关于发展特色文化旅游业的思考

一、砚山县旅游业发展现状

为全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神、省委九届二次全会。县委、县政府对盘龙乡法土龙、响水龙、白石岩片区建筑、文化产业发展进行了整体规划发展。建设成为砚山县民族特色文化旅游区，打造成全县旅游示范区、民族特色休闲娱乐聚集区等，成为全县乃至全州民族文化特色的新亮点。

通过几年来对响水龙片区的规划建设，响水龙片区逐步呈现出特点和亮点。民居改造打造出来特色和亮点；三个民族村的道路已经修通；分别在三各民族村意见分别注入了民族文化内涵；修建了登山观光道和自行车越野道；三个民族村和睦相处，而且保留了原始的服饰特点，民族文化特点浓郁。

据了解，响水龙片区目前建设资金已经投入资金6700多万元，（整合资金）应该继续加强片区建设，使该片区成为民族团结和文化旅游的亮点。我建议：

（一）通过招商引资建设民族体育训练基地。目前，文山州还未有进行民族体育训练的具有一定规模的基地，通过招商引资建立休闲娱乐为一体的一条龙服务，扩大响水龙片区的影响力，推动砚山县旅游业发展。

（二）建设桃花大道。现三个村7公里的环村路已通，需农业部门在道路两旁栽种春桃和冬桃，让来此观光旅游的游客一年四季都能观赏到美丽的桃园风光。

（三）加强三个民族传承馆建设。壮、苗、彝三个传承馆虽已建成，但因资金紧缺，每个传承馆需注入50―100万元资金，用于补充文化内涵所需物品。

二、建设草原上的羊圈楼

由公司投资建设，农户投入管理，实现股份制经营，促进畜牧业发展和民族传统文化产业发展双丰收。项目需投资1500万元。（包括征地、基础设施建设、通电、通水和建盖羊圈楼）

（一）项目性质。项目以“羊圈楼”为文化内涵，突出旅游文化与自然生态和谐发展。打造民族文化旅游园区建设，突出优秀传统文化，即落实了中央关于《保护和传承民族民间传统文化》的实施意见，又拉动砚山民族民间传统文化事业向产业化发展的有效探索与实践。

（二）项目建设内涵。彝族是一个古老的民族，创造了很多优秀的传统文化。随着历史的发展和科技的进步，大量的彝族传统文化逐步失传，有些甚至面临濒危。因此，抢救、挖掘和保护彝族古籍文化，是迫在眉睫的一项重要工作。

我们要通过挖掘来抢救，通过抢救来保护，通过保护来发展。把优秀的传统文化展现在世人面前。使大家都了解这个古老民族的风情、风貌。所以我建议，从以下几方面做起：

1、建草场观望台。黑巴草场顶峰是砚山县海拔最高的地方，站在山顶，可t望到方圆数百里，山顶风力十足、气候凉爽，是观光大自然的好地方。

2、建羊圈楼。羊圈楼建盖两层，一楼属羊圈，二楼提供给广大游客居住，要通过观光旅游来反应彝家人现实生活的真实画面。建成后，可提供观光旅游和传承民族传统文化，感受民风民情。

（三）目的意义。目前，仅有天圣牧业公司对黑巴草场进行开发，开发项目单一。要是对黑巴草场进行养牧业观光和民风民俗旅游为一体的综合性开发，有利于探索民族文化产业与生态环境和谐发展的新路子，有效带动当地群众脱贫致富。

1、企业实现的价值：抢救、保护和发展彝族传统文化，弘扬民族传统文化精神，促进各民族之间的沟通与发展。

2、企业实现价值的手段：黑巴草场的开发，将采取公益性和经营性两种模式运行，公益性是放开草原让大家自行观光，领略大自然赋予的美丽风光特色。经营性是在挖掘、抢救、保护和发展彝族传统文化的同时，提供神秘的“羊圈楼”让游客进驻。通过“羊圈楼”的建设，让更多的人了解彝族传统文化，更好地弘扬优秀传统文化，为拉动砚山县旅游业发展打开了山门。

三、砚山县旅游业存在的困难和问题

（一）旅游资源“散、乱、差”，产品开发水平层次较低。旅游资源散布在县域境内，缺少科学合理的规划、策划和开发水平不高，投入资金不足，传统观光型景点的资源品位、文化内涵和民族文化没有得到深入挖掘与利用开发。

（二）基础设施不完善。砚山旅游业发展的瓶颈问题：旅游交通不完善，交通不便，使游客缺乏安全感和舒适感，造成各旅游资源散，在联动开发上困难；服务设施方面上，接待环境和接待水平差，普遍档次偏低，配套功能不齐全，且集中于市区，不便景区游客使用。

（三）旅游产品开发不完善。砚山已发掘的旅游资源没有得到充分利用，没有叫得响的旅游景点，没有实物和较为深层次的旅游活动供游客消费，形不成规模，标准低，内涵少，缺少大项目的支撑，形成不了过硬的旅游产品。

（四）旅游资源宣传推介少，地区旅游产品研发缓慢，内质提升不高，外宣力度不够，旅游资源保护不到位。旅游资源保护不力，缺乏相关的制度约束，后期虽然采取了保护措施，但收效甚微。

（五）融资体系不完善，资金投入不足。砚山旅游在旅游资源的管理上，市场资金未能充分整合和利用，政府投入有限，景区景点建设缺乏启动资金，接待能力差，参观游客少，旅游市场的促销措施不力，造成旅游业发展的步伐缓慢。

（六）旅游企业数量少，缺乏竞争力。砚山旅游业起步较晚，旅游企业数量有限，主要集中在餐饮、住宿等方面，而旅游景区开发管理公司、旅行社、旅游交通运输公司等企业极少经营分散，难于形成规模竞争力。

（七）缺乏旅游专业人才。旅游业是人才密集型产业，旅游发展的各个行业、各个方面都需要不同层次的旅游专业人才，缺乏旅游人力资源等方面的人才严重不足。

随着旅游业的发展，相信砚山县的旅游业将走向新的辉煌。

（作者单位：云南省文山州砚山县民族文化群众艺术馆）