民主视阈下的高校教育管理

摘 要：随着当前社会民主理念的深入人心，高校师生更对民主有着强烈的渴望，如何将民主理念融入到高校教育管理之中，成为摆在教育管理者面前的首要问题。正确认识民主理念引入高校教育管理的必要性和当前高校教育管理中存在的问题是提升高校教育管理实效性的前提，只有在此基础上提出的具有民主理念的教育管理途径才能使高校快速合理的发展。

关键词：民主；高校；教育管理

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）18-0232-02

随着中国社会的不断发展和进步，民主理念逐渐被人们认识和接受，并深刻影响着中国各方面事业的发展理念，人们对民主的诉求不断提高，高校师生更对民主有着强烈的渴望，如何将民主理念引入到高校教育管理领域已成为高校管理者必须面对的现实问题。

一、将民主理念引入高校教育管理的必要性

（一）坚持“以人为本”教育管理理念的必然选择

在科学技术高速发展的今天，人们将更加关注人的自由、人的情感、存在和价值，尊重、理解、沟通、信任等人文精神再次成为时代的呼唤 [1]。作为高素质人才的培养主体，高等教育的终极价值是人的主体性，是人的各项潜能全面、自由、和谐的发展 [2]。当前高校奉行的“以人为本”的管理理念，要求在教育管理工作中尊重和理解被管理者，真正将他们的需要放在首位，使师生能够幸福、快乐的学习、工作和生活。这就需要引入民主理念，这样可以使身处校园中的被管理者感受到自身不只是被动地接受管理，更是校园管理的主体，感受到自身的存在价值，进而能够拉近管理者与被管理者间的距离，营造出融洽的氛围，进而提升学校的教育管理质量。

（二）高校发展的客观需要

当今社会，高校面对着激烈的人才竞争、优胜劣汰的社会环境，为了适应这种形势，各高校都在不断通过改革创新寻求自身的发展出路，大部分高校不断地扩大办学规模，想通过硬件设施的完善和学生数量的增长来实现自身的发展，然而一所学校真正的发展更需要的是教育理念的更新、教育模式的改进、教育管理制度的创新。将民主理念引入高校教育管理，是对人在教育管理中的重要性的肯定，对人的主动性和积极性的重视，利于人的综合素质的提升和高校竞争力的增强，使高校教育管理跟上高等教育改革和发展的速度，所以说，高校的发展需要民主理念。

（三）是培养创新型人才的需要

知识经济时代需要高素质的创新型人才，高校作为人才培养的重要基地，如果还因循守旧，将会阻碍教育的发展，阻碍创新型人才的培养。民主理念的引入，可以使高校在人才培养上更加注重学生个性、潜力与爱好的发展，关注学生自我生存和自我发展的要求，关注学生的诉求，给予尊重，并不断激励，营造出一个让优秀学生脱颖而出的氛围，这都是创新型人才成长所必须的。

二、高校教育管理存在的问题

（一）教育管理理念落后

当前中国大部分高校的教育管理理念比较落后，习惯于用传统的管理思路来处理和解决新问题，因循守旧，害怕遇到问题，不愿意进行大胆的教育管理改革和创新，使得教育管理停滞在“管”的层面上，不注重为教学活动提供服务，不注重被管理者的主体地位和主观能动性的发挥，也不注重发挥校工会和校学生会等各方面的作用，教育管理的民主化、制度化、科学化水平很低，进而无法适应高校教学改革和社会对高素质人才培养的需要。

（二）缺少民主的、科学的管理制度

当前很多高校没有形成一整套动态的、发展的、完整的管理标准和管理制度，即使已有的一些制度也没能及时跟上形势的发展变化，很多还停留在过去，这就使得高校教育管理过程中缺乏完整的、科学的管理依据和标准。主要表现为，在对学生和教师的管理制度方面，明确规定了必须遵守的各项规章制度，虽然能够起到很好的约束作用，保障教学活动的有序进行，但这样的管理制度存在着制约因素过多、教育疏导过少的问题，无法激发师生的自主性和能动性，限制师生创新性思维的发展，不利于创新型人才的培养。

（三）教育管理实效性不强

提高实效性是教育管理的最终目的，但当前很多高校的教育管理的实效性缺失，主要表现为：教学方法缺乏多样性，很多方法还停留在传统的单纯的灌输传授上，启发、讨论较少，理论多实践少，缺少文理渗透、理工结合的方法；教学内容陈旧，新知识、新信息、新思路较少，缺少学生个性化和自主学习的内容。在对教师的科研和教学的管理方面，尽管高校意识到了科研与教学同等重要，科研应更好地为教学服务，但实际操作中，很多高校只注重科研，而忽视了教学，致使很多教师只顾科研，对教学应付了事，这样不但不利于学生的全面发展和素质提高，也不利于学校的发展。

（四）教育管理队伍结构缺少科学性和合理性

拥有一支高水平、科学、合理的教育管理队伍是提升高校教育管理水平必不可少的因素之一，然而当前很多高校恰恰就在这方面不足。很多高校的管理队伍的学历、专业、年龄等没有达到最优化配置，甚至把教育管理岗位当成是安置“闲人”的位置，教育管理人员素质不高，而且对于现代化技术特别是计算机技术掌握和运用不够，进而无法使高校教育管理实现高效、高质的目标，无法满足师生、学校和社会的需要，影响了高校教育管理效率和质量的提高。

三、高校教育管理的新路径

（一）教育管理理念体现民主

教育者要在吸取传统教育管理理念精华的基础上，树立以人为本的管理理念，即要实施人性化管理，从被管理者的需求及满意程度出发。第一，要贯彻“民主、平等”的管理理念，管理者要从传统的将师生作为管理对象，处于被动的地位的管理理念中走出来，要将被管理者引入到管理层，引导他们发挥主体优势。第二，管理者还要树立服务理念，时刻把师生的需求放在首位，使管理能够最大限度地为师生服务，充分调动和发挥师生的主观能动性、积极性和创造性。第三，管理者要有辩证的教育管理理念，在管理实践中辩证地对待严格与宽松、原则与灵活、继承与创新、民主与集中的关系。

（二）教育管理制度体现民主

提倡民主，并不意味着淡化管理，而是要加强教育管理，要使教育管理符合教育规律、管理规律，在探索、发现、认识规律的基础上，总结提炼体现民主的教育管理规范，建立完善的教育管理制度。首先，在管理制度的制定上要充分考虑广大师生的利益，调动广大师生参与教育管理的积极性。如每年优秀教师和学生评选的制度，师生可以提出合理化建议，管理者可以与师生共同商讨制定评选标准。其次，在管理制度的制定中还要面向全体师生，注重师生的个性化发展，创造良好的激励制度，使师生的活动能够在自主性的指导下进行，进而有利于提升师生的综合素质。再次，应制定合理的申诉制度。对于涉及师生重大利益的问题，认为处理不合理的，可以向管理部门提出申诉，通过这种制度能够体现公平、公正的原则，以最大限度地保障师生的基本权利。

（三）教育管理方法体现民主

教育管理方法是达到教育管理目的的桥梁，正如同志所言“不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿”[3]。在高校教育管理方法中体现民主是达到教育管理目的的有效手段之一。应主要从几方面入手：第一，充分发挥工会的作用。工会作用的发挥程度体现着高校教育管理民主化程度的高低，它代表的是教职工的利益，而高校教育管理政策的实施和目标的实现依赖于教职工的愿望和利益诉求的满足程度，为此，工会的作用不可小视。第二，充分发挥学生组织的作用。高校教育改革应该不只是教育者的事情，学生会作为受教育者的组织理应参与其中，高校应构建学生参与教育管理的有效机制，确保学生会等学生组织的独立地位、申诉权利、自治权利，保证其在学校职能机构中的地位，真正体现民主，保障学生的基本权利。

（四）营造民主的校园氛围

高校的教育管理总是与一定的校园环境联系在一起并形成一定的互动，受管理者的学习、生活、工作都受到校园氛围的熏陶。基于此，高校要努力营造一个民主、公平、自由的校园氛围，这有利于受管理者了解学校教育管理的实质，进而形成与学校发展相一致的思想和价值观念，主动参与学校的教育管理，从而使高校的教育管理充满生机和活力。这种氛围的营造需要高校建立一种新型的民主、和谐的师生关系、学生关系、教师关系、上下级关系，只有这样，才能真正体现出教育管理的真谛，实现教育管理的目标。

参考文献：

[1] 陈颢.非理性管理：现代学校管理的新趋向[J].教学与管理，2001，（2）.

[2] 陈蔚峻.浅论文化管理视角下的高校教育管理[J].中国成人教育，2009，（20）.

[3] 选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：139.