年中话“两难”

总结和分析近两年中国的经济工作环境,各方面都认同一点:去年是跨入新世纪以来困难最多的一年,今年则是形势最为复杂的一年。半年过去了,中国经济所面临的复杂性更多地体现在世界经济的不确定性上,体现在目前的调控并非“非此即彼”,而是要搞好各种关系的平衡。

最新公布的宏观经济先行指标制造业采购经理指数,7月份出现连续第三个月回落。有专家提出了这样的担忧:如果欧洲债务危机、人民币升值、劳动力成本上升、节能减排力度加大等多重因素叠加、碰头,中国经济下行压力就会明显增大。这种担心不是没有道理的。世界经济虽然已经整体复苏,但欧洲债务危机前景似乎不完全明朗,一旦危机蔓延就可能减少对中国产品的进口。2009年,中国的出口对GDP的增长贡献是负数,今年上半年,进出口相抵,对经济增长的贡献率已经由负转正,但仅为5.8%。在拉动经济增长的三驾马车中,出力最大的仍然是固定资产投资,贡献率达59.1%。消费的贡献率为35.1%,较之去年不升反降,这就更加凸显出口对今年经济增长的重大意义。所以,下半年国际经济形势的发展变化,对中国全年的经济走向将发挥的效应是十分清楚的。

根据有关的经济学家梳理,当前中国经济面临着许多“两难”问题:人民币升值若过快会面临出口恶化、就业困难,不升值又会面临巨大的国际压力;既要增强出口对经济的拉动,也不能再走过去一味扩大出口的老路;要提高劳动者收入,但相应的企业成本也会增加;房地产调控不可半途而废,但房地产大萎缩也对经济不利;节能减排就要上调资源价格,但当前物价需要控制;宏观政策退得过早有二次探底的风险,退得太晚又会加大通胀压力。

实际上,诸如此类的“两难”问题,大家还可以举出更多。列举诸多问题,目的是加以分析,找出主要矛盾和矛盾的主要方面,谋求解决问题的办法,而不是在“自相矛盾”中举棋不定,或知难而退。实际上,有些“两难”问题并不真正两难,却因为强调了其“两难”,而影响了我们决心去解决它。

我们也不妨对上述的“两难”问题做些粗浅分析。例如“人民币升值若过快会面临出口恶化、就业困难,不升值又会面临巨大的国际压力”,实际上人民币升值决定因素并不在于出口,而在于币值本身,人民币汇率改革启动之际,人们的担忧极大,而实际上汇率改革成功了,进出口贸易额连年超常规增长,再说,人民币升值速度也不是决定于国际压力,而是由国家根据宏观调控的要求,有序地推进和把握。又如“要提高劳动者收入,但相应的企业成本也会增加”,从一个企业看,工资支出比重大了,成本必然增加,但企业的竞争力决不能依靠降低工资水平来保证,从宏观层面看,工资水平要与生产力水平的提高相一致,2009年普遍的不涨工资甚至于减薪,2010年又超常规的增长,摇摆度大了,也不好,所以对工资管理,不论宏观、微观,都要常态化,讲科学,保证合理的工资水平。还有“房地产调控不可半途而废,但房地产大萎缩也对经济不利”,实际上讲述了一个老生常谈的道理,经济政策制定之后,要相对稳定,要有连续性,不能老翻烧饼,老折腾,回顾若干年来在房地产调控中走过的路,不是很清楚了吗?

要为成功创条件,莫为失败寻理由。如果说中国经济面临“两难”,但这绝对不是一个新问题。如果说中国经济真的有难题的话,最大的难题则是应当改变观念,在理性看待经济增长速度适当回落的情况下,把主要精力放到调整经济结构,调整促进改革上面来。

当前,中国经济正处在一个由政策支撑的回升,向市场驱动的可持续增长的交替过程中,这段时间非常关键。刺激消费政策效应今年可能会出现递减,改革收入分配制度、推动统筹城乡,提供持久扩大消费的根本支撑,已成为迫切的任务。中国经济,上半年GDP实现了11.1%的增长,二季度比较一季度,经济有所降温,说明经济运行态势总体良好,正向着国家宏观调控的预期目标发展。特别要看到二季度10.3 %的增速仍然是比较高的,对比去年经济增长的前低后高,预计下半年经济增速还将有所回落,这也有利于防止经济由偏快向过热转化,有利于加大结构调整和发展方式转变的力度。面对当前的形势,我们既要看到有利的条件,进一步坚定信心,又要充分估计面临的困难和问题,增强忧患意识,在复杂的形势面前,保持冷静,科学判断,未雨绸缪,沉着应对,进一步巩固和发展好的势头,稳健前行。