旅游安全问题及对策浅析

【摘要】安全是旅游业的生命线，旅游安全工作对于保持旅游业的健康发展至关重要。本文就从旅游安全的重要性入手，先对我国旅游出现安全问题的原因进行分析，然后探索出一套行之有效的安全措施，希望能够为确保我国的旅游安全提供参考，最大限度地减少旅游安全事故的发生。

【关键词】旅游；安全；对策

随着国家经济的快速发展和社会生活生平的不断提高，以及交通条件的不断完善，外出旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分，我国的旅游业进入了蓬勃发展时期。然而，旅游活动的增多也使旅游安全事故发生的概率增大，旅游安全问题逐渐成为社会各界日益关注的焦点。

一、旅游安全的重要性

为确保我国旅游业能够持续稳定发展，安全是不容忽视的一个重要环节。概括地说，旅游安全的重要性如下：对于游客来说，旅游安全是提高游客满意度的重要保证；对于旅游经营者来说，旅游安全是保证旅游活动顺利进行，并获取良好经济效益的前提；对于旅游业来说，旅游安全是旅游业可持续发展的基础。所以在旅游安全这个问题上，无论是游客、旅游经营者，还是旅游业都需要以旅游安全作保障。由此可看出旅游安全的重要性和必要性。可当前，由于种种原因，旅游业中仍存在一些不可忽视的安全问题，主要有交通事故、火灾、水灾、食物中毒、突发自然灾害等，除此之外还会发生一些意外事故，从而造成严重伤害，严重制约了旅游业的持续发展。

二、旅游安全现状分析

安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。

旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。例如，旅游风险可能是来自旅游目的地的自然环境或社会环境，也可能来自旅游者自身和旅游组织者等各个方面。因此，解决旅游安全问题，加强旅游安全研究，不仅是旅游活动质量的重要保证，也是旅游业做到可持续发展的重要因素。

在目前情况下，旅游安全事件还在频繁发生，甚至出现了增长的趋势。例如，2012年浙江省共接报旅游事故22起，死亡27人。事故数量和游客死亡人数较上一年度有所上升。事故类型呈现四大特点：旅游交通安全压力增加；游客溺水事故有所抬升；星级饭店火灾形势趋于复杂；中老年游客猝死案例增多。还有2013年十大旅游安全事故的发生更是令人心惊。由此可见，旅游安全问题越来越尖锐，已经是摆在我们面前需要时刻关注的问题，必须积极应对。

三、旅游安全问题的对策

（一）完善旅游安全法规

旅游安全法规是从法律上保障旅游安全，为旅游活动过程中出现的各种安全问题的解决提供法律依据，依靠其权威性和强制性来规范和约束旅游从业人员的行为，增强旅游从业人员的安全意志和防控意志，提高旅游者的旅游安全防范意志，约束旅游者在旅游活动过程中的各种不当行为。旅游安全法规是旅游安全得到保障的基础，完善的旅游安全法规是旅游业顺利、平稳发展的保障和前提。

（二）建立旅游安全预警系统

旅游安全不仅仅考虑与人们生命财产直接相关的安全问题，还应涵盖旅游资源安全、旅游环境安全等内容，准确、及时的预警信息能有效减少国家经济损失，确保人们生命财产安全，从某种意义上说对危险事故的预警也是一种安全。

我国目前很多地方都建立了假日旅游预警系统，属于旅游团体协作机构，依靠其成员单位的广泛性和权威性已经在假日旅游活动过程中发挥了积极、有效的作用。因此，可以在假日旅游预警系统的基础上，集成和调配相应的功能，建立一套完善的旅游安全预警系统。

（三）建立旅游急救系统

我国现有的旅游安全急救系统还不成体系，相互之间的协调合作程度比较低，这使得急救工作的效率不高。旅游急救系统应包括：

（1）救援指挥中心。对整个旅游安全急救工作的进行开展、协调、整体统筹。

（2）安全救援机构。涉及到很多部门，如医院，消防部门，及其他与救援工作有关系的其它部门。

（3）安全救援的直接机构。包括可能发生旅游安全问题的旅游景区（点）、旅游企业、旅游管理部门和社区。

（4）安全救援的间接机构。包括旅游地、保险机构、新闻媒体和通讯部门。

一个完善的旅游安全急救系统要能够这四个部分组织起来，以救援指挥中心为核心统一策划旅游安全急救工作，一旦发生旅游安全事故，各方面能够快速、有序的开展工作，发挥集体的力量，顺利解决问题。

（四）加强旅游从业人员培训

旅游业是属于劳动密集型的产业，相对于其他产品，旅游产品有无形性、生产和消费的同时性、不可储存性、异质性的特点。这些特点决定了旅游产品的质量在很大程度上是由旅游从业人员的即时表现来决定的。如果旅游从业人员没有掌握足够的基本安全知志，或是在旅游活动过程中不按有关规定行事，就会大大增加旅游安全事故发生的可能性。

因此，旅游企业和旅游有关部门应按照国家有关规定定期对旅游从业人员进行培训，提高他们的安全知志水平和安全防范意志，强化他们在旅游活动过程中严格按照规章制度工作的意志，将旅游安全事故的发生扼杀在萌芽阶段。

（五）加大旅游安全的宣传教育

针对近年来出现的诸多安全事故，旅游企业及旅游有关部门应加大旅游安全的宣传教育，增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解，提高社会大众的自我保护意志。

总之，旅游安全问题需要引起足够重视。只有根据游客普遍所需的安全要求，结合各地旅游景区的实际情况，制定安全标准，不断加强安全过程管理，并定期对安全隐患进行检查，加强安全监控，才能有效地抑制和减少安全问题的发生，从而促进我国旅游业又好又快地发展。

参考文献：

[1] 肖亚波。景区旅游安全问题的思考[J].商品与质量，2010，（7）。

[2] 王志华，汪明林。旅游景区安全研究[J].焦作大学学报，2007，（1）。

[3] 朱红新.旅游安全及其管理体制研[D].南京农业大学，2007，（11）.

[4] 李巧玲，彭淑贞.旅游安全及其相关问题的初步研究[J].泰山学院学报，2006，（1）.

[5] 向远定。旅游景区如何进行有效安全管理[N].中国旅游报，2008，（9）。