世界银行关注中国农村发展经验

一直以来，世界银行在帮助中国农村扶贫方面做了大量工作，中国农村改革发展的探索也引起世行关注。其驻中国代表处首席代表杜大伟认为，中国农村的发展推动了世界历史上最大规模的减贫；该处农村发展部主任苏沙蕊认为，人们对中国经验非常重视。

在接受本刊记者采访时，杜大伟说，国际社会制定了“千年发展目标”，即从1990年到2015年把世界贫困率降低一半，到目前为止中国已经达成这个目标，为实现全球目标做出了巨大贡献；而苏沙蕊表示，世行与中国已经形成一种互动关系，不再是过去单纯地把其他国家的经验引进到中国，而是在了解和搜集中国的经验传授给其他国家，很多国家不断地要求介绍中国农村的发展经验。

变化令人惊喜

苏沙蕊说，30年前，中国的农业在计划经济体系下曾面临一些问题。比如，农业投入不足、农业生产是劳动密集型、生产技术相对低效等等。

到了70年代末，中国农村实施改革，开始发生了一些变化，农民和生产单位可以自己购买一些生产资料的投入品，农民也可以根据当地市场的需求安排生产。

80年代至90年代，中国政府鼓励农民进行多元化生产经营，取消了城市的粮食配给制度、固定的收购价格。农民不仅生产粮食，还可以种植蔬菜、果树，养殖家禽等，完全可以自主选择生产产品。

中国在农业领域取得的技术进步，如杂交水稻在世界范围有很大影响。中国农产品的进出口基本上实现了平衡，农产品的出口成为重要的外汇收入来源。

“中国农民生活的变化令人惊喜。”苏沙蕊讲起2007年7月在江西赣州遇到的一对刚从深圳度假回来的农民夫妇，“这可是农民去度假！而且这并不是我看到的惟一的一家。”她说，如果一年前，自己还会认为农民都是低收入群体，但自从遇到这个农民以后，她看到农民步入中等收入的可能，“如果能找到正确的方式和途径，能够帮助农民成为中等收入的阶层的话，社会主义新农村建设的目标就更容易实现了。”

支持中国农村发展

杜大伟说，中国的农业发展令人印象非常深刻。近年来，整个农业增加值以每年6％的速度增长，与世界其他国家相比非常突出。然而，中国是一个人口稠密的国家，农民有9亿多，让这些农民靠农业生产来拥有良好收入是不可能的。所以促进农村部分人口逐渐向城市转移是符合中国的国情的，到城市里的农民可以通过从事服务业和工业获得较高的收入。留在农村的农民可以获得更多的户均土地和较大规模的耕地。

杜大伟认为，中国农业要继续快速发展，最好把部分土地从粮食生产转向较高价值的经济作物，如种植果树和花卉等，这样农民的生活就可以逐步得到改善。世界银行在支持这种转变方面有一些非常成功的项目。

2008年世行新批准或者刚刚启动的项目中，有一个项目是帮助农村人口在向城市转移中，掌握到城市打工所需要的技术。因为据世界银行预测，在未来15年，中国将有约2亿人从农村迁移到城市。