在全市经济运行分析会的讲话

在连续两年高速增长的基础上，今年一季度，我区经济继续保持了适度增长。

1、生产总值保持了稳定增长。预计完成生产总值（GDP）绝对值48.8亿元。规模以上工业增加值8.36亿元。根据实施在地统计后统计口径的变化，这两项指标与去年同期相比不存在可比性，在数字上增幅较大。

2、固定资产投资小幅增长。预计完成城镇固定资产投资1.44亿元，比去年同期增长7.2%。与前两年固定资产投资增幅相比，在幅度上有所回落。主要在于：一是“银根紧缩”政策带来的影响。最近中央连续出台政策，提高存款准备金率及部分行业投资项目资本金比例。受此影响，当前各大银行新的商业贷款都已停止。贷款难度的加大，直接影响房地产市场，也波及了生产性的固定资产投资项目，造成一些企业资金周转困难，影响了投资进度。二是土地资源缺乏的影响。**区作为中心城区，受到规划、政策的影响，可供开发利用的土地资源十分有限。从今年一季度情况来看，城区基本上无新建项目，大部分为市政项目、更新改建等投资项目。固定资产投资额大的项目更加少。

3、社会消费品零售总额继续增长。预计完成社会消费品零售总额20.46亿元，按照原来的统计口径，预计完成4.88亿元，增长24.55%，主要在于一季度受到元旦、春节等消费旺季的拉动，促进了社会消费。

4、招商引资势头良好。预计一季度我区实际引进内资为3.62亿元（为年奋斗目标的46%，实现市里任务5.6亿元过半），与去年同期相比增长166%，实际引进外资为785万美元（为年奋斗目标的22%，为年计划的25.3%），与去年同期相比增长负的6%。实际利用内资增幅较大，主要在于：一季度我区举办的一系列招商活动尤其是针对三产领域的招商取得了初步的成果。随着假日广场等一批项目的正式启动，实际利用内资额还将有所增长。实际利用外资有所降低，主要在于：一是由于商务部、省外经贸厅等对外资统计方法更加严格。引进外资工作难度加大（今年头两个月，全省已被删除近1.6亿美元外资）。二是一些可以进资的项目由于种种原因难以实施。比如1平方公里**白水湖工业园区至今未落实，致使一些洽谈甚至已经初步签约的项目迟迟难以启动（如博康医疗项目）。三是受到招商活动规律的影响。一些项目还处在洽谈当中。一季度，我区预计合同外资2307万美元，其中部分项目有可能最终转化为实际进资项目。

5、财政收入小幅增长。预计今年一季度我区共完成地方财政收入5747万元，比上年同期增长14%。剔除桃化镇收入474万元，区本级完成5273万元，仅比去年同期增长5%。财政收入增幅减缓，主要在于：一是受到区划调整的影响。由于区划后数据未定（区划调整我区共被划出1.1亿元）。根据税务部门提供的2003年基数。我区划出一般预算收入2601万元，划入收入1180万元，扎差后划出划入收入1421万元，考虑不确认因素（338万元）和划出支出基数（993万元，按2003年帐面数统计），我区实际财政收入减少了（90万元，按12.5%增长后为101万元）。应由其他城区弥补。二是受到税收体制的影响。由税务部门提供的20**年划出收入为4665万元（4665*119%=5551万元）中，有2103万元（含华特公司1681万元，其他区不确认数422万元），是属地调整，不在区划调整基数划转范围内，若按增长要求（2103万元增长19%后为2503万元），由我区自行消化，难度较大。三是是受到固定资产投资的影响。主要体现在：我区原有的一批房地产开发项目（仟禧、新田绿洲）已基本完工，新的房地产开发项目由于政策、规划等的影响，尚未启动；工业园区没有落实，工业进资项目也受到影响。固定资产投资的增幅降低，也影响了财政收入增长的后劲。

下一步，我们将按照市委、市政府的要求，按照市场经济规律的要求，继续从以下几个方面下功夫。

第一、加大招商力度，谋求在引进外资上求突破。一是加快推动合同外资向实际外资的转化。二是进一步跟踪落实好一批在建外资项目（如华天国际大酒店）的进资工作。

第二、结合招商引资，推动固定资产投资的增长。

一是加快启动、实施假日广场等一批投资项目。争取规划、政策支持，积极引进一批投资项目。二是积极稳妥推动一批市政、城建项目的实施。三是加强对乡镇投资数据的搜集工作。

第三、加大挖潜力度，确保财政收入的稳定增长。

一是根据市委、市政府的有关精神，进一步协调落实好区划调整后税收征管问题和基数划拨问题。二是加大协税护税力度，确保应收尽收。