乡镇企业发展范文

乡镇企业发展范文第1篇

长期以来，贵阳市坚持以促进农民增收为核心，根据乡镇企业包容量大的特点，着力于发挥资源优势和比较优势，着力于特色产业的发展，着力于帮助企业解决阶段性成长的问题，对乡镇企业实施分类指导。通过积极探索，不断创新乡镇企业发展的新路径，走出了一条培育创业型、巩固带动型、引导扩张型的乡镇企业发展之路。

以农民增收为核心，培育扶持创业型企业

贵阳市围绕农村经济结构调整，以农业产业化经营为目标，从重点扶持农产品基地、农业产业化龙头企业、农产品市场体系建设等方面加快农业产业化进程，突出促进农民增收的核心目标，对扶持乡镇企业发展资金的筹集、使用、管理、企业和农户的选定等作了明确要求。据2005年统计，通过养殖企业带动农户增收方案的施行，使全市农民人均收入中来源于养殖业发展的比重占到35%左右，农民人均收入的增长连续三年达两位数以上，由2006年的3350元到2007年突破4000元大关。

政策引导和财政扶持力度的加大取得了显著效果，修文康庄养殖企业现已成为全国唯一具有有机兔认证的企业；开阳南龙天伦兔业带动了周边几个乡镇农户的兔业养殖，为农民增收作出了突出的贡献。截至目前，全市建设和发展了726个养殖小区，解决了特色食品加工的原材料问题，取得了促进农民增收的实效，培育发展了一批创业型企业，其中有1/3的企业已成为我市农业产业化龙头企业。

发挥龙头企业作用，巩固提升带动型企业

贵阳市在深入调研的基础上，进一步明确了扶持龙头企业就是扶持农民，扶持农业产业化就是扶持农业的工作思路。从全市200家涉农企业中评定出79家龙头企业，每年安排不少于2000万元的专项资金从基地建设、市场开拓、体系认证、人员培训等方面进行重点扶持，通过扶持培育龙头企业带动农民增收致富。

贵阳市以辣椒等具有地域特色和一定种植规模的优势农产品为重点，大力扶持老干妈、中意、巧媳妇、一代等农产品加工企业的技改工作。老干妈公司通过技改，水豆豉生产线日产量可达到8000件，辣椒系列产品生产线日产量可达到16000件，产能得到大幅提升。通过积极扶持，加强技改，目前贵阳市已形成了老干妈、好一多、黔五福、文人花生奶、中意、一代、老干爹、乡下妹、巧媳妇、苗姑娘等一批具有市场竞争力的名牌产品。

立足做大做强，积极引导发展扩张型企业

贵阳市根据乡镇企业的发展实际，有选择性地引导有条件的企业按照上市规则和程序，扎实做好相关准备工作，积极创造条件上市融资，达到做大做强的目的。经过努力，全市现有益佰、神奇、同济堂等企业已成功上市。同济堂在美国纽约证交所挂牌上市，这是国内第一家在海外上市的中药企业，也是贵州省首家在海外上市的企业。该企业在海外上市后，募集到10多亿元人民币，兼并、收购、重组其它相关企业，形成了具有强烈竞争力的企业集团。另一方面，积极引导企业通过资产重组、机制创新，形成优势互补、品牌突出、竞争力强的企业集团。云岩区在广泛调研的基础上，根据印务行业发展的趋势，提出走印务行业联合重组的道路，以永吉印务有限公司、圣泉印务公司为基础，整合资源优势，组建了新的印务集团，形成强劲的发展态势。贵阳市将立足于贵州中药材资源优势，立足以苗药为代表的民族药优势，立足于贵阳制药业产业集群的优势，把贵阳制药业做大做强，使之成为重要支柱产业。

乡镇企业发展范文第2篇

昔日当废物扔掉的动物尾毛，今日却能变废为宝，出口创汇，造富一方。中国尾毛之乡——河南鹿邑县张店乡，全乡总面积64km2。截至2010年，全乡约有75％的农户从事尾毛加工，从业人员达2．3万多人，年生产尾毛产品近2800t，年创产值近4．6亿元。其中：年产值2000万元以上的企业4家；年产值1000万元以上的企业有16家；年产值50~100万元以上的加工大户有186多家；年产值20万元以上的加工户有2100多家。产品共有9大类50个品种，主要有羊绒、装潢刷、化妆刷、工业用刷、航空仪器刷、美容化妆笔、毛笔、服装等，这些产品远销美国、日本、韩国、东南亚等23个国家和地区。张店乡尾毛产品产量和交易量占全国市场的70％左右，是全国最大的尾毛加工生产基地和最大的成品集散地。目前已形成了以张店乡为核心，辐射周边生铁冢、赵村、试量、吴台等10多个乡镇的块状经济雏形，成为鹿邑县域经济的支柱产业之一。

2张店乡尾毛加工业发展中所面临的问题

2．1企业融资困难，资金来源单一

资金短缺、融资困难是张店乡尾毛加工企业发展中普遍存在的问题，也是阻碍企业发展的重要原因。近年来，融资渠道不畅已经引起各界的关注，虽然社会各界也采取了不少方法来解决这一难题，但从实际效果看，这个问题仍然没能得到解决。

由于乡镇企业初始启动资金需求相对较小，他们在创业之初首先想到的是使用自己的资金，然后向亲朋好友借，最后向银行贷款。他们往往对自己的融资方式期望值过高，把融资范围局限在自己的小圈子，这对企业的长期发展是不利的。使用自己的资金，虽然融资成本不高，但是资金数量有限，当企业发展到一定程度，仅仅使用自己的资金是远远不够的；银行贷款尽管可以贷到相当高的数额，但对乡镇企业的要求很高，由于这些乡镇企业成立年限短，规模相对较小，缺乏信用积累，并且很少有实物资产可以用作银行贷款抵押因此很难从银行取得信贷资金的支持。即使能获得贷款的企业也仅有一小部分能满足需要，致使很大一部分企业贷不到款。资金是企业经营的“血液”，这些乡镇企业过分依赖某个或特定的银行供应资金，一旦资金供应方出现问题，那么企业就会面临进退两难的局面，因此乡镇企业的发展需要多元化的融资渠道和多方面的资金支持。

2．2缺乏分工合作，导致无序竞争

多数尾毛加工企业是由家庭式尾毛加工农户发展起来的，他们所加工的项目多数是传统的尾毛半成品。由于各村缺乏协调，没有对尾毛加工业进行整体规划，他们加工的产品不是经过市场调查后进行生产的，许多项目都缺乏科学的规划，因此，出现了设施雷同、尾毛加工项目重复等问题，企业间没有良好的分工和协作关系，没有形成良性循环的产业链，造成相互间的恶性竞争。仅张店乡就有王楼村、曹庄、宋坑村、罗庄村、杜楼村、张潭村、大谢庄、白杨村等5000多户争着做尾毛半成品加工，没有明显的特色，没有自己的品牌。尾毛加工企业之间没有明确的分工合作，不能形成合力，不能优势互补，上下游企业和同行企业间不能很好的优化和整合资源，企业间存在恶性竞争，严重地影响了当地本行业的发展。

2．3品牌影响力差，缺乏核心竞争力

张店尾毛加工企业加工项目大致相同，缺乏名牌产品，他们之间的竞争大都是靠低价竞争，而不是靠品牌竞争。通过调查，张店乡尾毛加工业从产品包装、名称、价格到产品品质、人才结构、管理水平等几乎都是大同小异，这些企业没有把品牌建设提升到战略高度去认识，没有把品牌作为企业生存和发展的头等大事来看待，这些与张店尾毛加工企业发展的形势要求相比，名牌建设还很滞后，知名品牌太少，缺乏整体优势，并且整体市场誉益度较低，这些问题造成企业间的经济效益损失，导致品牌的竞争力不足，企业缺乏核心竞争力。

2．4营销方式滞后，阻碍企业发展

由于张店尾毛加工企业多数是处于企业的发展初期阶段，在产品营销方面存在一些问题，如产品在营销中存在有“皇帝的女儿不愁嫁”的落后观念，重生产，轻营销，满足于加工生产位于全国前列的现状，生产的产品等待收购商来收购，而不是根据产品的特点建立销售渠道进行销售。张店尾毛加工企业不太看重企业在市场中的占有率、顾客的满意度和忠诚度、产品的形象和信誉等长期性指标，相反看重的是产品的产量、成本和利润等短期性标准，在很大程度上没有站在消费者需求的角度去考虑产品的生产，没对产品进行市场细分，造成产品销路不畅，大量的产品库存积压，影响企业的效益和发展。

3从张店尾毛企业存在的问题提出促进我国乡镇企业发展的对策

3．1拓展融资渠道，选择有利于提高企业竞争力的融资方式

乡镇企业在融资时通常有很多融资方式可供选择，一般来说，乡镇企业的融资方式有：民间借贷、租赁、担保、合作、产权交易等。不同的企业、同一企业在不同的业务过程中的融资方式是不同的，根据企业发展情况，选择有利于提高企业竞争力的融资方式对企业的发展起着举足轻重的作用。张店尾毛加工企业在确定融资方式时一定要仔细分析本企业的资金需求形式和需求期限，做出合理的安排，进行企业的战略融资。比如初创的企业由于财力薄弱，可以通过一些成本较低、占用资金量小的方式满足生产需要，这时可以通过租赁的方式来解决生产设备和办公场所的需求，对流动资金的需求可以通过自有资金和贷款的方式解决。

要解决乡镇企业融资难的问题，首先要从乡镇企业自身入手，树立诚信经营的理念，建立诚信为本的制度，从根本上为市场经济环境下的融资体制的改善创造条件，能够在信贷提供方和投资人之间建立信用，节约融资双方的业务成本，提高融资率，为解决融资难题奠定良好基础。其次要转换经营机制，提高经营水平，这是乡镇企业从根本上提高筹资能力的方式，通过建立现代化企业制度的企业组织形式，增强企业的发展后劲，赢得众多中小金融机构的信任，提高自身的融资能力；最后要积极借助政府的扶持性政策，近几年来政府为了促进乡镇企业的发展，为那些经营水平高的企业提供贷款担保等，在这方面乡镇企业可以有条件地加以利用。因此企业管理者在选择融资方式时，可以充分利用各种社会资源和力量，为企业融资服务，通过分析企业自身的特点，加强企业自身的发展实力，扩大融资的选择范围，拓展企业的融资渠道，根据企业“量体裁衣”，选择最适合自己的融资方式。

3．2调整产业结构，发展产业集群组织形式

从实际情况来看，张店尾毛加工业在现实意义上说只是属于产业集聚，而非是产业集群，它只是经营相同产业的企业“扎堆”，没有形成完整的上中下游结构的价值链。产业集聚是因为某产业的有关企业集聚于某地，而形成的一种集聚效应，它是产业集群的初始阶段，通过产业结构的调整和产业升级可以把产业集聚发展成产业集群的产业组织形式。张店尾毛加工企业可以根据企业原有的生产模式和企业自身拥有的资源，建立以传统加工企业为基础，特色企业为主体，相关配套产业为支持的产业集群，降低交易成本和社会边际成本，提高尾毛产业集群的竞争优势和区域的整体经济实力，实现地区经济的腾飞。

通过张店尾毛加工企业发展情况可以为我国乡镇企业发展产业集群政策提供以下几点建议：首先，规划产业发展重点，加快产业集群组织形式的发展。按照产业集群发展的要求，通过布局调整，对企业中尚有发展空间的产品进行规划指导，发展技术含量高和市场前景好的产品，形成优势区域产业群。其次，企业间进一步加强专业化的分工和合作。发展产业集群组织形式不但要专业化生产，而且还要采取柔性分工的模式组织生产，这需要企业间良好的分工和合作，根据企业目前的发展状况，依据每个企业的自身发展优势，形成完整的上游研发、中游制造、下游销售的产业链，增加产业的附加值，这样不仅能对资源进行有效整合、降低企业成本，而且有利于提高集群内企业抵御市场风险的能力和竞争力。最后，建立促进市场作用发挥的政策体制。在制定产业集群政策时，将企业集群战略思想融入到进去并体现出来，从而建立健全市场法规体系，促进市场机制的成熟，避免过度竞争和垄断，提高乡镇企业的信用水平，提高产业集群的竞争力，促进集群成长。因此，结合地区要素资源的特性和产业结构，鼓励企业建立长期稳定和互惠互利的良性关系，形成专业化分工和合作的网络体系，提高企业的竞争优势和整体实力，这点对我国乡镇企业的发展来说尤为重要。

3．3提高品牌影响力，增强企业竞争实力

简单的说，品牌就是名字加商标，品牌是市场经济中消费者对企业的认知度，品牌价值越大，企业经营的成功率就越高。品牌能有效降低交易费用，提高交换效率，促进企业的发展。打造品牌就是公司的一切工作都要服从于这个战略，根据顾客需求改进产品，寻找差异，紧跟市场，制造“卖点”，实行品牌管理，根据企业的资源优势把品牌做大、做强、做优。

首先，加强区域品牌管理。区域品牌具有公共物品的属性，“张店尾毛”是由张店尾乡众多尾毛生产商、加工商和经销商共同使用的品牌，为加强区域品牌管理，对精品尾毛加工品实行统一检验、统一审批、统一编号、统一包装、同一品牌，并注明公司名称和联系方式等信息。其次，推动企业品牌建设。张店尾毛加工业不仅要建立区域品牌，还要推动具备实力的龙头企业创立自己的知名品牌，通过示范效应带动其他企业建立自己的企业品牌，提高产品的附加值和竞争力。再次，还要运用各种宣传方式，提升品牌知名度和美誉度。最后，还要进行企业品牌的维护，企业进行品牌维护会增强企业员工维护品牌的使命感和责任感，企业在参与市场竞争中会遇到不正当的品牌竞争，这时企业应建立一系列品牌维护体系来处理突发的品牌问题。

乡镇企业一般存在品牌认知度不够、知名品牌较少、品牌建设滞后的问题，要提高乡镇企业的品牌影响力，也可以从以上几方面入手来解决乡镇企业品牌影响力差的问题，提高企业的品牌知名度，形成一个庞大的忠诚客户群来提高企业的经济效益，提高企业的竞争力。这是我国乡镇企业适应多元化市场体系，增强竞争力，保持可持续发展的根本途径。

3．4调整销售策略，促进企业的发展

目前大多数尾毛加工企业仍依据传统的销售理论制定公司的销售策略，传统销售下的企业往往生产大批量的产品，形成成本优势，但是不能以顾客需求为中心来生产产品，造成库存积压，增加销售成本。而如今在互联网环境下，企业和顾客可以及时互动，实施产品定制生产。张店尾毛企业在生产产品时可借助网络，有针对性地进行批量生产时增加个性生产，有针对性地满足顾客需求，这样既可以降低产品成本，又可增加产品的针对性，这种策略无疑可以提高企业竞争优势。

要解决乡镇企业营销方式滞后的问题，首先，企业要敏锐洞察市场发展趋势，制定正确产品策略。乡镇企业每年都要根据往年的市场行情和所获得的信息资源，对市场规模、市场所需产品种类和市场趋势作出预测，并根据预测结果及时调整产品策略以满足顾客需求的变化。其次，在销售渠道方面，通过代销、直销等途径，将销售终端与延伸市场相结合，不断拓展销售渠道，提高市场份额，抢占更多的销售市场。最后，企业还要打破传统销售模式，借助电子商务技术进行B2B营销，通过网站与客户紧密联系，为客户提供方便、快捷的服务。同时还可以借助建立网站平台，宣传乡镇企业的整体知名度，不仅利于乡镇企业的长远利益，而且也有利于政府监督部门监管企业行为，共创良好的网络安全销售环境，。

乡镇企业发展范文第3篇

【关键词】乡镇企业；农民；变革策略；市场经济

乡镇企业是推动我国经济社会发展的重要力量，在推动农村经济发展、带动农民就业、提高农民生活水平、促进农村城镇化等方面发挥了重要的作用。在当我国市场经济不断完善的大背景下，乡镇企业的发展过程中也遇到了一些困境和问题，在机遇和挑战并存的时代背景下，如何采取有效措施提高乡镇企业发展的内生动力，是当前我国农村经济建设和农业现代化发展的重要任务。

一、乡镇企业发展中的实践困境

1.乡镇企业自身发展的动力机制不足

对于多数乡镇企业来说，直接的生产参与者是由当地农村的农民、地方政府和外资投资者等组成，企业的发展和成长也是以本地居民的参与为主要驱动力，从而构成了乡镇企业发展本土化的动力机制。但是，由于乡镇企业的发展定位于促进农民的脱贫致富，“小富即安”的企业管理思想不利于构建乡镇企业自身发展的强大动力机制。当前，部分地区中出现了多数农民发放高利贷的现象，成为地区性、规模化的致富途径，主要是因为部分个体工商业户以及乡镇企业的经营者缺乏明显的企业发展动力。地方政府没有给乡镇企业提供足够的动力支持和资源、政策支持，就进一步降低了乡镇企业发展的主要动力因素，不利于调动乡镇企业的生产经营积极性。

2.乡镇企业的经营机制弱化、生产技术落后

当前，多数乡镇企业经营不善的主要表现是其自身的经营机制不够合理，生产技术落后等。具体来说，一方面是产权不清、政企不分的体制机制障碍，乡镇企业缺乏独立的自主经营管理权，受地方政府的牵制较多。乡镇政府基于对利益诉求的驱动，对于乡镇企业的干预力度过大，影响了企业的自主经营权利。在当前法制社会不断完善的背景下，乡镇企业的现代企业制度建设进程相对缓慢，没有形成规范化的管理运行机制。另一方面，乡镇企业的用人机制不够完善，关系职工多。租赁经营和承包制的经营方式使得许多企业经营者陷入掠夺性经营，没有长期打算，对企业长远发展极为不利。

3.乡镇企业的电子商务意识淡薄

在现代信息技术迅速发展的大背景下，乡镇企业参与电子商务的意识仍然较为淡薄，没有认识到当前市场经济发展的最新动态，忽视了网络电子商务的巨大潜力。从其产生的原因来看，首先是对电子商务的作用和地位认识不够，甚至不知互联网为何物；二是观念陈旧，重眼前利益，轻最新技术；三是人才、资金、技术缺乏以及产品没有竞争力和企业内部环境差等。当然，从乡镇企业的生产要素构成来看，资金不足是最大的原因。近年来，乡镇企业的贷款难度不断增加，自筹资金能力较弱，也造成了乡镇企业发展缓慢、难以做大做强的困境。当然，这也与乡镇企业的发展不规范、诚信度不高、管理水平有限等因素造成。

二、推动乡镇企业发展的变革策略

1.加强乡镇企业管理和技术升级

推动乡镇企业的持续发展，需从企业内部管理和技术升级等维度全面提升乡镇企业的总体经营素质。在乡镇企业中价值内部管理的引导和支持，采用成本管理的新型管理模式，控制好企业生产质量和财务管理，抓好企业的营销管理，提高企业产品的推广力度。要将乡镇企业技术改造资金纳入投资和信贷计划，允许其按销售收入的一定比例提取科技开发基金。积极支持乡镇企业与大专院校、科研院所的“产学研”结合。在有条件的大型企业建立技术开发中心，并享受与国有企业同等优惠政策。此外，地方政府机构要大力支持乡镇企业的技术更新和改造，发挥地方政府企业推广中心的价值，促进乡镇企业的技术更新和进步。

2.地方政府加强乡镇企业发展的基础设施建设

对于乡镇企业的发展来说，最大的困境是融资难，贷款难，资金的支持是对乡镇企业发展的最大帮助。为促进乡镇企业的生产经营活动，还需要为其加强基础设施的建设和配套，重点加强乡镇道路、工业园区、土地等方面的建设工作，通过多种方式融资，提高基础设施建设的力度和进度。以“政府搭台，企业唱戏”，“谁受益谁投资”的原则发动企业捐款建设基础设施，建成县道白赤线水泥路段，对接高速公路入口等主要交通枢纽工程，发挥高速公路路脉经济的辐射功能；打破园区广而泛、松而散的格局，增强园区整体功能。完善的基础设施建设对于企业的人才战略也有重要价值，能够吸引更多的优秀人才来到乡镇企业，形成乡镇企业发展的重要智力源泉，促进企业的生产技术升级和改造。

3.全力推动乡镇企业向外向型经济转型发展

当前，乡镇企业发展动力不足的主要原因是产业定位于传统产业、定位于国内市场，而缺乏通过技术升级向外向型经济转型的动力和能力。为此，需要采取多元化的市场变革材料，通过科技兴贸和以质取胜的变革战略，加快乡镇企业的生产技术升级，推动乡镇企业出口产品由初级产品逐步向初级工业制成品和高技术含量、高附加值、深加工制成品并重转变。各地政府要大力培育区域特色的乡镇企业生产品牌，采取多种措施扶持品牌的推广和建设，严格规范乡镇企业的安装、质量和环保标准，提高出口销售的产品竞争力和价格竞争力。

参考文献：

[1]周建群. 新农村建设中的乡镇企业发展研究[D].福建师范大学，2009

[2]余文涛. 我国乡镇企业发展对农村环境的影响及发展趋势分析[J].环境科学丛刊，1988，05：1-25

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乡镇企业发展范文第4篇

为推进全市乡镇企业、农产品加工业升级改造,加速农业产业化进程,结合本地发展实际,双辽市提出了乡镇企业“三集中”发展思路,即村屯小企业向小城镇集中、农产品加工企业向农产品加工示范园区集中、引导分散经营乡镇企业集中形成产业集群,推进乡镇企业向低消耗、高技术、高效益的集约方向发展。小企业向小城镇集中。近几年来,双辽市积极鼓励机关干部、广大农民、下岗职工、退转军人等各类创业主体创办小企业,并引导村屯小企业向小城镇集聚,形成以小企业集聚促进小城镇建设、以小城镇建设推进小企业规范化发展的良性循环;农产品加工企业向农产品加工示范园区集中。在双辽市经济开发区内划出10平方公里作为农产品加工示范园区,并积极引导农产品加工企业落户园区,2009年入区农产品加工企业已达22户;引导分散经营的乡镇企业集中形成产业集群。按照“发挥优势、突出特色”的原则,引导分散性经营的乡镇企业集中形成产业集群,通过产业集群实现集约化经营管理,实现经济效益和社会效益双丰收。目前全市已形成花生加工、稻米加工、畜牧养殖等特色产业乡镇,产业集聚初具雏形。

2.以强化融资服务为重点,破解融资难题

全球范围内的金融危机对双辽市乡镇企业(农产品加工业)特别是外向型企业,产生的冲击也非常明显。为应对金融危机的影响,双辽市以强化融资服务为重点,化解和减少金融危机对乡镇发展的影响。化危机为机遇,趁此机会大力调整产业结构,突出发展农产品加工业,把其培育成双辽市新型工业化的支柱产业;抓住中央实施积极的财政政策和宽松的货币政策,采取有力措施扩大内需这一重大政策机遇,加大政策扶持力度,投入资金帮助农产品加工业示范区和企业做大做强。重点发展农产品加工大基地、大项目,以非均衡推进的方式,加快提升双辽市农产品加工业的发展规模,吸纳大量返乡农民工就近就业;充分发挥担保公司融资担保服务平台作用,强化对乡镇企业的融资服务力度。

近年来,特别是2009年以来,双辽市始终把解决融资问题做为乡镇企业工作的重中之重,以担保公司为平台,不断加大对乡镇企业的融资服务力度,有效地破解了乡镇企业融资难题。

2.1担保贷款稳步增长 2009年当年新增担保贷款242笔,担保金额18871.9万元,同比增长3%,其中小额担保贷款3685万元,中小企业、乡镇企业、城市基础设施建设和公益事业担保贷款 15186.9万元。在保余额24417.9万元,其中乡镇企业和全民创业者贷款14556.9万元,占担保贷款总额的77%,同比增长了9%。

2.2担保能力进一步提升2009年,担保公司的实有资本达到8900余万元,担保能力4亿元。

2.3合作领域进一步拓宽 在2008年与省开行、吉林银行、双辽市农发行、双辽市农村信用联社合作基础上,2009年和省担保签订了联保框架协议,与省交行开展业务合作,目前公司积极申请加入东北区域中小企业信用再担保运营体系。

2.4信用等级进一步提高 2008年,双辽担保公司成为省开行助贷机构,信用等级BB,授信额度3000万元。2009年,双辽担保公司进行了复评,信用等级BBB,授信额度2.5亿元,风险限额4.2亿元。

2.5积极争取小额贷款贴息 向省中小企业信用融资服务中心申请万民创业小额贷款贴息,共申请发放万民创业小额担保贷款贴息189.71万元,受到贷款业户的一致好评。

3.强化项目支撑,扩大乡镇企业发展规模

在乡镇企业工作中,双辽市始终把项目建设做为乡镇企业发展的突破口来抓。抢抓机遇,上项目。近年来,双辽市紧紧抓住国家实施扩大内需战略等有利时机, 依托本地资源优势,重点围绕畜牧业、农产品加工业加大项目开发力度,以项目开发促进全市乡镇企业发展。2009年,全市共开发500万元以上乡镇企业项目33个,计划总投资25亿元,当年完成投资13.1亿元,同比增长34%;突出重点,扶项目。对带动功能强、投资规模较大的双药集团金咳息胶囊生产线、瑞鑫机械铸造有限公司铸件项目等一批大项目,做到重点扶持,使这批项目能早日投产达产,利用项目的牵动,提高乡镇企业发展质量;广泛收集,储项目。双辽市广泛收集项目,建立了乡镇企业项目储备库,并实行动态管理,目前项目库已储备各类项目71个。

4.强化农产品加工示范区建设,构建农产品加工业发展平台

双辽市着眼农产品加工业长远发展,积极搭建农产品加工业发展平台。在经济开发区内划出10平方公里作为农产品加工示范园区,建设“一区两园”,即在经济开发区内规划农产品加工示范园区和工业项目集中区两个园区。农产品加工示范园区以植物油、饲料、花生、乳制品及肉禽加工为主。

为有效发挥农产品加工示范园区的载体和平台作用,双辽市进一步加快示范园区基础设施建设。示范区目前已“九通一平”,“两纵一横”的硬面路网已经成型,供电、供水、供气、供热和通讯等基础设施已经完善。同时,制定了示范区土地、税收、收费等优惠政策,通过优惠政策吸引了一批农产品加工骨干企业先后到园区落户。

5.强化政策扶持和软环境建设,为乡镇企业提供宽松的发展环境

在政策的制定与执行上,体现一个“活”字。为进一步加快乡镇企业发展步伐,双辽市于2006年制定出台了《关于推动全民创业、加快中小企业暨民营经济(乡镇企业)发展的决定》。2007年设立了中小企业(乡镇企业)发展资金,预算安排100万元,以后每年从企业新增本级财政收入中按20%比例提取,逐年积累,滚动使用。重点用于中小企业(乡镇企业)的贷款贴息、技术改造、融资培训等;在治理软环境上,体现一个“严”字。为加大对软环境的整治力度,双辽市像抓农民减负一样抓企业减负,加强环境建设。近两年来,共取消和减少收费项目60余项。