乡镇企业指导意见

20*年，在厅党组的正确领导下,全区乡镇企业系统广大干部职工，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以农民增收为重点，大力发展农产品加工业，积极开展农民工转移培训，促进乡镇企业又好又快发展。

预计全年完成乡镇企业总产值540亿元，比上年同期增长*；增加值140亿元，比上年同期增长*；利税*8亿元，比上年同期增长*；从业人员*万人，比上年同期增长*；劳动者报酬*6亿元，比上年同期增长*。规模以上农产品加工企业*家以上，加工产值130亿元。

2009年，乡镇企业的发展将以学习实践科学发展为指导，认真贯彻党的十七届三中全会和国务院《关于进一步促进*经济社会发展的若干意见》精神，按照自治区第十次党代会提出的要奋力推进跨越式发展的部署，以增加农民收入、扩大农村就业为着力点，加快发展；以大力发展优势特色农产品加工产业集群为重点，提高农产品的加工转化率；以实施“龙头企业升级工程”为抓手，提高企业整体竞争力，切实转变经济发展方式；以开展创建“诚信企业”活动为平台，强化服务，优化企业发展环境。实现规模、技术、产品、效益全面升级，加快实现由传统企业向现代企业的跨越。

总体发展目标是：乡镇企业总产值达到600亿元以上，增长*，增加值156亿元，增长*，规模以上农产品加工业产值达到150亿元，增长*；新增规模以上农产品加工企业*家，农产品加工转化率达到*。

一、研究提出新形势下加快农产品加工业发展的政策意见

一是积极配合产业办完善落实龙头企业扶持政策，组织制定“龙头企业升级工程”实施方案。积极引导企业进行产业、产品结构调整；引导企业提质、扩量、增效，开展质量体系认证、技术改造、技术创新；引导企业合理布局，向园区、小城镇集中连片发展，形成产业集群，发挥规模优势，加快我区农产品加工业发展。

二是完善、出台“*农产品加工业20*-2012年发展规划”。重点发展枸杞、清真牛羊肉、乳制品、马铃薯、脱水蔬菜、水产品、葡萄酒、优质粮食、玉米淀粉及发酵制品、苹果汁、优质牧草、中药材及羊绒等十三个特色优势农产品加工产业集群。

三是积极争取农业部农产品加工重大技术推广试点项目。2009年争取将枸杞太阳能烘干技术列入农业部农产品加工技术推广项目，举办1-2期枸杞太阳能烘干技术培训班。

四是做好20*年度全区乡镇企业和农产品加工业统计年报汇总和2009年度定期报表报送工作，加强数据准确率评估，强化数据分析，为领导决策当好参谋。

二、开展阳光工程培训，促进农村劳动力向非农领域转移

在每年培训*万人的基础上，2009年力争国家计划*万人，完成职业技能培训和鉴定*万人。

一是组织制定2009年阳光工程实施方案。与“温暖工程”培训和新型农民培训相结合，拓展培训工种，明确任务和补贴标准。要与当地企业紧密联系，突出就地就近转移就业。

二是开好全区阳光工程培训座谈会、举办管理人员和基地财务人员培训班。规范管理，强化制度，提高质量。

三是加强第三方监管。2009年，全区所有市县区全部

纳入第三方监管范围。

四是认真落实阳光工程培训“五项制度”及网上直报制度，加强监督检查力度，加强职业技能培训和鉴定，切实抓好培训质量，提高转移就业率。

五是根据拓展的培训工种需求，进行新培训基地认定。

三、组织开展“诚信企业”监测和第二批评选活动

做好“诚信企业”动态监测。20*年初，自治区命名了首批*家企业为《*乡镇企业及农产品加工业自治区级“诚信企业”》，有效期两年。根据“诚信企业”评选实施办法，命名的企业实行动态管理，自治区及各市县要做好“诚信企业”动态监测。在做好监测的同时，修订完善评选办法和条件，组织开展第二批《*乡镇企业及农产品加工业自治区级“诚信企业”》评选活动。

四、深入开展“村企互动，共建新农村”活动

2009年全区建立结对关系开展“村企互动”的行政村力争达到*个。组织开展多种形式的村企对接活动，为村企合作搭建平台。特别是充分发挥行业协会作用开展对接，组织川区骨干企业到山区考察、座谈，开展山川互动等活动。加强调研，总结经验，与党委政研室等部门共同对全区开展村企互动、共建新农村活动情况进行调研，树立典型，提出进一步发展的意见和建议。加强宣传。广泛宣传报道“村企互动”先进典型，营造良好的氛围。

五、搞好服务，为企业发展创造良好环境

一是积极“走出去，请进来”开展乡镇企业东西合作。依托农业部乡企局，引进大型企业开展对接活动，嫁接我区企业，为企业搭建合作平台。组织骨干企业参加农业部举办的2009乡镇企业东西合作贵州经贸洽谈会或黑龙江经贸洽谈会。各地要发挥地域、资源优势，认真筛选合作项目，积极“走出去”，寻求合作，招商引资。

二是建设好“*中小（乡镇）企业网”和“*乡镇企业”刊物，为企业发展提供服务。自治区由农牧厅乡镇企业局和乡镇企业发展服务中心合办，安排专人负责此项工作。为确保信息量，并及时反映各地工作动态，各市县（区）确定一名信息员，每月至少报送两篇（条）信息。

三是做好乡镇企业协会和农产品加工行业协会的换届工作，充分发挥协会的作用，引导企业开展行业自律。

四是配合自治区减轻企业负担领导小组办公室，做好农产品加工业治乱减负工作，为企业发展创造良好环境。

五是做好农业部“国家农产品加工技术研发专业分中心”、“全国农产品加工创业基地和示范基地”申报工作。做好“学生饮用奶计划”定点生产企业的认定、报送工作，组织召开专家及企业负责人座谈会。

六是加强调研。2009年重点在农村二三产业和农产品加工业发展、产业结构调整、金融危机对乡镇企业的影响、农民工返乡创业、农村劳动力转移培训等方面进行重点调研，提出意见建议。

六、加强乡镇企业管理人员培训

举办“西部乡镇企业管理人员培训班”。2009年农业部乡镇企业局为我区在东部地区举办“西部乡镇企业管理人员培训班”。通过在东部地区大型企业中进行实地培训、考察、研讨，提高我区乡镇企业管理人员素质。