2014,浙江将出台哪些法规

2014年提请常委会会议审议的8件法规项目分别是：

《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》

2011年1月，国务院制定《国有土地上房屋征收与补偿条例》，确立了国有土地上房屋征收与补偿新制度，并多处明确授权地方制定具体办法。

《浙江省城市房屋拆迁管理条例》于2001年制定、2007年修改，无论是在立法理念还是具体内容上都与国务院行政法规不相适应，亟需根据国务院行政法规并结合我省实际予以重新制定，以进一步理顺我省国有土地上房屋征收补偿行政工作体制，严格规范房屋征收程序，明确有关房屋价值评估、补偿方式、优先保障的范围、住宅安置补偿的范围以及停产停业损失的计算等具体规定，切实维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益。

《浙江省防震减灾条例》

我省地质构造复杂，近年来多次发生水库地震或构造地震，呈现“小震致灾”现象，给当地经济社会发展和群众生命财产安全造成了较大影响。防震减灾工作也存在地震监测能力和预测综合水平不高、城市地震安全基础工作薄弱等问题。《浙江省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》于2002年制定，对依法做好我省的防震减灾工作发挥了积极作用，但已不能适应新形势下防震减灾工作的需要。

因此，有必要通过重新制定地方性法规保障国家法律在我省的贯彻实施，并为我省规范地震监测台网（站）建设、明确建设工程抗震设防要求、建立地震应急与救援机制、加强防震减灾宣传教育等提供法制保障。该项目由省政府负责提请，省人大教科文卫委负责初审。

《浙江省审计条例》

2006年全国人大常委会对《中华人民共和国审计法》作出修正，为审计机关履行审计监督职责提供了法律依据。

由于国家规定比较原则，特别是绩效审计、跟踪审计、建设项目审计以及审计整改等问题，需要通过地方立法予以规范和解决。同时，随着经济社会发展，我省审计工作面临着许多新情况、新问题，有必要结合我省实际制订审计条例，解决实践中存在的审计决定执行难、审计建议落实难、审计整改督查难等问题，提升审计工作的质量和水平。

《浙江省石油天然气管道保护条例》

管道运输作为现代五大运输方式之一，承担着大部分原油和天然气的运输。

我省是管道大省之一，目前已建石油天然气管道2265公里，在建2058公里，经济建设发展与管廊资源保护间的矛盾日益突出。同时，我省管道密度大、输送介质品种多、业主成分复杂，还存在管道保护监管体制不顺、执法主体上下不对称、社会应急响应机制尚未建立等问题。全国人大常委会于2010年6月制定《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，对管道规划建设、运行保护等作了规定，也需要根据我省实际予以细化、补充。

因此，有必要制定符合我省实际、实用性强的地方性法规，以进一步明确职责、理顺监管体制、完善国家法律设定的行政许可内容和程序、规范建立应急救援机制等，保障我省石油、天然气输送安全和公共安全，维护国家能源供给安全。

《浙江省土地整治条例》

国民经济和社会发展“十二五”规划纲要和近几年中央一号文件均对开展土地整治提出了明确要求。土地整治已经上升为国家层面的战略部署，成为保发展、保红线、促转变、惠民生的重要抓手和基础平台。

省委、省政府把土地整治作为优化城乡建设用地结构、促进土地资源节约集约利用的有效举措，相继出台了一系列政策文件，开展了“812”土地整治工程等措施。但是，由于土地整治工作复杂，相关法律法规滞后，我省土地整治工作还存在耕地后备资源匮乏、耕地垦造质量不高、垦造耕地与保护生态的矛盾凸显等问题，亟需通过地方立法予以规范，以实现耕地占补平衡，保障土地资源的可持续利用。

《浙江省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法（修订）》

《浙江省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》于1996年制定，一直未予修改，相关内容已经严重滞后于水土保持工作的实践发展，且与国家法律不衔接，亟需通过全面修订，将全省各地在土石方占补平衡、小流域治理、生产建设项目水土保持方案管理等方面积累的有益经验予以总结、固定，同时建立水土保持政府目标责任制，强化水土保持预防保护和人为活动控制，加强对水土流失治理的强度和资金保障力度，以更好地推动我省水土保持工作，适应生态省建设的新要求。

《浙江省食用农产品质量安全条例》

食用农产品质量安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，也是政府工作的难点、群众关心的热点和媒体关注的焦点。

全国人大常委会于2006年4月制定《中华人民共和国农产品质量安全法》，对农产品质量安全标准和农产品产地、生产、包装、标识等作了规范，但有的规定比较原则，需要通过地方配套立法予以补充完善。我省食用农产品质量安全监管工作基础比较薄弱，食用农产品质量安全存在不少隐患，药物残留超标、因质量安全问题导致出口退货或索赔等现象时有发生。省政府于2003年颁布实施的《浙江省食用农产品安全管理办法》，已不能适应形势发展的需要。

因此，有必要制定符合浙江实际、操作性强的地方性法规，进一步加强我省食用农产品的监督管理，规范农业投入品的生产、经营和使用，保障食用农产品质量安全。

《浙江省社会养老服务促进条例》

随着人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展，养老已经逐步成为全社会最关心、最直接、最现实的问题之一。

近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于“优先发展社会养老服务”的战略决策，全力加快社会养老服务体系建设。

但是，由于缺乏法律法规的有力支持，我省社会养老服务体系建设还存在养老服务机构不能满足社会需求、民办养老服务机构运行无序、养老服务护理职业培训制度不健全、养老服务人员缺乏等问题，有必要通过制定地方性法规对相关问题予以规范和引导，为基本建立与老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、体现城乡不同特点的社会养老服务体系提供法制保障。