关于广告应收款管理问题的思考

广告是以付费的方式，通过适当的媒体，向人们传达相关信息，以达到增加了解和信任、扩大服务、销售的信息传播活动。当今社会，商业广告已十分发达，种类也越来越多，很多企业、公司都乐于使用大量资金做广告。可以说，广告与人们的生产、生活，几乎形影不离。而随着我们每个人都有看电视的习惯，电视广告已成为传播最广泛、最直接，也是我们最熟悉的广告形式。

近年来，随着数字电视和网络技术的不断发展，省级以上电视台节目大量上星，网络媒体不断涌现，这对地市电视台的发展，特别是广告创收造成了很大冲击。而地市电视台大多实行“事业单位，企业化管理”的体制，在工作职能上，作为党和政府的喉舌，需要承担着大量的宣传报道任务；在经济运营上，则主要依靠广告收入来生存和自我发展。因此，面对外部广告市场竞争激烈和内部体制改革相对滞后的双重压力，对经济收入相对较少的地市电视台而言，管理好有限的广告资源尤为重要。

视广告经营为生命线的地市电视台，为了扩大广告营销，提高广告创收，或多或少，都有一定的广告赊播，从而增加了广告经营的风险。通常情况下广告经营的具体程序为：电视台广告经营部门对外签订广告刊播合同（含项目具体实施细则）――经营管理部门审核――开出广告发票开具通知单（同时由广告节目中心下播单）――财务开具广告发票，收取款项。在实际工作中，广告收入按收款方式分为播前付款和播后付款，只有客户付款后才能转化为单位的货币资金，如播后付款在账务处理上体现为广告应收款，从而增加了单位应收款的风险，因而其管理状况直接影响单位的资金运营能力。据此，地市电视台必须采取切实可行的措施，制定合理有效的管理方法，做好应收账款的事先预防、监督回收等管理工作，以保证应收账款的合理占用水平和收款安全，尽可能减少坏账损失。

一、加强合同管理，建立广告应收账款台账。

首先，业务部门进行广告经营活动时，按有关法律法规必须签订广告合同（一式四份），并由经营管理部门审核通过。经营管理部门根据合同下播单，及时记录客户的广告播量，以做到合同、播量、到款三者基本一致。

其次，财务部门根据经营管理部门的发票请开通知单，开具广告发票，收取广告播出款项。所有广告收入实行银行专户管理，由计划财务部统一管理、统一核算。财务部门应设立应收账款台账，详细反映单位、客户间应收账款的发生、增减变动、余额等情况。同时，还应定期编制广告应收款明细表，及时与业务部门核对应收账款的余额、账龄等财务信息。

再次，如遇政策性调整、不可抗力等广告合同终止履行，业务部门应提前与经营管理部门沟通，办理相关停播手续；同时，经营管理部门应及通知财务部，及时收回已开发票并进行相关处理。

二、明确应收款管理责任，建立应收账款催收责任制。

目前，在市场信用体系还没有完全建立的情况下，业务部门和财务部门手中都有大量的应收账款或对不上或收不回，但具体该由谁来清理、谁来督办并不十分清楚，单位账款回收有一定难度。加强应收账款的管理，对于保证地市电视台经营活动的正常进行，提高单位的经济效益显得十分必要。因此，必须采取切实可行的措施，制定合理有效的管理办法，以防呆账、坏账发生。

首先，本着“谁的业务，谁负责”的原则，落实内部催收款项的责任，要鼓励业务员积极催讨，将应收款项的回收与内部各业务部门的绩效考核及其奖惩挂钩。其次，对于造成逾期难以收回的广告应收账款，经查确实无法收回，要由业务部门提出书面报告，阐明原因、事实，单位应当按照考核机制相应扣减一定比例的工资（奖金）。第三，可采用社会化服务，因地制宜，利用中介机构进行催讨。

三、强化应收款的财务管理，及时进行会计处理。

根据事业单位财务规则要求，对应收款要按时清理结算，不得长期挂账。但在实际工作中，或由于内部管理制度不健全、或由于债务人调离、意外等原因，常有未能及时结清的应收账款，并造成长期挂账。这样，只会虚增资产和净资产。

现行行政事业单位财务规则和会计制度中没有引入“坏账准备金”。笔者认为财务部门对三年或以上确实无法收回的广告应收款项，按规定报批准后予以核销。核销的应收账款应在备查簿中保留登记，并做如下处理：

（一）转入待处置资产时，按照待核销的应收账款金额，会计分录为借：待处置资产损益，贷：应收账款

（二）报经批准后予以核销后，会计分录为借：其他支出，贷： 待处置资产损益

（三）已核销应收账款在以后期间收回，按照实际收回的金额，

借：银行存款 ，贷：其他收入

此外，客户确实无法支付广告费，可采用以广告实物抵偿的办法，但必须按一定审批程序和物品处理办法进行。在物品的处理上，要做好入库、出库等一系列造册登记工作，及时委托有关部门拍卖、销售或领用。在账务处理上，货物入库时，做如下会计分录

借：存货、应交税费――应交增值税（进项税额），贷：应收账款――**单位

货物领用或出售时，借：事业支出，贷：存货

众所周知，对地市级电视台而言，广告是最主要的收入来源。而作为债权的广告应收款，往往是广告经营人员出于争取客户、扩大市场占有份额、增加创收等目的，采用赊播方式形成的。因而，在广告应收款管理上，既要充分考虑创收，也要权衡风险和效益，建立健全应收账款内部控制制度，形成应收账款激励、制约、监督、反馈机制，以尽可能降低坏账风险，最大限度提高应收款管理水平。