地区人事局科学发展观方案

按照地委深入学习实践科学发展观活动的部署，局党组确定我局深入学习实践科学发展观调研课题按照“围绕全局，针对问题，突出今年工作和结合领导分工”的原则要求，以“创新人事工作、服务经济社会发展”为实践载体，重点就干部队伍考核机制、事业单位岗位设置情况、高校毕业生就业情况、干部培训及智力引进工作展开调研，发现存在的问题，从理论和实践的结合上研究提出有效政策措施，为深入开展解放思想大讨论、搞好分析检查和整改落实打下良好基础，推动人事人才工作实现科学发展。

一、调研课目及分工

（一）新形势下加强公务员及事业单位工作人员量化考核工作的几点思考

调研重点：地区公务员队伍现状，完善地区公务员制度的意见，加强地区公务员能力素质和作风建设的意见，落实地区公务员及事业单位工作人员量化考核实施意见情况，并提出对策和建议。

调研提纲：①单位公务员队伍的基本情况，包括年龄、学历、专业、性别等各方面的结构情况。②单位超编、混岗、超职数配备的情况，并提出解决该问题的办法。③单位落实地区两个考核办法的情况，是否召开了动员会，是否成立了考核机构，是否制定考核细则和量化标准等。④科级以下干部年度考核存在的问题、原因分析和对策。

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负责科室：公务员管理科牵头，各科室配合。

（二）事业单位人事制度岗位设置进展情况、存在主要问题，加强意见和建议方面的调研

调研重点：事业单位人事制度改革的现状、存在的问题，重点就加强事业单位岗位设置管理、公开招聘、聘后管理等问题进行调研，提出深化事业单位人事制度改革的对策建议。

调研提纲：①本单位事业单位岗位设置管理工作进展及基本情况。②岗位设置管理的人员实施范围如何界定才符合本行业事业单位的实际情况？是否严格在核定事业编制范围内实施岗位设置管理（或岗位总量应该以什么为依据）。③为确保岗位设置管理的基础性作用，人事部门应制定哪些相应的配套人事管理政策？④结合本行业事业单位的特点，对事业单位岗位设置管理工作的其他意见和建议。

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负责科室：公务员管理科牵头，各科室配合。

（三）新形势下如何做好高校毕业生就业服务工作的思考

调研重点：地区高校毕业就业状况，完善大学生就业政策的意见和建议，建立统一规范的地区人力资源市场的目标任务和政策措施，并结合地区部分企业招不上工作人员，而地区高校毕业生又找不到工作的实际，提出对策和建议。

调研提纲：①目前研究生、本科生、大专生分专业就业情况（包括已签约人数、比例；准备升学人数、比例；参加国家公务员考试人数、比例；下一步毕业生就业意向方式分化情况）。②目前毕业生的思想状况和就业心态；面对金融危机给毕业生和就业工作带来的负面影响。③目前为止，尤其是“就业指导月”期间，县（市）开展就业指导工作情况：活动方式,数量,效果评价,特色活动。就业困难学生情况：类型、人数和所占比例，开展帮扶工作情况。④高校毕业生就业有哪些愿望？⑤企业需要什么样的人才？⑥政府促进就业做了哪些工作？⑦促进就业有哪些困难？

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负责科室：人才中心

（四）着力地区干部队伍建设现状，加强培训工作

调研重点：主要就当前地区干部队伍现状，加强培训工作的措施、方法、途径进行调研，提出对策和建议。

调研提纲：①如何评价地区近年来的干部培训工作？您认为地区干部培训工作存在哪些主要问题，有何改进对策？②在改进干部培训方式，增强培训的针对性、实用性方面，您有何建议？③请联系地区经济社会发展对干部队伍素质提出的新要求，谈谈在培训内容方面，你们有什么需求？④请您谈谈未来五年内，在对本系统的干部（包括专业技术人员）培训方面有何设想？⑤为了有效解决干部培训中经常出现的“工学矛盾”，有必要改革和完善干部培训管理制度，在这方面您有何建议？⑥在与地委党校合作开展干部培训方面，您有何建议？

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负责科室：培训科、考试中心

（五）围绕科学发展的要求，积极推进“智力引进”工作

调研重点：主要就配合组织实施“长三角地区海外人才新疆行”活动，推进“智力引进”工作，加强农村实用人才培养。

调研提纲：①20*年以来所执行引智项目（包括聘请外国专家项目和出国培训项目）的成效。②选派乡镇干部赴港培训后作用发挥情况。③选派农村实用人才参加设施农业培训后作用发挥情况。④在引智工作方面需要地区支持的领域和项目。⑤县（市）、各单位在引智工作方面的经费配套情况、做法和经验。⑥通过引智部门选派的非教育系统出国留学人员和中长期出国培训人员作用发挥情况。⑦“智力引进”一批适合我地区的内地省市成熟的品种、技术等引智成果进行推广应用情况。⑧当前地区引智工作中存在的问题、困难及对地区引智工作的意见、建议。

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负责科室：引智办、办公室

二、调研方式

调研方式主要采取下县市对口调研，充分利用已经掌握的第一手资料和召开座谈会的形式认真分析研究，找准问题，提出对策。

三、调研时间安排

调研时间从3月31日开始到4月30日结束。具体实践要求为：

1、3月31日至4月10日为下县市调研时间，4月15日召开座谈会。

2、4月13日至4月24日为撰写调研报告时间。调研结束后，各调研组，要认真分析和总结，剖析有关问题，按时形成有针对性和决策参考价值的调研报告。

3、4月28日，召开会议，交流调研成果。

4、4月30日前，将调研报告交地区学习实践活动领导小组。

四、调研要求

（一）各科室要充分认识这次调研活动的重要意义，坚持以科学发展观为指导，通过调研活动，找准和梳理出影响和制约人事人才科学发展的突出问题，为下一步的检查分析和整改落实打下基础。

（二）各调研专题的负责部门负责本专题调研报告的起草工作，并负责专题调研方案的制定和协调联络工作。2009年4月20日前完成专题调研报告的初稿。

（三）县（市）及需要配合的相关部门要高度重视此次调研工作，按照调研工作的内容形成文字材料。

（四）局学习实践活动领导小组办公室负责调研的综合协调服务，做好同各专题调研组的联系和调研安排的衔接工作。同时，及时汇总局领导调研成果并进行交流，将调研成果充分体现到有关会议文件中。