降低关税的福利效应分析报告

【摘 要】本文主要论述了奢侈品中化妆品的市场结构，分析了近几年国内化妆品市场的变化，并利用绝对集中度的衡量指标说明了国内奢侈品中化妆品市场属于垄断竞争市场。垄断市场会形成垄断壁垒，将阻止其他产业进入壁垒，而使在位者能够持续地获得超额利润，并能使整个产业保持高集中度。本文从制度和市场行为特征分别论述了奢侈品垄断壁垒的特征，从局部均衡分析的角度分析中国化妆品关税对国际贸易的影响，并在对国内与进口竞争产业、消费者和政府产生的不同福利影响进行了说明。

【关键词】降低关税；国内化妆品市场；福利效应

1 市场结构

1.1 行业现状

中国日化市场自改革开放以来一直保持两位数的增长，平均增长幅度为23.8%，最快的年份甚至达到42%。2010 年中国日化市场的销售额达到2068.17 亿元人民币，增长10.9% 。

2009 年中国国内化妆品市场实现零售额1400 亿，继美国、日本成为全球第三大市场，相比2008 年增长达到16.9%。

2010 年，化妆品在日化行业占据的市场份额逾50%，从化妆品分支来看，护肤品加彩妆的市场比例占据半壁江山[1][2]。

中国化妆品行业在未来拥有广阔的发展空间，现在人均100 元的消费额远低于发达国家人均消费100 美元的水平，在未来仍有较大的发展潜力，正以平均每年23.8%- 41%的速度快速增长。

1.2 市场集中度

市场集中度是最常用的绝对集中度的衡量指标。它是指行业内规模最大的前几位企业的有关数值X（可以是产值、产量、销售额、销售量、职工人数、资产总量等）占整个市场或行业的份额。其计算公式为

CRn=i=1nXii=1NXi

式中：CRn为产业中规模最大的前几位企业的行业集中度；Xi为产业中第i位企业的产值、产量、销售额、销售量、职工人数或资产总额等数值；n为产业内前几位的企业数；N为产业中的企业总数；n的取值可以根据计算的需要确定。

化妆品品牌占有率分析（以2008年为例）：

DCCI2008上半年调查数据显示：欧莱雅品牌占有率从2007年的8.7%增长至2008上半年的9.5%，居化妆品品牌占有率第一名。总体来看，中国消费者化妆品市场集中度较低，CR6仅36.9%；且外资品牌优势显著，前十名化妆品品牌中只有大宝为国产品牌[3]。

根据CRn指数可以判断，化妆品的市场结构为垄断竞争市场。

1.3 进入壁垒分析

进入壁垒是使进入者难以成功地进入一个产业，而使在位者能够持续地获得超额利润，并能使整个产业保持高集中度的因素。接下来主要从制度特征和市场行为特征两个方面进行分析。

1.3.1 制度特征

多部门管理构成高行政制度壁垒。中国对化妆品行业生产以及相应的原料、成品进口实行的是多部门多机构管理。其中中国轻工总会负责化妆品生产许可证颁发和管理职能；卫生部负责监督化妆品生产、销售以及进口化妆品和原料的申报并颁发卫生许可批件；海关负责进口化妆品及原料的编码确认、审查进口价格合理性确定并征收相应关税和增值税；国家出入境检验检疫局负责进出口化妆品的评级和检验；国际绿色安全化妆品（中国）认证中心负责进口化妆品和原料进口以及国内化妆品生产的绿色安全认证；国家工商行政管理局负责化妆品产品质量监督和广告审批；中国香料香精化妆品工业协会，接受政府委托，负责行业管理等。建立一个新化妆品企业需要通过上述部门在不同环节的层层审批。

1.3.2 市场行为特征

跨国公司的经营行为提高了化妆品行业的产品差别化壁垒：

a）跨国公司通过对整个化妆品产品空间的系列化投资提高了进入壁垒；

b）跨国公司所拥有的世界名牌效应和在中国先占优势形成的消费者偏好而产生的壁垒；

c）跨国公司通过品牌扩散和多品牌战略来提高差别化壁垒；

d）跨国公司进入后通过大量的广告活动提高中国化妆品行业进入壁垒。

2 降低关税福利影响

小国是世界市场价格的接受者，其进口量的变动不改变进口产品的世界市场价格；而大国则不是世界市场价格的接受者，其进口量的变动将会影响进口产品的世界市场价格。

日前《世界奢侈品协会2011官方报告蓝皮书》，截止2011年3月底，中国奢侈品市场消费总额已经达到107亿美元（不包括私人飞机、游艇与豪华车），占据全球份额的四分之一，中国已经成为全球第二大奢侈品消费国。由此可见，随着关税的提高或者降低，中国奢侈品的价格势必会影响世界奢侈品的价格，所以本文借助大国关税模型分析大国征收关税的影响，从局部均衡分析的角度分析中国化妆品关税对国际贸易的影响（如图2-1所示）[4]。

图2-1 中国化妆品关税对国际贸易的影响

为了分析方便，用图2-1第一幅图反映中国奢侈品的进口情况，将世界上其他向中国输出奢侈品的国家全部归入出口国，并用图2-1中第二幅图反映这些国家的出口情况。图中S是中国奢侈品的供给曲线，D是中国奢侈品的需求曲线。征收关税前，奢侈品的世界市场价格为Pf，此时中国的供给量为Q1，需求量为Q2，进口量为（Q2 - Q1） 。第二幅图中D出口国是出口国的奢侈品需求曲线，S出口国是出口国的奢侈品供给曲线。需求量为Q1*，供给量为Q2*，出口量为（ Q2* - Q1*） 。中国对每单位进口产品征收关税t 后，中国进口的奢侈品价格将提高，从而导致对奢侈品的进口需求下降。

由于中国是奢侈品的进口大国，其进口需求的下降，将导致世界市场上奢侈品的价格下跌到Pw，则中国国内市场上奢侈品的税后价格为Pt（ Pt = Pw + t） 。征收关税后中国国内市场上进口奢侈品的价格上涨，这将减少中国消费者对进口奢侈品的需求，促使一部分消费者转向购买中国国内的奢侈品。对国内奢侈品需求的增加，将使中国国内奢侈品的价格上升，从而刺激了中国奢侈品的生产，提高了国内奢侈品的供给。当中国国产奢侈品的价格等于进口奢侈品的税后价格时，中国奢侈品生产的扩张就会停止。

此外，奢侈品价格的上涨也会使对奢侈品的需求减少，在新的市场均衡下，中国奢侈品的供给量为Q3，需求量为Q4，进口量为（Q4 - Q3） 。中国征收关税后，奢侈品出口国由于中国对奢侈品的进口需求下降，被迫将出口价格降低到Pw。假设奢侈品出口国该类产品的出口价格与其国内销售价格并无差异，在中国对奢侈品征收关税后，对出口国而言，一方面，由于国内市场上奢侈品价格下降，国内对奢侈品的需求将增加，另一方面，对奢侈品的供给将会减少。在新的市场均衡下，奢侈品出口国，需求量为Q3*，供给量为Q4*，出口量为（Q4* - Q3*） 。

从图2-1可以看出，如果中国征收关税，将对奢侈品贸易产生如下影响：

1）将使奢侈品的世界市场价格下降。因为中国是奢侈品的进口和消费大国，其开征关税，将使世界市场上奢侈品的需求显著下降，从而引起世界市场上奢侈品的价格下跌。

2）将使奢侈品出口国的出口量下降。开征关税后，中国奢侈品的进口量将从（Q2 - Q1） 下降到（Q4 - Q3），这也就意味着奢侈品出口国的出口量将下降。

3）将使奢侈品出口国遭受净福利损失。征收关税后，中国国内市场上奢侈品的价格从Pf上涨到Pt，消费者剩余减少了（ a + b + c + d），生产者剩余增加了a，政府的税收收入为（ c + e），对中国而言，整个社会福利增加了（ e - b - d）。由此可见，关税的征收对中国整体福利的影响是不确定的，如果e 大于（ b + d），则中国的整体福利将增加；如果e 小于（ b + d），则中国有净福利损失。而奢侈品出口国由于该类产品的世界市场价格下降，其生产者剩余减少所带来的福利损失和消费者剩余增加所带来的福利增加相抵后，净福利损失为f。在中国因征收关税所带来的政府收入（ c + e）中，e 部分所代表的福利增加实际上是由奢侈品出口国间接支付的，而e 则为奢侈品出口国净福利损失f 的一部分。其原因在于，中国作为奢侈品的进口大国在国际市场上有左右价格的能力，通过减少进口，中国可以迫使出口国降低价格，实际上是迫使出口国间接承担一部分税赋。所以，如果中国征收关税，可能并不会给其造成净福利损失，反而会增加其福利。

综上所述，如果中国征收关税，将导致奢侈品的世界市场价格下降，贸易量萎缩，奢侈品出口国遭受净福利损失，而中国则有可能提高其福利水平。

在局部均衡分析的基础上，将福利影响再细分成以下几部分：

1）对国内与进口竞争产业的影响

世界贸易全球化是一种主流趋势，在全球贸易发展的同时也给国家与进口竞争产业造成了巨大的冲击。关税就是国家用来保护产业和调控的一种绝佳工具。在某种程度上，关税的实行可以很大程度上为国家自己的产业提供一定的保障、平衡国内物价等。例如，电子科技产业一直都是中国的弱项，中国可以通过提高这一方面的关税保证中国的电子科技产业不受到国外产业的冲击，使得产业能够有生存的空间。但是不同的关税给进口竞争产业带来的影响是不同的。配额关税，在国外企业使用完配额之后，国内企业便可以垄断市场，可以实现超额利润。由此可见，关税所带来的福利是不同的，我们需要把我好关税这一项调节工具，才能更好地进行国家的贸易平衡。

2）对消费者的影响

在小国模型里，关税的出现对于消费者而言是百害而无一利的。在理想化的模型就是没有关税，这样才不会减少消费者的需求。在大国模型里，消费者的利益是可调控的，即福利是不定的。它提高了进口商品的价格，增加了消费者的负担。一方面消费者的需求量不得不因价格上涨而减少；另一方面消费者即使不用较高价格购买进口商品，也要以较高价格购买本国同类产品。也就是说，关税某种程度上调节了较高的物价水平。

3）对政府的影响

征收关税是一国政府增加其财政收入方式之一，随着世界贸易的不断发展，关税占国家财政收入的比重在不断下降。每个国家都会对进出口的商品根据其种类和价值征收一定的税款。其作用在于通过收税抬高进口商品的价格，降低其市场竞争力，减少在市场上对本国产品的不良影响。关税有着保护本国生产业的作用。

但是同样的，关税在某种程度上也造成了不良的影响，尤其是在就业率上，关税某种程度上为国外企业的进入设置了贸易壁垒，使得就业率难以升高，外国资本进入相对比较困难。

同时，征收关税会引起进口国内的再分配效应。在其他条件相对不变的情况下，从理论上分析，征收关税必然使消费者的收入转移至生产者，征收关税后，生产者与政府的收入都增加了，消费者的收入反而减少，而且消费者的损失要比本国生产者与政府所获得的收入还要多，这部分损失是没有任何人能够获得的。因此降低关税，虽然生产者与政府的收入会减少，但对消费者而言是福音。

3 奢侈品降低关税的利与弊

奢侈品关税的降低对于穷人富人的利弊不能够一概而论。

首先，我们必须承认，关税在某种程度上进行了社会的再分配。富人倾向于买价值更加昂贵的东西，于是他们必须承担奢侈品中更高的关税，由此，富人的收入会相应减少。在富人收入减少的基础上，穷人的收入会相对增加。这是一种收入再分配。

在关税降低的情况下，我们也可以分情况进行讨论。

3.1 对于富人利大于弊

对富人而言，关税降低对于他们绝对是一件好事，可以用相等的钱去购买更多的奢侈品。降低奢侈品关税国人会自主的在国内消费，减少出国消费的机会，降低国家资产的流失。

降低奢侈品关税也是控制货币的好方法，针对富人开放奢侈品投资市场，不让游资到处游。

降低奢侈品关税也是扩大内需的好举措，先降低奢侈品关税，从而带动零售价格的降低，提高群众的购买力。

3.2 降低奢侈品进口税的弊端

对于普通人而言，一方面降低奢侈品关税是一件好事，他们可以买得起原来遥不可及的东西；另一方面也是一件坏事，奢侈品不是必需品，它的需求弹性很大，在这样的情况下花费原本不需要花费的钱某种程度上也增加了穷人的生活压力。

因此，降低奢侈品关税除了有利的影响外，还存在着不利的一面：

a）由于奢侈品高价及部分中国人不自信的追求，导致社会两极分化严重，一方面能购买奢侈品的阶层带有强烈的炫耀色彩，另一方面无力购买者对此充满鄙视甚至仇恨。这就造成了不可避免的社会矛盾。

b）导致不理性消费的现象，对于一些未纳入消费税征收范围的奢侈品，尤其对一些群众很反感的奢侈品和奢侈消费行为征收高额消费税，才是真正合乎民意的选择。

c）降低国人生产奢侈品的能力，关税低了，国外商品就会大量进入国内市场，从而影响国内生产者的利润和创新能力，损害国内企业在国际市场的竞争力，从而造成更多不利影响。

综上，关税降低对于富人的利益要大于穷人，对于收入再分配的意义会减小。

4 结论

因此，暂缓实行降低奢侈品的关税比较好，理由如下：

4.1关税是再收入分配的一种体现

对高档奢侈品征收消费税，主要目的是从维护社会公平出发，调节收入分配，即对少数富人能够消费的产品征收消费税，增加的收入用于对低收入群体的补助，从而缩小贫富差距。

4.2关税降低，奢侈品的价格未必降低

即使降税，在中国内地的这些名牌产品也不一定会降价。很可能一些外国厂商出于维护品牌形象和利益的需要，不降价或只象征性地降价，这就与税无关了。而且国际知名品牌在国内的销售层级很多，而区域商一般议价能力不高，因此即使降税，国外厂商也可能会控制商的拿货价，继续维持高价。

4.3降税未必能把消费留在国内

就扩大内需而言，其指向的是国内产品，而不是进口产品。如果扩大对进口产品的消费需求，将损害国内企业的竞争力。而且即便关税降低，人们还是会倾向于代购等方式获得奢侈品，所以也未必能够把消费留在国内。

参考文献

[1] 李胜男，许乾鹏，胡超.中国化妆品行业发展现状及策略[J].当代经济，2011.10

[2] 李国栋.中国化妆品市场发展趋势解读[J].日用化学品科学，2006.2

[3] 黄慧红.略论外资化妆品企业在中国的寡头垄断[J].经济视角（中旬），2010，6.

[4] 顾晔.我国跨国公司最优转移定价研究――基于寡头垄断市场结构的分析[J].湖北广播电视大学学报，2011，11.

[5] 白明.捅破境外奢侈品的消费泡沫[J].中华儿女，2011，7.

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