结合我国经济发展现状浅谈“未富先老”问题

摘 要：2011年第六次人口普查结果显示我国65岁以上人口占总人口的8.87%远远超过了人口老龄化国家7%的标准，与此同时，我国人均GDP刚刚突破4000美元的关口。一时间，“未富先老”“银潮”等一系列问题成为了社会普遍关注的新话题，如何应对我国人口老龄化所带来的压力，如何保持我国经济持续健康发展，摆脱“4000美元困境”阴影对我国经济的威胁成为人口学界激烈讨论的热点。本文将从人口老龄化危机入手，结合我国经济发展现状与展望，分析提出面对我国日趋严重的“未富先老”问题的几点应对方法。

关键词：人口老龄化 养老 人口

我国2011年正式步入老龄化国家行列的同时，而我国人均GDP刚刚突破4000美元关口达到中等发展国家人均GDP水平。如此不协调的情况被学者们生动描述为“未富先老”。人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。其两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即为这个国家或地区的人口进入老龄化社会。造成这种情况的原因有两种：一是因为人均寿命的延长，医疗卫生和生活水平的提高使得人均寿命普遍延长，造成老年人口激增。另一方面，随着社会的发展，人的生存压力加大，更多的人选择了不生育孩子，造成了新生儿缺乏的情况，致使新生儿比例缩小，老年人口比例上升。首当其冲受到挑战的就是老年人保障和供养问题。2011年我国达到老龄化标准的城市和县的总数超过838个，我国城市参与养老保险的人达到了2.57亿人，同比2009年增长9.2%（约2157万人）保险预计支出是13420亿元人民币，同比2009年增长16.8%，这一数据在2011年年底达到了15365亿元，增幅达到18.7%。其次，老年人的医疗保障问题，2010年年底，全国参与城镇基本医疗保障的人数4.32亿人，总支出达到了4309亿元人民币，两项数据同比2009年分别增长了17.3%和26.5%。老年人社会保障工作支出同比增长6.6%，敬老院数量达到39904个。这一系列的调查资料都仅仅是“养老工作”支出的一部分，看到这些不断增加的支出，老龄化问题给整个国家经济和社会发展带来的压力可见一斑。

所谓“未富先老”，是指国家尚未进入发达国家行列，但已进入了老龄化社会。可以肯定的是，减速老龄化或者逆转这一趋势几乎是不可能的，通过历史经验可以看出，英美等发达国家的飞速发展同样伴随着老龄化，这一趋势也不可避免的出现在世界各个国家的发展过程中，尽管各个国家都采取了这样那样的政策手段，老龄化这“一架马车”都没有停下的迹象。老龄化问题的关键在于养老，而对“未富先老”的担忧正式基于我国经济和养老现状而提出的。从社会建设方面来看，“未富先老”问题需要国家政策的全方面支持，更需要年青一辈提升自我能力，树立社会责任感。社会发展给年轻人带来的压力，尤其对其婚姻和生育的时间及生育数量造成了巨大的影响。另一方面，年轻人的工作压力造成了对“家庭义务”以及“赡养老人”意识的淡化，使得“空巢”老人得不到应有的赡养的问题愈发严重。国家加大政策和教育力度，优化调整生育政策，加大对毕业生就业问题的扶持，解决就业难问题，加大教育力度提升青年人的社会和家庭责任意识。中国家庭中传统的“养儿防老”观念应适时得到改善，一方面对生育性别偏好的左右致使很多女性新生儿被非法检测堕胎。另一方面，男性在家庭中担负的责任和地位压力应适当得到家庭女性的分担，减少他们的养老负担。从加快经济建设，促进经济发展速度和老年化速度相适应，只有提升经济发展速度才能真正的解决“未富先老”问题。主要途径有三：首先，提升和改变现有的经济增长方式，变粗放型生产到集约型生产，需求拉动经济增长的同时优化改善服务行业现状，特别是对退休年龄和退休之后的保障做出改善，真正实现“老有所养，老有所依”。第二，加大力度投入科学技术对生产的支持，从过去的跟着国外技术发展的经济，转变为自主研发先进技术的模式，从而加快科学理论研究向实际生产应用转化的步伐。第三，充分认识我国经济发展现状，加大力度对无业人员的培训，充分利用我国独一无二的丰富人力资源，改善人力资源素质，促进劳动待遇升级，适当延长退休年龄使每一个劳动者发挥更大的价值，从而实现人民生活提升，工作就业压力的降低和收入水平的提升。

通过以上对“未富先老”问题的浅显分析，我们可以清楚的看到我国应对这一问题的决心和能力。只有将全方位的重视老年人工作，提升老年人保障水平，促进老年人口的生活水平提高，实现人在年龄上的“公平地位”，构建和谐“赡养老人”的社会风气，促进我国步入老龄化社会的脚步更加平稳，改善我国人口年龄结构，经济平稳快速发展这一系列工作落实到位，才能把我国人口老龄化所带来的“未富先老”问题控制好，解决好，才能最终实现我国人口的良性、健康、可持续发展。

参考文献：

[1] How to react the challenge of ‘Getting Old Before Getting Rich’当代中国人口，蔡 访谈 2011 ，28 （16）

[2]刘庆瑞 人口效益，论人口年龄及退休人员的增加问题 中国人口发展2011，4（39）

[3]2010年中国老年人口赡养问题报告 当代中国人口2011，6（30）