企业地质档案的利用及保密工作

【摘要】（一）油田有关单位实行地质档案利用的审批印签备案制度。有关单位根据油田《档案借阅制度》的要求，同所在区域档案室协商确定实行利用审批制度的档案门类、审批部门和审批负责人，...

地质档案作为勘探开发档案的重要组成部分，它是企业最宝贵、最有特色的档案财富。随着中原油田三十多年的发展与壮大，油田单位形成了大量有价值的地质档案。档案部门在提供利用地质档案时，有时忽视了地质档案的保密性，损害了企业的利益。本文就中原油田如何做好地质档案的利用保密工作谈几点认识。

勘探开发档案是指石油企业在油气勘探开发过程中形成的一系列记录、数据、分析结果以及科研成果等，具有取得成本昂贵、数量大、类型复杂、经济和社会效益潜力巨大等特性。勘探开发档案中的地形图，测绘成果、GPS三维空间大地控制网等关系到国家的安全和利益,属战略性地质资料，又称作地质档案。这类地质档案在一定时间内只限一定范围的人员知悉,它们从形式到内容均涉及国家战略决策的科学性、可靠性,是地质档案资料保护的重点。

存放管理做到地质档案库房、业务技术用房、阅览室三分开

设置专门的地质档案库房，配备防盗门、防盗窗、红外线电子监控设备，档案柜上锁，定制地质档案岗，专人（人员须参加过省级以上保密培训，并具备相应管理资质）管理地质档案。查阅地质档案时安排在专用的阅览室，并由专人监护，其他人不得随意进出地质档案库房。

前端控制―档案利用的审批印签备案制度

（一）油田有关单位实行地质档案利用的审批印签备案制度。有关单位根据油田《档案借阅制度》的要求，同所在区域档案室协商确定实行利用审批制度的档案门类、审批部门和审批负责人，然后交到档案室备案。一般每类档案的审批负责人应确定2人，以便第一审批负责人出差不能履行审批责任时，不影响正常的借阅审批。附表“利用审批负责人签名”一栏，应由利用审批负责人本人亲笔签名，不能使用个人印章代替。各单位档案利用审批负责人签名、审批责任部门公章印模须报油田档案部门备案。

（二）严格履行审批手续。油田内部利用档案必须填写《档案资料利用审批表》，由利用单位的业务主管部门、保密管理部门和业务主管领导审批。审批责任部门在审批意见中须注明批准利用的范围、是否同意复制、借出及借阅天数,并由负责人签名，加盖审批责任部门公章。

（三）对油田外单位人员利用档案的审批。本国利用时，由油田主管领导审批，加盖勘探管理部或开发管理部印章。对外合作需提供测绘成果时，按照《关于对外提供我国测绘资料的若干规定》（国发[1983]192号）办理。

“事前、事后保密承诺书”保密承诺双保险严把利用关

（一）地质档案原则上不外借，利用者只可查看批准内容，不得将档案带出阅览室。利用测绘成果须填写《中原油田测绘成果借阅登记表》，标明借阅人姓名、所在单位、借阅目的及利用范围、期限、数量等内容，并且签署测绘成果保密安全责任承诺书。

（二）地质档案在特殊情况下借出时，档案人员要严格按照档案借阅制度，按照审批后确定的内容提供地质档案。测绘成果借出期间，利用人应按照保密安全承诺要求，妥善管理测绘成果；不得擅自复制、扫描存储、转让或转借测绘成果；履行好保管责任，防止丢失和失泄密事件发生，确保测绘成果实体与信息的安全。借出的测绘成果限1个月内归还，因工作需要不能按时归还的，要办理续借手续。

（三）严把入库前检查关。成果资料使用完毕后，双方应对所借资料当场逐一清点，检查无误后，在借阅登记表上注销，归还经办人和归还人签字确认。同时借阅人还必须签署《中原油田测绘成果利用保密承诺书》，与所借档案一并交至档案管理部门。

加强保密检查和宣传的力度，进一步完善测绘成果保密管理制度。

加大保密检查力度，将保密检查制度化，每年开展保密自查、检查和重点抽查；开展测绘成果保密宣传教育，增强用户的保密意识，提高公众对测绘成果保密工作重要性的认识。进一步完善地质档案利用保密制度。

（作者单位：中原油田档案管理处）