。

在大量全球流动性追逐收益的驱动下，加之对东亚地区的增长预期超过其他地区，致使今年资本流人大幅上升。尽管各国央行采取了对汇市的干预措施，但资本流入增加仍推动了汇率大幅升值。资本流入也造成资产价格暴涨。多数国家的货币当局迄今尚未出台资本控制措施。在经济复苏已较为稳固的情况下，东亚多数国家的当局开始谨慎地撤出其刺激措施。财政赤字将保持在高于危机前的水平，至少还会持续一段时间，因为政府需要弥补基础设施建设缺口，维持旨在保护贫困人口的社会安全网，并对发达经济体增长前景乏力提供适当的防范。

东亚地区许多国家也在着眼于应对中期的增长挑战。中国需要通过转变经济增长和投资方式以实现再平衡，这对于实现可持续发展显得愈发重要。蒙古、东帝汶、巴布亚新几内亚、老挝等大宗商品出口国，必须建立一个透明的框架，以确保将资源的出口收益用于促进发展。除中国外，东亚地区其他中等收入国家要想最终跨入高收入国家行列，则需要增加物质及人力资本投资，鼓励创新。

敦促采取集体行动减少气候变化和自然灾害对亚洲经济体的影响

2010年10月26日，世界银行宣布将与韩国政府签署谅解备忘录，在亚洲国家减少灾害风险和适应气候变化领域加强合作，共享知识。世界银行东亚与太平洋地区可持续发展局局长约翰・鲁姆表示：“鉴于减少灾害风险和适应气候变化议程的日益趋同，这是非常及时和有意义的。”他在此地召开的第四届亚洲减灾部长级会议的一场高级别全体会议上，承诺世界银行将为实施仁川路线图提供支持。

世界银行数据显示，2009年全世界受自然灾害影响造成GDP损失最大的10个国家里有6个在亚太地区，1997年以来灾害造成的死亡人数82％也在亚太地区(根据红十字会和红新月会国际联盟的统计)。亚太地区的贫困国家和人民在生命、生计和财产损失方面受害最深。例如，低收入国家承受着全球热带风暴风险的八分之一，而死亡风险却高居五分之四。

鉴于受灾总人数的85％集中在亚太地区，因此缓解该地区存在的一系列特殊的脆弱性因素至关重要，这些脆弱性因素包括城市化速度空前、制度安排薄弱、缺乏适当的风险监测和灾害准备，加上趋于上升的地震和气候事件。世界银行新的研究成果显示，适应2050年全球气温上升摄氏2度的成本约为每年750亿至1000亿美元，其中亚太地区所占比例最高。这是出版世界银行报告《气候变化的经济学》的内容之一，该报告指出这些投资中的大部分需要用于改善排水和公共建筑、海岸带、供水和防洪等基础设施使之适应气候变化，约占适应成本的54％，而道路约占23％。这就凸显出12月在坎昆召开的联合国气候变化会议上取得实质性成果的重要性。虽然世界银行集团不是谈判方，但令世界银行十分担忧的是，如果在气候变化领域不能取得进展，全球减贫进程就会受到影响。世界银行积极与《联合国气候变化框架公约》以及包括亚太地区在内的世行借款国合作，支持推动最终达成全球协议，采取实际行动。

世界银行在东亚与太平洋地区约有15亿美元的灾害风险管理投资，其中大部分用于中国和印尼地震后的可持续重建，新项目包括越南和印尼的气候变化发展政策贷款、湄公河三角洲风险模型和拟议中的太平洋群岛灾害风险融资框架。目前，有3亿多美元的投资用于开展试点和扩大帮助贫困社区更好地应对灾害的成功项目规模、灾害风险管理能力建设和预警系统。灾害的跨国影响日益增大，凸显出在灾害风险管理和气候变化适应领域加强合作的重要性。世界银行通过“全球减灾与恢复基金”及其捐款国，成为构建中的全球气候变化适应融资架构的组成部分。

为中国发展生物质发电项目提供燃料供应指南

2010年10月27日，世界银行在中国大力发展可再生能源的背景下，最近出版了《生物质直燃发电项目燃料供应手册》，为生物质项目投资者提供在项目规划与准备阶段燃料供应风险管理的行业指导。

用于发电的生物质燃料来源广泛，包括林业废弃物、能源作物、农业废弃物、食品垃圾和工业废弃物与副产品。中国拥有大量生物质资源，发展潜力巨大。中国政府采取了许多激励政策鼓励发展生物质能。2009年底中国的生物质能发电装机容量达到4兆瓦。中国政府今年7月宣布将生物质发电的上网电价调高为每千瓦时0.75元，进一步提升了生物质发电的经济性。中国目前的目标是到2020年生物质能发电装机达到30兆瓦，新的能源规划在考虑对目标进行调整。

该手册旨在帮助读者全面了解生物质能电厂投资规划与准备方面的有关问题，其内容包括对相关专题的详尽介绍；中国及国外的最佳实践与案例研究；以及针对有投资生物质电厂意向的投资者提供的经验教训、实用指南和建议。报告特别介绍了北欧国家的经验，将其作为最佳实践的例证。丹麦是世界上利用农作物秸秆进行大规模能源生产的领先国家，而芬兰和瑞典是世界上利用林业废弃物进行大规模能源生产的领先国家。

该手册还涵盖了在生物质电厂规划与准备阶段中与生物质燃料供应风险相关的各方面问题。手册第二章主要介绍了作为能源来源的生物质，包括燃料选择所应考虑的因素、与燃料供应相关的燃料标准和技术规范以及发电系统适用性。第三章论述了项目规划阶段的生物质资源评估问题。第四章和第五章分别介绍了农作物秸秆和林业废弃物的生物质燃料供应。第六章阐述了燃料供应管理，包括电厂规划阶段与运作阶段所需考虑的问题，燃料检测与质量控制的方式方法，以及燃料供应风险评估与风险规避的策略方法。

世界银行称今年流向发展中国家汇款预计增6％

世界银行11月8日公布的一份报告称，2010年流向发展中国家的汇款预计为3250亿美元，比2009年的3070亿美元增长6％，其中，中国是最大的汇款接受国之一。

世界银行说，从全球范围看，2010年的汇款总额将达4400亿美元。预计2011年和2012年流向发展中国家的汇款还将继续增长，分别可达3460亿美元和3740亿美元。移民汇款是一些发展中国家和地区人民的重要收入来源。

美国、沙特阿拉伯、瑞士、俄罗斯和德国是移民汇款的主要汇出国。印度、中国、墨西哥、菲律宾和法国则是移民汇款的主要接受国。中国今年预计将接受510亿美元汇款。

受金融危机影响，2009年，流向发展中国家的汇款比2008年下降5.5％。