永定县农村沼气建设现状与发展对策

一、农村沼气建设现状

永定县农村沼气建设从90年代开始发展，到2000年以前全县只有14个乡镇建有沼气池共169口。2001年开始我县在抚市镇中湖村、湖坑镇奥杳村启动农村能源建设示范村，当年全县兴建沼气池147口。2002—2004年在洪山乡陈井塘、湖坑奥杳村、高陂富岭村实施小型公益设施沼气建设项目1030口，通过示范带动有力地促进了我县农村沼气的发展。2005年设编成立了县农村环保能源办。2006年为我县农村沼气建设高峰期，农村沼气建设项目总规模为3423口。2007年、2008年全县各建设省级沼气项目1600口，新增中央投资项目800户。2009年新增中央投资项目1700户，2010年中央投资项目1200户，2011年中央投资项目1500户，并建设实施一处大中型沼气工程及多处联户沼气工程，偿试实行集中、联户供气。成立了县农村沼气服务中心和培丰镇、坎市镇、抚市镇等15个乡、村沼气服务站。截止目前全县已建沼气池12648户，池容达13.5万m3，年可产沼气731.8万m3，年产优质沼肥（沼渣、沼液）约16.7万t，带动发展“猪—沼—果（菜）”等生态农业模式4.1万亩，年可为社会节约能源、增加经济效益1571.6万元万元，取得了巨大的经济效益、社会效益、生态效益。

二、农村沼气建设存在的问题

1.发展不平衡

受诸多因素影响，不仅各乡镇间存在很大差异，而且同一乡镇的不同村之间都存在着很大差异。全县呈现高湖片建设热情高涨，金丰片低迷，城关片居中现象。如2007年虎岗乡建设 100口，坎市镇200口，培丰镇200口，岐岭乡18口，大溪乡20口，湖坑镇29口；2008年全县1600口：高湖片1100口，占68.7%，城关片277口，占17.3%，金丰片223口，占14 %。全县各乡镇沼气池保有量100口以上村有26个，而空白村有20个。

2.技术力量亟待加强

一是县乡从事能源工作的专职技术推广干部人员少，业务水平有待提高；二是全县持证技工204人，实际从事沼气建设约占6成，技术工人流动性大，队伍不稳定，技术水平存在参差不齐的现象，全县中级技工只有5人，全县技工基本上无建设大中型沼气池经验与技能，将严重制约今后农村沼气建设事业的发展。

3.农村沼气服务网络不够健全

我县虽建立了1个沼气服务中心及培丰、坎市、抚市15个乡村沼气服务站，但相关后续服务管理仍与我县沼气池数量及发展形势不相符。而且由于管理体制、服务工资、服务对象不集中等问题，服务中心及服务站有待加强管理，提高服务水平。

4.安全管理意识有待加强

当前部分技工存在不按标准规范操作施工，存在建池质量差，输气管道私拉乱接等现象。沼气用户安全用气意识不强，对安全防护知识了解不多。

5.综合利用效益较低

当前部分用户只对沼气作燃料进行单一利用，而对沼液、沼渣未予充分利用，综合利用率低；沼液、沼渣是优质的有机肥，不但具有肥料效益，而且具有杀菌防病、促进作物生长发育等作用，“猪——沼——果（菜）”模式是发展生态农业、绿色农业的有效途径，具有巨大的综合效益前景。

6.规模养殖场沼气建设未能及时跟上

近年来我县养殖业快速发展，2008年全县能繁母猪达66000头，9000余户。全县生猪存栏200头以上1007户，500头以上171户，但规模养殖场沼气池数仅为1510口，池容为7.6万m3。规模养殖场户用沼气池已不能满足污染治理要求，由于排出的畜禽粪便没有得到有效处理，导致规模养殖场附近污水横流，臭气熏天，造成农村面源污染，影响了社会主义新农村建设。

三、农村沼气发展对策

1.加强领导，科学规划

各级党委政府要把农村沼气建设作为落实科学发展观，发展农村经济，促进农业增效、农民增收、保护生态环境、改善农村环境卫生、建设社会主义新农村的一项重要举措来抓，采取有效措施，将沼气建设纳入农业基础设施建设范围，制定和完善相关政策措施、强化组织保障，确保资金持续稳定投入。同时结合畜禽养殖业污染治理工作，规划制定养殖小区，相应制定农村沼气发展规划把解决农村面源污染问题纳入社会主义新农村建设总体规划，做到统一部署、统一规划、统一设计，促进全县各乡镇 农村沼气平衡有序发展。把农村沼气建设作为社会主义新农村建设的切入点，根据当地自然、经济和社会条件，因地制宜，统筹规划，带动农户改厨、改厕、改圈，鼓励与改路、改水相结合，全面示范推广以沼气为纽带的“牧—沼—农”三位一体生态农业模式；使新农村村容村貌得到明显改观，形成以村为建设单位，以户为建设单元的生活、生产内部良性循环，能源、生态、环境、社会经济各有侧重发展格局。实现家居温暖清洁化，农业经济高效化，农业生产无害化的生态家园富民计划目标。

2.强化技术培训，严把工程质量关，普及安全使用教育

加强县、乡农村沼气管理干部业务素质培训，提高规划设计、技术指导水平。同时加强沼气技工职业道德教育，提高技术队伍整体服务水平，开展中、高级技工培训；稳定技工队伍，逐步培训形成全县各行政村都具备1名以上技工的强大队伍。在项目建设中，坚持“两个必须”，即沼气建设必须实行标准化和专业化施工，执行相关国家或行业标准；施工人员必须持有“沼气生产工”国家职业资格证书，实施持证上岗。要按照规范设计沼气池，建设要与改厕、改圈、改厨即“一池三改”同步进行，鼓励与改路、改水相结合，营造生态家园，使建池农户获得综合效益。实行统一培训技工、统一施工图纸、统一供应沼气配件、统一标准验收“四统”措施。要制定全面详细的宣传培训计划，加强对沼气用户安全知识培训，指导农户安全正确使用沼气。

3.健全农村沼气服务网络

按照“政府扶持、自主经营、自负盈亏”的市场化运作模式，逐步完善县服务中心及乡镇沼气服务站运行模式，逐步建立全县24个乡镇服务站，普及沼气集中村建立沼气服务点，健全农村沼气服务网络，形成以县服务中心为支撑，乡镇服务站为纽带，村级服务点为基础，持证技工为骨干的沼气服务体系。做好技术宣传培训工作，确保对农村沼气以及设施进行年检，维护等服务工作正常开展，促进农村沼气持续健康发展。

4.大力开展综合利用，充分发挥综合效益

要积极引导沼气建设，实现从重建轻管向建管并重转变，从单一用气向综合利用转变，从单纯建池向建设生态家园转变。坚持试验、示范、推广原则，总结推广“三沼”的综合利用知识，全面推广“猪——沼——果（菜）”等生态农业模式，提升农产品品质，发展绿色农产品和无公害农产品，提高农产品市场竞争力。

5.示范、推广建设大、中型沼气工程集中供气模式

当前养殖业朝集约化规模化发展，散养户正逐渐减少，户用沼气建设面临原料短缺问题，而规模养殖场由于经济等原因沼气池容量难以满足治理要求，畜禽粪便得不到有效地处理。政府部门应制定扶持政策，同时依据“谁污染、谁治理”原则，强化法规、条例制约力，优先安排社会主义新农村示范村规模养殖场兴建大中型沼气池，逐步完善规模养殖场治污能力，建设大、中型沼气池供气工程，运用市场化手段，探索集中供气模式，促进社会主义新农村生活能源格局的全面提升。