关于森林经营问题的思考

摘要：森林经营是现代林业发展的中间环节，阶段非常重要，关系到森林质量和生态建设的发展。本文就森林经营定位问题、理论支撑问题以及正确处理几种关系问题进行了探讨，以期提高森林的综合效益。

关键词：森林经营；森林定位；理论支撑；森林质量；生态建设

中图分类号：Ｓ７５０文献标识码：Ａ

保护森林资源，实现森林可持续利用，转变林业过去“重采轻育，重造轻管”的发展方式，要把林业建设的重点转移到森林质量上来、转移到森林经营上来。调整和优化林业产业产品结构，推进森林经营工程，提高林地生产力的总体水平，实现林业转型升级，提升森林的综合效益。然而森林经营是林业工作的短板，主要原因是有些问题没有得到必然的重视和很好的解决。

１关于森林经营定位问题

过去一个时期，森林经营未得到足够重视，重视两头忽视中间经营环节现象非常普通，这与森林经营没有准确定位有直接关系。过去我们搞的重视生态建设，提出以生态建设为中心，这个指导思想是正确的，但没把森林经营准确定位是导致重视两头忽视中间经营环节的主要因素之一。试想如果不进行科学经营，生态建设成果如何巩固和发展？因此我们认为应把森林经营与生态建设、产业发展摆在同等重要位置，生态建设是中心，森林经营是基础，产业发展是保障（目标）。

２关于森林经营理论支撑问题

森林经营指导理论发展大致经历3个阶段：法正林理论指导阶段、永续利用理论指导阶段和目前的探索实践阶段。由于人类对森林认识不断深入，对森林经营提出了更高要求，传统的森林经营指导理论已不适应新时期现代林业发展需要，亟待确立新的森林经营指导理论。从国际国内森林经营理论研究成果看，森林可持续经营理论、近自然林经营理论已经比较成熟，比较适合指导东北国有林区森林经营工作，国家和省级层面应及时确立指导理论，科学指导当前森林经营工作。以现代林业经营理念为指导，对这一问题进行深入研究，不断探索完善本地森林经营技术模式，促进林业可持续发展。

３关于正确处理几个关系问题

做好今后的森林经营工作，关键要处理好以下几个关系：

３.１要处理好长远利益与短期效益的关系

培育森林是国家和社会赋予林业人的重要使命，林业人担负着林业自身发展和为社会提供林产品、生态效益等重要职责，做好森林经营工作是我们应尽的义务。当前许多森工企业只顾眼前利益，忽视长远发展，以牺牲资源为代价，获取企业经济效益最大化，这种错误的利益观和“吃祖宗饭、断子孙路”的做法，各级林业行政主管部门高度重视，要及时予以纠正。

３.２要处理好提高森林质量与促进就业增收的关系

提高森林质量和促进职工就业增收是森林经营工作的两条主线，也是两大目标。加大森林经营力度，提高森林质量，为职工和林农就业增收创造了有利条件。同时职工和林农富裕了，就会减少对森林资源的依赖，促进森林质量的提高。因此二者是相辅相成　、互相促进的关系。在今后的森林经营中，牢牢把握住这两条主线，两手抓两手都要硬。

３.３要正确处理经营与保护的关系

经营和保护是培育森林的两大主要手段，其根本目的都是为了更好地利用森林，发展林业。当前很多地方过分重视森林保护，忽视森林经营，这是一种不正确的经营导向。现阶段社会对树木、林产品及生态需求日益增加。但受国力影响，森林的多种生态效益还未得到合理补偿，林业面临自身发展、企业生存、职工就业、不断满足日益增长的社会需求等诸多问题。如何解决这些问题，重要的途径就是提高林地生产力、增加林地收益。片面强调保护，忽视林业经营只会使问题和矛盾加剧，延缓森林培育的进程。因此要牢固树立“科学经营是最好的保护”理念，突破政策和体制障碍，加快公益林经营步伐。

３.４正确处理生态建设与产业发展的关系

林业是一项重要的公益事业，同时又是重要的基础产业。森林的生态、经济和社会三大效益是森林同时具备并时刻存在的不同属性，三者相辅相成、互相促进。因此生态建设与产业发展并不矛盾，完全可以兼顾。要按照“生态建设带动产业发展，产业发展促进生态建设”指导理念，扎实开展好生态建设，促进林业产业大发展快发展。

因此必须转变观念抓住机遇，扎实开展好今后一个时期森林经营工作。加强森林经营工作不仅是应对气候变化、促进绿色增长、加快生态文明建设的需要，更是林业转变发展方式、促进林业区和谐稳定、实现又好又快发展的需要。国家林业局着手进行规划长远布局、修订技术规程、完善政策措施，把工作重心转移到森林经营工作上来。培育森林，功在当代利在千秋，虽然当前面临的形势喜人，但因过去重视不够，基础薄弱，森林经营工作还任重道远。