合理低价中标项目的成本控制

摘要：本文主要谈谈合理低价中标项目的成本控制，希望对项目实施的过程控制有启示作用。

关键词：低价中标；项目成本；控制管理

中图分类号：TU723 文献标识码：A

前言

大家都知道，建筑施工企业间的投标竞争日趋激烈，伴随着国家“合理低价中标”的评标办法的逐渐推行，行业间的竞争更趋于白热化。施工企业的经济效益不断缩小，工程审计结束，项目亏本的现象时有发生。低价中标项目，对施工企业的成本过程控制，提出了严峻的要求。成本控制作为工程项目的关键环节，是项目施工管理的核心内容，它直接关系到项目的经济效益和企业未来的发展。

本文探讨的成本控制过程方法，不但适用于低价中标项目的成本控制，同时适用于建筑领域所有建设项目的成本控制。

成本控制的方法

（一）、成本控制的基本方法

优化施工方案：降低工程项目成本的关键是以科学合理的技术优势来取得经济效益。施工方案中，资源配置须科学、技术须先进。施工方案不同，即使是同一个工程，工期、成本投入、质量保证措施也会大大不同。所以，施工方案宜设计多个，选择既能考虑全局，又能预见问题的方案，以此达到成本目标，同时也能达到质量目标、工期目标。项目部要根据项目的性质、规模、工期及施工条件等编制施工方案。

优化施工方案，包括以下几个方面的内容

施工方法的确定：施工方法多种多样，但须针对项目的规模和特点，制定先进、合理、经济的施工方法

施工机具的选择：由于现代施工技术的创新，使得建筑施工工具五花八门，项目部须针对本项目的特点（工期、天气、地理位置等），选择高效、经济的施工机具

施工顺序的安排：依据施工进展的具体情况划分施工段，均衡施工流程，以减少施工不集中的状况发生，高峰期的工作量也要尽量减少，材料进场的时间和数量要掌握好，特别是不能出现因材料供应不及时而停工待料的情况

流水施工的组织：科学利用工作面，争取时间，合理压缩工期；工作队及其工人、机械设备须连续作业，同时使相邻专业工作队的开工时间能够对大限度的搭接，减少窝工和其它支出，降低施工成本

所以，选择合理先进的施工方案，对保证工程的进度、提高生产率、降低施工成本可以起到非常重要的作用。

2、加强费用控制：项目部一旦组建进场，便开始了费用连续支出的过程，也就是成本连续形成的过程。施工过程的费用控制，是成本控制的中心环节，包括：

（1）设备费用的控制：合理选择机械设备及其配置，合理使用机械设备；及时做好机械设备的保养和维护工作；要对闲置的机械设备加强管理和租赁，以使企业经济效益增加；不能盲目引进先进设备，减少和避免机械的投入高过经济收益；对租赁的机械设备，要合理调度，避免设备闲置

（2）材料费用的控制：工程材料费用一般占工程费用的70%左右，它直接影响到项目的成本。材料费用的控制，应从以下几个方面入手

① 严格把控工程材料的使用，对工程用料要进行严格的检验制度，定额用料，限额领料

② 增加周转材料的转运次数，最大限度减少材料的损耗

③ 对用料价格进行控制：项目的采购部门应对建材市场的整体行情进行仔细调查，要多次对比，在保证质量和数量的同时，尽量选择物美价廉的材料

④ 就近选购，降低材料运输成本

⑤ 合理确定时间进购原料，减少原料的库存量

⑥ 周转材料所占用的时间要尽量减少，实行限额领用

⑦ 进行余料回收，修旧利废

⑧ 积极选用新型的建筑节能材料，利用新材料的价格不透明，获取更高的利润

（3）人工费用的控制：随着物价的飞涨，现在的人工费也在猛涨，第二代农民工的工资，已经使施工企业痛苦不堪，有苦难言

① 依据施工速度和进度，合理确定用工数量

② 在具体的施工中，对有丰富施工经验的工人重点培养和安排施工，以达到节约人工成本、保证施工质量的目的

③ 根据工程分项分部的用工数量，每天进行仔细记录，再将其和清单报价进行对比，将存在的问题找出来，进行及时调整，控制指标加也要及时调整，即完成动态过程控制的PDCA(计划—执行—检查—改进)

④ 针对某些技术含量不高的工程，尽量采用分包形式，同时严格控制非生产人员比例和额外用工，以节约非生产性开支和人工费

3、对分包费用的控制：一般的工程承包商，都会对项目实施分包（主体工程、合同约定不能分包的除外）。分包价格的控制，是施工项目成本控制的又一关键所在。项目经理部在确定施工方案时，就要将需分包的工程范围确定好。项目部应将分包的分部分项工程，对两个或两个以上的同类分包商进行询价或者内部邀标议标，以选择合理低价的分包商。分包合同确定后，要加强分包结算和施工验收等工作，特别要注意分包部分工序的数量重复计价现象，避免多付工程款

（二）成本控制的其他方法

（1）工程索赔：国外非常流行低价中标、高价索赔的游戏规则，尤其是西方发达国家。降低施工成本、增加工程效益的手段之一就是合理有效地利用索赔。漫长的工期、复杂的工艺、众多的材料中，能够不断地发现索赔的机会。所以，项目管理人员要认真分析合同中的有关条款，对投标报价清单和施工图进行认真研究。索赔范围，包括工期索赔和经济索赔

工期索赔，是指非因承包商的原因造成的工期延误发生的索赔

经济索赔包括人工费、材料费、机械费、利润和管理费等，其中人工费、材料费和机械费是索赔的主要事项。

（2）工程验收：工程结束后，项目经理部应当及时进行竣工验收准备，并及时要求业主或工程师进行竣工验收

项目的及时竣工验收，可以达到以下目的：

①风险转移：项目竣工验收通过后，工程交付业主，施工方转移对项目的占有，自此项目的风险由建设方承担

②减少管理、人工费用，进而降低成本：工程结束，验收久拖不决，势必造成项目部成本增加

③便于审计：项目部及时进行决算，促使审计单位及时对竣工项目进行审计。审计越早，也越能提前回收工程款，增加企业资金的机会成本。

重视审计：行业上俗语说，百做不如一算。国家在工程项目审计上非常严格，有的项目还要经过二审或联合审计。但不同的审计公司，不同的审计人员，对同一个项目的审计结果，也会不一样。所以，项目经理部对审计的过程和结果要密切关注，对于不利的、有争议的审计，要以合适的方式及时提出，并提供多种证明方式，求得审计的利益最大化

避免事故：工程出现质量事故，施工单位要承返修、重做等增加的项目成本；出现安全事故，施工企业不但要支付伤亡者的巨额赔偿，还会遭受行业主管部门的罚款、停业整顿、甚至降低企业资质和营业执照等形式的严厉处罚。从某种角度看，避免上述事故的发生，就可以间接降低企业的施工成本

及时回收工程款：及时结算并回收工程款，是施工企业在项目完成后任务中的重中之重。施工项目，由于施工工期长，程序复杂，工程款回收缓慢是行业的通病。有些项目，往往要在施工结束审计通过后2-3年内才能收回工程款。施工企业的大量工程款不能及时回收，只能向银行贷款，而贷款利息，就是项目成本的增加，而工程款是没有利息的，并且由于物价的飞涨，导致晚收回的工程款大幅贬值。低价中标项目本来就几乎无利可图，及时回收工程款，增加企业资金的机会成本，从而间接降低了项目的施工成本

结语

建筑行业的竞争日趋激烈，企业如果想增加经济效益，减少成本投入，就要在低价中标的项目施工过程中，对施工成本的各个环节进行严格的动态控制。通过对成本的预算、控制，达到实现经济效益增收的目的。

参考文献：

[1]赵静伟. 浅谈低价中标施工项目成本控制[J]. 今日科苑,2007,12:37-38.

[2]孟丽艳. 合理低价中标的成本管理[J]. 黑龙江科技信息,2009,28:238.