优化中小企业经营环境的对策探讨

摘要：作为市场经济主体的中小企业，在各国的经济发展中都发挥着重要作用。中小企业在迅速发展的进程中，还面临许多问题和困难。因此，探讨中小企业的发展问题对振兴地方经济、确保国民经济持续稳定增长具有十分重要的现实意义。

关键词：中小企业；经营环境；人力资源

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）17-0001-02

1 中小企业经营环境及其不足

我国政府十分重视和支持中小企业的发展，近年来制订了一系列法律、法规和相关政策。同时，也意味着千方百计地改善中小企业的经营环境，帮助中小企业解决其发展过程中所遇到的困难。部分中小企业经营条件差、管理水平低，有的还是完全采用家族式管理模式，管理不规范，缺乏信贷管理所需的基本资料。中小企业普遍存在资金积累短缺现象，特别是融资渠道单一以及诚信方面不足，困扰了中小企业进一步发展。

1.1 中小企业的处境

随着民营企业、外资企业大量发展，我国的经济成分日益多元化了。我国幅员辽阔，不同地区经济发展水平、企业发展水平、服务市场发展状况存在着较大差异，特别是中小企业的融资现状、融资渠道以及诚信方面的问题，一直是摆在我们面前亟待解决的问题。企业只有通过经营，提供社会所需产品或服务，获取适当利润，才能够不断地、稳定地自我积累、自我发展，才能够获得生存。企业不能够依靠现有的资源来维持当前状况，要不断拓展新的业务渠道，企业才有竞争力、才有生机。中小企业要有自己的主营业务，发挥自身优势，达到一定规模，要创立自己的品牌，要建立一套适合企业运作的管理制度，明确岗位责任制，消除工作上不到位、相互推诿和扯皮、都管或者都不管的现象，才能够有序和有效地开展好各项

工作。

企业从事各项经营活动，必须拥有相应数量的资金，没有资金或资金短缺，必然影响其正常经营。融资困难是阻碍中小企业发展的一个普遍问题，各级政府部门以及金融系统为解决中小企业融资已经做了不少努力，出台了相关政策和相应措施，但困境仍然存在。中小企业融资难不仅抑制了中小企业的创新活力，大大制约了中小企业的发展，也不利于引导和激发全社会的创业热情和积极性，延缓我国社会经济发展的进程。

1.2 中小企业诚信方面的不足

在人大会议上总理报告中提到，要建立信用管理体系，反映了决策层认识到这个问题的重要性。完善的信用担保体系，能使担保机构真正成为商业银行和中小企业之间的桥梁，缓解商业银行与中小企业的信息不对称矛盾，从而降低商业银行的信贷风险。多年来，银行是中小企业获取融资的主要渠道，但由于中小企业信息不对称和信用缺乏，使银行从这些企业获得信息和对其加强监管的成本过高，银行惜贷的现象非常普遍，中小企业存在着债务融资缺口。应当承认，改善银行与中小企业信贷问题的一个重要步骤，即是要大力发展中小企业的信用担保体系。

2 加强融资环境建设，促进中小企业发展

中小企业应根据自身的条件，采用股权激励等多种办法和措施，充分调动各级各类人才的积极性和主动性，激发他们的创造性，共同围绕企业的战略目标而努力工作。加快推动符合中国国情的中小企业社会化服务体系建设，进一步扩大中小企业融资渠道，打破地区、行业、所有制的界限，可利用其他经济成分以资本、技术参股、控股或持股经营，加大间接融资和直接融资方面的力度。

2.1 如何改善中小企业融资困难

资金是企业生产经营活动的必要条件。在解决中小企业融资时，不能只盯着银行，应该着眼于构建有效的、多层次的融资系统。贷款难的背后有其深层次的原因，外部难以得到企业的信息，中小企业要加强自身的管理，特别是长期规划和财务管理。从企业外部环境来讲应该大力发展民营的、地方性的中小金融机构，解决中小企业的融资困境。中小企业金融机构因其资金规模小，无力经营大额的贷款项目，恰好以中小企业作为服务对象，有利于小额诚信贷款业务的开展。

2.2 健全和完善信用管理机制

企业是自负盈亏、自我完善、自我发展、自我消亡的一个经济组织。由于商务信用体系建设滞后，企业信用意识不强，使得应收款项回收困难，长期以来信用问题和拖欠风险问题始终是困扰中小企业发展的难题，经营中出现的欠账、坏账给企业造成流动资金紧张或经济损失，扰乱了正常的市场体系，影响很大。信用经营是企业发展的必然趋势，建立适应信用经济特点的新型管理模式，特别是要建立企业内部的信用风险管理机制。诚信是企业的无形资产，规范信用行为，加强信用管理，是增强中小企业抵御市场风险能力、扩大融资渠道的途径，是疏通金融机构对中小企业信贷支持的渠道。

一是提高企业的知名度。规范业务操作流程，依法经营，成为让政府重视、银行放心、客户相信的企业。二是建立企业内部信用管理的“三个机制”。即前期管理的资信调查和评估机制、中期管理的债权保障机制和后期管理的应收账款回收机制。三是建立中小企业信用信息平台，实现中小企业信用管理监督社会化，及时收集和整理信息档案、资料，将企业的信用信息向社会公开披露，接受社会监督。

3 树立人力资源是企业第一资源的观念

企业兴衰，关键在人。一切竞争，归根到底就是人才的竞争，企业要克服生产经营中各种复杂的局面，没有高素质的人才，就不会有高质量的经营，更不会有高效益的企业。人是企业成败的关键，建设以人为本的企业文化、团结和谐的人际关系和工作环境，使员工们安心于企业，也是企业在市场经济环境中生存和发展的根本。无论是过去的计划经济时代还是当今的市场经济时代，企业的生产经营活动都必须具备三个基本要素，即人的要素、物的要素和资金要素，在经营活动中就构成了企业的人力资源、物力资源和财力资源。在企业的“三大资源”中，人力资源是最重要、最宝贵的资源，是企业生存和发展的动力，所以，要将人力资源开发作为企业的头等大事，科学地使用人才和管理人才，加强思想教育，提倡道德风尚，不断提高政治觉悟和工作能力，以企业文化、规章制度去引导人和管理人，使企业和员工共同追求新的理念，形成强大的凝聚力。

3.1 做好人才引进工作

在进入全球经济一体化时代，给企业带来了机遇与挑战，在企业的生存和可持续发展中，需要引进人才，更要留住人才，也是当今企业管理的一个重要课题。人才引进后能否安心于企业，能否正确运用个人的才华为企业服务？“品德”会决定其行为，以前引进的人才，有的不仅没有为企业创造财富，相反给企业带来了负面影响、造成直接经济损失。那么选人、用人理应先“德”后“才”，即“以德选人”、“以才用人”，才能切实做好人才的引进工作。我国加入WTO后，跨国公司把人才的竞争作为竞争战略的重要部分。因此，中小企业要提高引进人才的思想，应加大投入，以薪酬待遇、工作环境及优秀的企业文化等方面来吸引人才，最大限度地提升企业的市场竞争力。要与党组织紧密配合，共同构建企业人力资源管理的框架，营造和谐的工作环境和生活环境，维护员工队伍的稳定，为企业发展战略未雨绸缪，充分发挥部门之间的联动作用，只有发挥团队精神，企业才能在生产经营中战胜各种困难。

3.2 合理使用人才实现自身价值

企业的经营思想要跟随市场经济时代的变化，管理制度要结合本企业的实际，要适应社会主义市场经济体制的要求，才能获得最好的效益。在市场经济不断发展的今天，企业选人用人，应坚持市场价值观念，要围绕企业中心工作确定人力资源管理工作的重点，坚持用企业需要这个标准去衡量人的价值，同一个人在不同的时间、地点、岗位具有不同的价值，关键是要做好人力资源的有限开发和有效利用。

金无足赤，人无完人。工作上按照“用人其长”、“容人之短”的原则，为每个人寻找合适的岗位，为每个岗位配备合适的人，对于老员工要发挥其从业经验和智慧的优势，对于新员工要发挥年轻人的朝气和拼搏精神，做到人尽其才、才尽其用，最大限度地发挥每个人的聪明才智。利用激励机制挖掘个人的潜力，充分地发挥个人主观能动性，使其有用武之地，更好地实现自身的价值。企业的稳健发展，需要大家齐心协力，企业是否有竞争力，人才是决定因素，要充分发挥人才的作用，人才是企业创新的源泉。

作者简介：白春影，男，供职于深圳轻工业品进出口公司，研究方向：企业和谐、员工队伍稳定、合理用人等。